2010年访谈：智能公交行业的市场，挑战，前景

　　智能公交行业在我国"十五"期间的十个智能交通建设示范城市中，就被提到了重点建设的位置中。经过10年左右的发展，整体建设步伐较慢。近年来，随着我国公交优先发展的一系列政策出台，智能公交行业得到快速的发展。无论从产品类型、解决方案还是行业企业数量都得到了丰富。2010年6月8日， RFID技术在交通运输与现代物流中的应用及发展论坛上，交通运输部科技司副司长洪晓枫在"十二五"智能交通发展战略思考的演讲中透漏，"实现全国大众城市公交使用者，能够在任何时间，任何地点，通过其熟悉的方式，获取所需要出行计划和实时出行信息，提高公交吸引力和分担率，缓解城市交通拥堵，便利人们出行"已经成为交通运输部下一阶段工作发展思路和目标导向。"十二五"期间智能公交的发展令人关注。

　　Tranbbs就目前智能公交行业发展的现状、未来的趋势等问题对行业热点企业进行了访谈，银江股份智能交通事业部总工程师徐全铭先生、青岛海信网络科技股份有限公司公共交通管理事业部副总经理牟三钢先生、厦门蓝斯通信公司的总经理林升元先生和中兴智能交通技术研究院院长贾琳博士，四位智能公交行业资深业内人士对于智能公交行业现状与发展提出了自己的见解。

　　智能公交行业现状：发展势头良好，呼吁标准规范尽快出台

　　牟三钢：我国目前的智能公交行业可以说是处于春秋战国时代，群雄并起，因为智能公交行业的门槛较低，从其他的行业转过来的厂家有的直接使用轿车产品，做一点软件开发就拿去销售了，导致整个行业处于无序状态，产品五花八门，标准并不统一。

　　林升元：智能公交行业是处在一个快速发展的阶段，政府积极推进优先发展城市公共交通政策，对于先进技术的引入给予大力支持，这些都为智能公共交通系统在我国的实施提供了有利条件。我国已经在厦门、广州、北京、青岛、中山、济南、等城市的车辆上安装了公交智能终端设备，实现了车辆的实时跟踪、定位、公交车与调度室的双向通讯，由于上述功能，使得调度过程有据可依，并实现了计算机辅助管理，节约了劳动力，减轻了劳动负担，同时，提高了车辆运行正点率和服务水平，使广大市民出行更加方便，乘车更安全，是建设和谐公交不可缺少的手段之一。我国很多大城市的交通拥挤程度都在不断加大，发展公共交通本身就是一个有效解决交通拥堵的方式，通过有效的调度等不仅可以节省大量的公交成本而且可以在不增加车辆的前提下有效的改善公交的运营。

　　贾琳：1998年之前公交行业起到作用还是以运送乘客为主，2005年的时候国家出台了政策，要优先发展公共交通，由此开始了公交行业的改造，包括实时调度，检测。2008年之后，部分城市在公交运营中出现了一些事故，并且公共交通一直存在的扒窃等现象，为了提高公交运营的安全性，公交运营监控方面也提出了更高的要求。现在私人轿车数量与日俱增，道路增长程度跟不上，通过发展公共交通，提高其运力，安全和质量、舒适度，是公交发展的内在要求。

　　徐全铭：智能公交行业的发展分为以下几个阶段：

　　第一阶段：在智能公交概念出现之前，公交调度对车辆的运行状况无法掌握，只有车辆到场站之后才能知道，场站之间的调度信息不互通。所以，发展的第一个阶段就是公交车辆的定位系统及公交调度管理系统。

　　第二阶段：2004年建设部发布的关于优先发展城市公共交通的意见之后，再一次推动了智能公交业务的发展。2005年中国第一条BRT公交线进行建设时，除了借鉴国外的一些经验之外，主要也是通过不断探索。建设部制定《关于优先发展城市公共交通出行指南》对指导BRT的发展起了很大的推动作用。

