“多乘员车道”（HOV车道）并非治堵正道

　　只要车内人数多于两人，工作日早晚高峰就可以走专用车道，这是深圳推出的“治堵”新招。8月1日，深圳交警正式对深圳首条多乘员车道（HOV车道）开始执法，首周内交警对违法驶入的司机会进行教育警告，从8月8日起，将处以300元处罚。（8月2日《新京报》）

　　从表面上看，深圳设置“多乘员车道”，目的是为了鼓励出租车、私家车“合乘”，减少其使用道路资源的频率，缓解城市拥堵状况。然而，从深层面分析，造成城市交通拥堵的是车流，而不是人流；在机动车总量不变的情况下，即便是设置了“多乘员车道”，也阻止不了现有的机动车上路。只有车内在3人以上，才能走“多乘员车道”，有违交通公平；特别是，对违者进行处罚，于法无据。

　　进入汽车时代的城市，机动车与路面交通的矛盾十分突出，堵车成为令城里人头疼的大问题。城市拥堵成疾，一方面，与城市机动车数量高速膨胀有关；另一方面，城市对公共交通的长期“欠账”，使人们不得不“高效率”地使用私家车，从而使拥堵矛盾更加恶化。从“多乘员车道”可以看出，现代城市在交通治堵上依然办法不多、效果不佳，一味地给私人用车“设限”，却在发展公共交通方面遭遇瓶颈，没有突破性进展，这实际上是城市公共管理的一个“短板”。

　　因此，城市在交通治堵上，不能总是在给私人用车设限时“腿长”，而在发展公共交通上“腿短”，应遵循“公交优先”的原则。从表面上看，“公交优先”实现的是包括时间、费率等在内的综合出行成本，在公共交通与私人交通之间的转移，追求的是让“公交车快起来”；但从深层次分析，“公交优先”实现的是社会资源从有车的强势群体向无车的普通大众的倾斜，追求的是“让更多的人快起来”。特别是，公共交通可以极大地节省道路资源。例如，一辆公交车与一辆小汽车相比，所占用道路资源虽增加了1倍，但实现的载客量却为后者的40倍。可见，发展集约型的公共交通体系，是解决交通发展与道路、用地矛盾的有效途径。

　　换言之，设置“多乘员车道”。并非治堵正道。与其频出治堵怪招，不如做好“公交优先”这篇大文章。一旦到了乘坐公共交通比自驾车速度更快、成本更低的时候，人们就会主动选乘公共交通，无需加以限制和引导。只有遵循“民生先行”理念，在优先发展公共交通的前提下，严格控制机动车、特别是公车保有量，城市交通才能得以明显改善，市民才会主动放弃购买私家车；只有市民出行主要依靠公共交通，才能从根本上解决城市交通拥堵问题。