王淑芳：数字化赋能道路运输服务与监管

道路运输信息化发展现状与挑战

道路运输信息化下一步发展思路

未来道路运输信息化发展要统筹考虑以下几个方面：一是深入贯彻国家“放管服”改革、数字中国建设、交通强国建设等重大决策部署；二是紧紧围绕老百姓对便民政务服务、高效出行服务的迫切需求，以及社会对行业信息服务的需求；三是紧密契合政府精准监管、闭环监管和协同监管的需求，推进治理体系和治理能力现代化的需求。

为此提出“大运政”，以道路运政静态数据和联网联控动态数据为基础，以客、货、维、驾等业务为核心，数据横向融合，业务纵向贯通，系统综合运维，强化闭环管理和业务协同，通过在数据和交互上形成融合，确保各业务形成闭环，全面支撑道路运输“大服务”“大监管”“大决策”。

数字化引领道路运输创新发展

在运输结构调整、运管机构改革、电子证照、一网通办等大背景下，用信息化、数字化手段提高行业监管能力和服务水平，是交通强国建设的根本要求，也是道路运输高质量发展的必然选择。

应用数字化促进道路运输智慧监管。推进移动互联、智能终端、电子证照等技术与监管工作深度融合，从经验式监管迈向智慧监管，形成“巧管”加“社会共治”的监管新局面。一是实现对道路运输领域违规多发从业人员和经营者的自动识别，为地方交通运输部门实施精准监管提供支撑；二是实现全国范围内许可执法闭环监管，对于不及时处理违法行为的，限制其业务办理，推动破解执法处罚难题；三是针对跨省流动、异地经营的营运车辆，加强跨省信息共享，推进国务院相关部门信息融合应用，实现跨省份、跨部门协同监管。

应用数字化提升道路运输便民服务质量。紧密结合以道路运输电子证照推广应用为契机，进一步精简办事流程、降低办事成本、提高办事效率；加快推进道路客运电子客票系统示范推广，探索电子发票管理与应用机制，推进电子客票便利化应用；打造12328“一号畅行”出行服务移动助手，促进交通、旅游、客票、汽修、租赁等信息开放共享；四是推进交通一卡通便捷支付和创新应用，实现全国地级以上城市互联互通，结合“一带一路”战略，探索沿线国家交通一卡通合作模式。

应用数字化推动综合交通大数据发展。交通运输部印发的《推进综合交通大数据发展行动纲要》明确提出：“推动货运物流数字化发展，逐步完善国家交通运输物流公共信息平台，推动全国多式联运公共信息系统建设，促进多种运输方式间数据交换共享”。一是国家物流信息平台增强网络服务效应，增强协作体的核心价值，形成价值输出-扩网络-富生态的正向循环；二是推动多式联运平台建设，加快构建公、铁、水、航等运输主体间的多式联运业务信息服务联盟链。

应用数字化夯实企业安全主体责任。通过成熟的数字化技术手段在行业中的创新应用，加强运输过程精细化管理，夯实企业安全主体责任。一是强化重点营运车辆驾驶员动态监管中的数字化应用。通过人脸识别、精准匹配、大数据分析等技术手段，将车辆的违规行为与当班驾驶员匹配关联，实现从业人员驾驶行为信息归集和分析处理，开展驾驶员安全等级评估，提高驾驶员安全意识，降低运输安全风险。二是强化危险货物道路运输安全监管中的数字化应用。以危险货物运输电子运单为核心，整合道路运政、联网联控、交通执法等行业监管数据进行融合分析，实现运单监测、动态信息比对、危险行为告警，提升危险货物运输全过程监管能力。