　　第三阶段：目前，智能公交已经提升到综合运营平台的建设阶段。公交智能化是公交发展到一定规模时运营管理的需要，也是整个交通行业信息化的需要。

　　智能公交现存问题：投资不稳定，用户认知度有待提高，技术问题尚待解决

　　牟三钢：行业发展的问题可以从技术和市场两个方面来谈，从技术方面来说，目前采用的技术对于智能公交发展还有些瓶颈，以车辆定位为例，现在的公交车辆定位一般都是用GPS，但GPS系统存在一些固有的缺陷，例如会产生信号漂移，产生信号丢失等。无线通信也同样是个问题，车载设备数据传输都要通过无线系统，无线通讯的稳定性一直是困扰智能公交行业的一个问题，而目前的无线技术稳定性还存在一些问题，例如会出现掉线的情况，另外一个情况是在公交场站，由于公交车辆比较密集，无线基站受到的压力较大，带宽也是个问题。

　　从市场角度来看，公交行业是一个政策导向的行业，强调的是公益性而不是盈利，各地的公交企业都要靠政府拨款生存发展，由于各地政府对于公交发展的力度支持也不同，有些地区比较重视公交行业，投资拨款的时候考虑到了智能公交的建设，而有些地方投资大部分用来更新车辆，对于智能公交的投资相应少一些，所以政策对智能公交产业发展影响很大。

　　公交管理部门是智能公交系统的最终用户，目前的情况是，大家都知道智能公交系统有各种各样的优势，都想建设，但是要达到什么样的目标，达到什么样的收益，还没有一个明确的意向。从效费比来说，初期智能公交需要一定的投资。智能公交系统可以增加安全性，并降低成本，正确的数据可以增加决策的正确性，对车辆更有效的调配，有效利用资源，但短期之内很难看出来，需要有一个比较长的时间去体现系统带来的价值。另外，用户对于智能公交的理解也存在一定的差异，例如，在公交信息化没有应用之前，传统公交管理方式也照样能用。即使是要建设智能公交系统，建设到什么样的程度，不同地区用户的理解与要求也是不一样的，能监控到车是一个目标，但是能根据运营的数据做决策支持则是另外一个完全不同的层次。

　　贾琳：我认为目前智能公交行业存在的问题首先是公交的项目运作周期比较长，不确定因素比较多。经济危机爆发之后，我国出台了4万亿基础设施建设投资的应对措施，直接促进了城市地铁建设，对公交造成的冲击很大。部分已经申报并且已经批复的公交项目都陷入停滞状态。

　　第二，对公交资源的利用率不够高，也是跟智能化系统不高有关，例如站台候车乘客较多，而车辆到达却很少；甚至部分站点有空驶现象，这是公交智能化还不够完善的表现，还有很大的发展空间。目前智能公交行业大部分只涉及到了调度和监控，而车载视频监控、乘客服务，舒适度等方面关注较少。另外一个问题就是客流统计数据不够准确。

　　第三，建设投资问题。目前公交运营普遍处于亏损状态，智能公交投资是一个很大的问题。如果通过政府投资建设，政策上也存在明朗因素，例如审批时间太长、运作实施起来流程比较多。

　　林升元：目前智能公交行业产品存在以下问题：

　　公交智能终端设备质量良莠不齐，设备故障率高，稳定性差，数据丢失严重，不能真正满足公交智能调度运行的基础需求。

　　技术参差不齐，市场竞争秩序不完善。现在市场上很多普通GPS系统也号称可以实现公交智能调度，但实际上根本不能符合公交行业应用特性需求，只是实现简单定位监控，不能起到智能调度、运营、安全监控等需求。技术与服务的不完善会给整个智能交通行业的发展带来负面影响。

　　从用户角度来看，智能公交的使用不能从上至下的贯彻执行，没有给公交调度运营、安全管理等各方面带来质的提升。

　　建设资金不足。现在公交公司普遍处于亏损状态，都需要政府财政补贴，但在很多城市，财政补贴有限，导致公交行业要上公交智能化系统资金缺口比较大，没有能力进行智能化系统建设，或者仅选择一些简单功能实施，如果简单的GPS定位，监控等。

　　3G网络的一些制约。虽然3G网络的推出，对无线视频传输效果起到很大的改善，但是还是存在带宽、费用等制约因素。

　　徐全铭：智能公交建设方面仍存在一些问题：

　　首先，管理部门对智能公交建设认知度还不够，注重建设不重于管理。

　　第次，中小城市的资金问题。城市公交一般处于亏损状态，政府本身要给予一些补贴。目前智能公交行业的资金来源比较多样，例如政府投资、贷款等。对于这个问题，我认为提供智能公交建设方投资做运营管理是一个很好的方式，可以解决用户资金不足的问题。

