从“基本适应”到“适度超前” 是客运改革创新的关键所在

在综合运输发展越来越快的今天，道路运输显得有些脆弱究其原因：

一是多元化的运输方式造成了客源的分流，高铁快速客运网的形成对同区域的道路客运造成强有力的冲击冲击；民航的平民化让老百姓感觉到坐飞机就想坐出租一样简单；

二是以互联网为依托的多元化约租方式造成了道路客运中短途客源大量流失；

三是总体宏观经济形势供给侧的改革和调整，增速放缓使流通领域发展不平衡，使得流动商贸人员减少，加之网购模式的普及，也减少了人们出行频率。再就是屡禁不止的黑车也抢占了一部分客源。

一、 紧跟改革步伐、把握市场脉搏

从需求和供给两端看，道路运输发展面临的问题主要是结构性问题，突出表现为有效供给不足，客运快捷舒适、货运经济高效的要求更加突出。人民群众对道路运输的新期待，由“基本适应”向“适度超前”的历史性跨越，如果从“基本适应”转向了“感觉不适应”，那运输企业就会被市场所淘汰。所以，运输企业从“做大蛋糕”到把蛋糕“做的更好、更精致”的转变，是改革创新的关键所在。这一改革的核心是在适度扩大总需求的同时，实现倒逼机构调整，矫正要素配置，改善供给质量，让道路运输更加适用于现代经济的发展，可以说，推进供给侧结构性改革，是大势所趋、形势使然，是扭转道路运输企竞争被动局面、加快振兴发展的根本之道。

二、积极推进企业转型升级

在综合运输发展越来越快的今天，道路运输显得有些脆弱，尽管道路客运的客流量占总数的83%，但发展势头和后劲远不如铁路和民航。

现代经济给道路运输提出了新的要求，互联网进入运输业的所有领域，这些信息科技正在和我们原有的运输市场进行嫁接和融合，传统的客货运输模式将发生根本性改变，所以，我们要进一步解放思想、用新的思维模式寻找突围方向、用新理念去进行市场决策，用新机制去创造新模式，用互联的眼光去迎接新挑战，面对新未来。

（一）、要及时掌握国家有关交通运输的方针政策

要及时了解国家“十三五”规划中有关交通事业的目标和要求；要掌握有关部门对运输企业扩大经营自主权的政策和实施办法，及时了解交通管理部门简政放权的做法和条款，2016年最后一天交通运输部发布了《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》，这是我们道路运输行业改革创新发展的大纲，《指导意见》以激发道路客运企业活力为着力点，其目的在于尽快促进道路运输客运企业转型升级。

《指导意见》主要内容是扩大道路客运企业经营自主权，简化和优化行政审批程序，全面推行道路客运服务质量招投标，推进道路客运经营主体结构调整，完善道路客运服务网络，大力发展旅游客运和包车客运，科学规划设立道路客运站点，积极推进长途客运接驳运输，提升农村客运公共服务水平，落实道路客运企业安全生产主体责任，严格落实道路客运安全监管制度，建立双随机抽查和重点检查相结合的动态监管制度，完善道路客运价格形成机制，稳步推进道路客运站收费机制改革，加快道路客运联网售票系统建设，规范发展道路客运定制服务等等。

《指导意见》发布后，在业内引起强烈反响，大家都认为道路客运将迎来一次新的发展机遇，整个“十三五”期间各地会制定实施细则逐步推开，作为专业道路运输企业应当密切关注发展动态，未雨绸缪，积极做好准备，积极跟改革步伐，在创新大潮中奋力前行。《指导意见》出台后，各省市还要出台实施细则，但是我们的思维意识和创新实践不能等，要尽快转变认识，积极尝试，跟上改革的步伐。

（二）去产能、稳步推进客运生产结构调整

随着动车、高铁的快速发展和民航价格的调低，我们的道路运输企业也是积极想办法，应多高铁的挑战。我们应该清醒的认识到，高铁和民航的快速发展，是社会经济发展到一定阶段，对运输服务所提出的必然要求，是运输市场细分的必然结果。运输企业也要重新认识市场，找准市场定位，发挥比较优势，有所为，有所不为，去产能、补短板，寻找新的发展空间。

1、重新认识和定位超长途班线和夜间卧铺班车

事实上，按照铁路、道路和航空各自的运输特点和当今旅客对客运舒适程度的挑选，800公里以上的路线应该是航空和铁路的天下。对于道路客运来说，它的优势线路一般应该在400公里以内。超长途800公里以上道路客运的被淘汰似乎已成为道路交通运输业发展的客观趋势。因为超长途汽车客运，由于路途遥远，必然对车辆自身质量、安全方面要求较高。如果车辆检修、维护不及时，很容易就让车辆“带病”上路，由此也埋下了事故隐患。

