剖析日本ETC的发展历程

李世民：“夫以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”

在全球疫情爆发期间，中国行之有效的防疫手段得到了全世界的认可，许多国家也纷纷借鉴。所以，从它人的经验中我们可以学到很多，可以看清和规划未来发展的方向。在ETC方面，就可以看看相对成功的日本。

1997年，日本ETC收费系统在小田原厚木道路进行了首次试运行，在取得较好的效果后开始应用于特种车辆。

2000年，在11月底开始全国推广ETC收费系统。不过因为申请缴费信用卡的手续复杂，以及OBU设备的价格过高等原因，推广普及的速度相当缓慢。

2001年，开始对高速公路使用频率高，路程长的车辆实行通行费优惠，并对OBU的设备开始减价。ETC收费系统率先在深夜运行的长途货车，高速巴士和旅游巴士中得到普及。

2003年，为了大面积推广ETC，新车可选配装车厂ETC设备，并给与每辆车5000日元（约合人民币350元）的补贴，这时候日本的ETC用户不足100万。

2006年，从4月1日开始，高速路卡被废止，不再使用，短短几年，ETC用户数达到1514万。

2012年，从1月1日开始实行首都高速路和阪神高速路的收费制度改革，以及地方高速路最高优惠1000日元等政策的实施，更有高频使用优惠，周末节假日优惠及深夜优惠，最多可得到30%至50%的折扣。

2015年，通过改善服务和技术，ETC版本升级到ETC2.0版本，通过大数据和互联网更智能化的管理高速收费系统。汽车安装ETC设备数超5000万，ETC使用率超90%。

2016年，截止3月，汽车安装ETC的数量如破7000万。

2017年，ETC2.0系统使用率大幅度提升，约合ETC初代版本使用率相同。

从日本的ETC发展历程来看，除了政策部分支持以外，更多的是通过优惠让用户接受ETC。日本道路公团将减少人力的费用，通过路费折扣优惠等方式又反馈给了ETC使用者，给人们群众带来了实惠。除此之外，更多便民性的措施也让人们很快接受了ETC，我们看看几点：

1、ETC由OBU车载设备和ETC卡组成，只要企业对设备的安全型有保证，就可以参与OBU以及ETC卡设备的制造和销售，通过这种竞争不仅实现了低价化，还让ETC相关技术更加丰富，使用的领域更广泛。

2、OBU设备和ETC卡完全分离，当用户持有ETC卡时，即使是在非本人拥有的车辆上也可以插入OBU设备中进行使用。这一点就极大方便了游客对自驾游的需求。

3、日本的ETC卡中内置了CPU的IC芯片，可以进行双向认证，记录数据的暗号处理，相比于磁性卡，具有更高的安全性和隐私性。

4、由于OBU设备和ETC卡分离，可以让ETC卡使用在非ETC领域，如ETC卡在货车物流管理、加油站、停车场、渡口收费等领域的应用。

我国ETC收费系统在1998年开始在广东省试行，经过长时间的发展依旧不温不火，原因多种多样，便不再赘述。如今在《方案》发布以后，国内的ETC用户量暴增，从原来的5000万左右增长至1.9亿，随之而来的问题也在公众聚焦的视野中不断放大。

费用详情不透明，同路段不同价，扣费信息延迟长，系统不够稳定等等一系列问题还有待相关部门解决，在如今的情况下只会让越来越多的人对ETC失望，而ETC的公众形象也会不断变差。

纵观日本的ETC发展历程，以政府为主导、市场为主体、各类社会企业参与和推动，凭借灵活的商业手段促进了ETC产业的迅速发展。并且ETC拓展的应用场景也十分迅速，让民众可以用ETC卡做更多的事情，从而主动的接受ETC。

现在，我国的ETC规模已成，但ETC的拓展场景还处于萌芽阶段。虽然ETC可用于加油，但开通的加油站大部分都位置偏远。停车场作为ETC最重要的应用场景，因为疫情影响也搁置了一段时间，不过随着春来天暖，《方案》中提到的2020年12月底前实现景区，社区，机场，火车站，客运站，港口码头的计划还是有望实现。

ETC全自动停车场在日本发展的如火如荼，除了立体式机械停车库之外，几乎所有的地面或地下停车场都使用的是ETC全自动停车场。抛开政策因素不谈，以下几点也是其发展迅猛的原因：

1、日本人口老龄化严重，劳动力严重不足，而ETC停车场可以有效地减少人员配置，节省了停车场的人工费用。

2、日本城市人口密集，车多人多。ETC全自动停车场有效地减少车辆进出停车场的时间，虽然单量汽车看不出效果，但数量一多，节省时间的效果非常明显，从而改善了交通环境。

3、日本资源匮乏，基本上资源都依赖外国进口，而汽车起步和停止时都非常消耗燃料，ETC全自动停车场有效地节省了燃油的消耗，而资源的进出口还涉及国际关系，十分复杂。

从这几点看下来， 中国目前大城市的状况也相差无几，城市中心区因为历史问题规划不够完善，特别容易拥堵，所以这也是政府为何去年才普及万ETC，今年就强调ETC在城市停车场景应用的重要原因。

随着ETC系统的发展，社会各企业围绕ETC系统的整个产业都得到了迅速发展，相关的设备制造、软件开发、施工、销售和金融等行业都增加了人员就业，并出现了巨大的商机。就是在这样的情况下，嘻耍耍智慧依托于ETC收费系统，并根据当今国内的停车场现状和各停车场管理单位的需求，开发出了ETC全自动停车场管理系统。

对于停车场市场而言，这是一个新的篇章。全国大概有1100万个停车场，目前只有极少数的停车场升级为了ETC全自动停车场。所以停车场市场异常庞大，以每个停车场升级改造费用数万元计算，这也是一个百亿级的市场。

虽然我国ETC技术较日本起步较晚，在技术，设备，推广等方面还有一定的差距，但随着技术的改进和设备的升级，ETC技术以及它所诞生的ETC加油，ETC全自动停车场等业务必将为国为民做出重大的贡献。