　　第三，管理问题。虽然建设方做运营管理可以解决资金问题，但是这种方式也会带来一些问题，例如系统的管理权分配等。

　　智能公交市场前景：普遍看好

　　牟三钢：市场容量还是比较乐观的，随着大家对于系统应用状况理解的加深，会相应的了解到智能公交系统的特点，对于智能公交系统的优点以及带来的变化有更明确的认识，并且提出更多的要求。从城市规模来看，大城市与中小城市发展速度差不多，在某些中等规模城市，发展反而更快一些，对于大型城市，所面临交通压力更大一些，公交面临的困难远远大于中等城市。从政策导向趋势来看，公交行业目前归属于交通运输部管理，管理部门可以从更高的层面，从城市大交通的理念来引导智能公交行业，对于智能公交发展是很有帮助的。

　　贾琳：目前国内拥有公共交通车辆18.8万辆，出租车也有几十万辆，都面临的一个智能化改造的问题，包括已经投入使用的一些系统。随着技术的提高和成本的不断降低，未来几年智能公交市场肯定是爆炸式的发展。因为城市道路资源是有限的，缓解交通压力的措施之一就是快速发展公共交通，提高公共交通的运载能力。

　　林升元：智能公交行业将继续保持快速发展的状况。以公共交通枢纽为纽带，以公交专用车道为基础，以公交优先通行为保障的智能化公共交通网络系统，将是未来我国大城市客运交通发展的主要方向。我国正处在城市化水平迅速上升时期，城市的不断发展，会使更多的中小城市发展的速度加快，拥有更多的资金；同时必将产生更加严重的交通拥堵、交通环境和交通安全问题，因此应用信息、通讯、控制、智能技术改造传统的公交系统，大力发展智能化公共交通网络，将是未来我国大城市客运交通发展的必然选择，也是未来我国大城市可持续发展的保证。

　　所以，无论是城市发展带来的资金优势还是城市化带来的一些交通拥挤弊端，都为智能公交的快速发展提供了充分的条件。

　　徐全铭：未来三至五年将是我国智能公交行业将步入飞速发展时期，经过近几年大城市在智能公交建设方面的摸索，智能公交建设的技术和经验已经趋于成熟化，为推动全国城市智能公交建设奠定了基础。

　　行业主管部门目前也在努力推动智能公交行业的发展，理想的情况是建设一个综合性的平台。城市，公交、出租和运营车的管理的数据都集合在该平台之上。当然平台的建设与整合整合不是短时间就能完成的，最好是自下而上，从城市到省再到国家层面，先建立框架之后逐步完善。

　　后记：智能公交市场，在波动中前行

　　通过本次对智能公交行业资深企业的访谈可以感觉到，目前智能公交行业还处于发展阶段，虽然在管理、市场认知等各方面存在一些问题，但在国家政策和城市交通发展的推动下，智能公交行业最终将会走入良性的发展道路。

　　根据中国交通技术网市场研究部数据，以2008年为例，智能公交系统与设备市场项目数量为60余个，市场容量接近5.5亿元。2009年，市场出现了项目数量与市场容量双降的态势，项目数量降至不足60个，市场容量则下降到5亿元，与2008年相比项目数量增长率为-12%，市场容量增长率为-10%，而2010年一季度，我国智能公交行业却比2009年同期有了较大的增长，其中总市场容量超过6000万元，较2009年同期增长了20%。

　　2009与2010年第一季度智能公交市场容量对比图

　　单位：万元

　　数据来源：Tranbbs市场研究部

　　根据月度市场数据，智能公交市场同样呈现比较大的波动性，以2010年1季度为例，智能公交市场容量和项目数量均在1月份出现高点，2月份与3月份基本持平，与智能交通行业中的非现场执法，交通信号控制等项目数量较多的产品不同，智能公交产品市场并没有呈现太大的季节变化规律，甚至可以说，一个或者几个大型项目即可使整个市场的年度趋势产生较大的变化。

　　2010年第一季度智能公交市场容量与项目数量趋势图

　　单位：万元

　　数据来源：Tranbbs市场研究部