目前，对夜间运行的卧铺班车主管部门已有了政策限制，但我们也应当从思想和行动上和政府行动一致，超长途线路客源难以组织，客少了业户不愿去，要么退票幷车，要么中途倒客，无法保证服务质量。另外，超长途卧铺客运也对司机提出了更高的要求，长途跋涉、夜以继日，不停地赶路，很容易造成司机疲劳，酿成安全隐患。

实际上对于道路运输企业来说，未来的发展方向是中短途运输，道路客运在长途特别是超长途运输上的优势会越来越少。细分市场以后超长途客运也不会是客运企业发展的重点。

2、发挥好优势，不和高铁在平行线路上竞争

道路客运和高铁平行的班线，原来都是企业的黄金班线，尽管现在高速路面好，城际间客流大，但高铁的优势更为明显，要调整好思路和心态，不和铁路比拼，要甘当配角，服务于铁路触及不到的地方，发挥门到门、灵活快捷的优势，以期立于不败之地，公路客运和高铁不是竞争的关系，而是合作伙伴。

3、适应市场需求、运输车型多样化、运输价格弹性化

客车多样化是当代旅客的需求，如果光是那种45座的大型客车，势必不适应多样化客运需求，中小型旅行车很受欢迎，但是也不是一刀切，要因地适宜，根据市场的需求来安排投放车型。特别是注重选配新能源车辆，以降低成本，增加效益。在运价方面，也要适应市场竞争的需求，尝试实行弹性价格，象民航一样，谈旺季、节假日实行不同的价格，改变票价常年不动的弊端，以吸引旅客乘车。

（三）、发挥优势、扬长补短

在新的经济形势下，我们运输企业应该重新认识细分市场，要发挥好我们的优势，增强竞争意识。我们的优势在哪里？大家要认真分析和总结，不要只看到困难，还要看到我们的优势所在，只有这样才能发现我们的短板，只要我们把短板补上了，优势就会发挥出来，我们的优势就在于方便灵活、快捷直达、门到门和无缝衔接。为此，为此我们要抱团取暖、面对日益严峻的竞争局面，传统的道路运输产业将会迎来一次新的洗牌，运输企业的小而散和单兵作战已不适应与快速发展的时代，与其被市场击溃，不入尽快整合资源，抱团取暖，在不同区域内注重资产整合，形成核心竞争力，携手发展，发展壮大。

一是在整合集约车经营的基础上，尽快打造品牌化的客运班线，将城际快线、城乡公交等打造成品牌线路，城际公交、城乡公交是我们运输企业今后一个相当长的时间内我们的重点服务的一个群体，是我们的优势之所在，使我们重要的客流来源。

二是强强联合，组建有联网业务的多家企业参与的班线公司，按照现代企业制度的要求，通过客运线路的股份制改造，实行班线的统一经营、统一管理、规范流程和服务模式、共享资源、携手发展、共获效益。

三是积极发挥骨干龙头企业资源、品牌、管理的优势，通过参股、联合等多种方式推进客运资源整合工作。，做大做强运输企业，成立产权明晰的跨地区的大型运输企业集团，或采取联盟机制，打造道路运输企业联盟共同体，实现企业的规模化增长，从而有效的参与市场竞争，共享客运效益。

四是以旅客为中心，利用信息化手段，向网上定制、长途约车方向发展。

随着运输方式的多样化，旅客的出行选择也更加理性化，人们更加注重体验服务。所以，我们要以旅客为中心，提供超出旅客需求的服务，要把网约车的范围向更深层次发展，向更宽领域发展，旅客上车不一定非要去车站，要利用互联网大平台、网上购票、网上约车、网上选号就近上车。当然这可能对车站人流造成一定量的减少，站务费会少收，但通过增值服务的部分完全可以弥补回来，这需要大家共同的探讨和实践。

（四）、适应市场需求、积极开辟旅游大市场、拓宽客运空间

客运和旅游是相互补充发展的，近几年来，我们的会员企业都在发展旅游产业，总体看来发展不错，已初具规模，但没能形成网络效应，没能叫响品牌，和社会上知名的几家旅游集团比起来还有差距，我们有这么大的客运市场和遍布全省且处于优越位置的汽车站，怎么就形成不了联网的旅游集散中心呢？旅游是需要网络的，是需要联合的。企业要心齐，行业要力推。要把交运旅游的品牌创建起来。同时，还要围绕公务出行、校车和通勤车大做文章，来挑战我们的市场空间。

团结协作、联网经营、共谋发展是道路运输企业的优秀传统，良好的风尚和传统可以使工作继往开来、再上一层楼，现代信息社会不允许我们孤军作战，独立经营。运输企业的优势就在于有形的网络，只要我们再从思想和模式上联网、就一定能把道路运输人的传统美德传承下去，并发扬光大。