治理渣土车超速，限速器有市场吗？

渣土车作为重点营运车辆安全生产监管的重点对象，一直以来都是交通运输、交警等部门头疼的对象，渣土车的高速行驶是导致交通事故的重要因素之一。5月初，南通市一辆载有学生的大巴在十字路口与一辆渣土车相撞，截至目前，事故共造成1人死亡、1人重伤，另有6人轻伤或轻微伤，多为学生，事故原因与渣土车快速行驶有关，且渣土车交强险已过期，未办理商业险，一定程度上说明当地对于渣土车的管理有欠缺。渣土车多拉快跑，漠视道路安全，超速行驶，随意变线、闯红灯也时有发生，归根结底无外乎为了赚钱，超载超速、不按路线行驶等等，不仅给其他交通参与者带来了较大安全威胁，也会对城市道路环境造成恶劣影响。

渣土车最重要的两个安全关键点，一是盲区、二是超速，因此围绕这两个点，各地上了很多技术手段。

比如，很多城市的渣土车管理办法都面向渣土车制定了专门的限速条款，其实现方式一般有四种，一种是通过电警、测速抓拍等来实现，不能全过程监管；二是基于重点营运车辆动态监控平台的超速数据，但不完全准确，而渣土车的动态监控在线率以往是比较堪忧的；三是满足国六标准的渣土车出厂前已带智能化限速功能，通过CAN总线连接，当触发某一类行为时，车辆将会自动降速；四是非智能渣土车后装限速器，是串联油门踏板控制器来实现。

在IOV114所采集到的相关公开新闻中，只有南京早期明确要求后装限速器，且对破坏限速器的行为做了明确的处罚规定。

此外，在近期IOV114获得一份文件中，邯郸市城管部门最近发文要求，城市建成区登记备案的渣土运输车辆须安装能支持4G及以上网络的智能终端，具有定位、定速等基本功能，并具备语音、视频扩展功能。智能终端能够与城市管理部门的建筑垃圾信息管控服务平台无缝对接，能有效响应各项监控指令。而未建成建筑垃圾信息管控服务平台的县(市、区)应对所登记备案的渣土运输车安装车载限速装置，车载限速装置最高限速应不超过60公里/小时。也就是说，邯郸是两种方式并存，接入了平台的，不需要安装限速器，要支持定速功能，而未接入平台的，必须安装限速器。

这四种方式中，后装限速器无疑是有争议的，严格意义上，这属于改装，且涉及到动力系统，应该要有相关的技术规范，但目前应该是没有的。虽然发生因为动力系统无法提速导致的事故的概率很小，但也仍然是有的，这存在法律法规上的风险。

限速对于渣土车、危化品运输车辆而言，是应该具备的安全功能，不管是车辆出厂前就有，还是出厂后在平台端或者设备端实现，都对安全生产有很大的帮助，相对于安装限速器后可能发生概率很小的、因动力系统被约束而导致的交通事故，后装限速器可能是“两权相害取其轻”的折中之道吧。

来看下各地新闻：

2014年，《南京市渣土运输管理办法》发布，《办法》规定在城市道路和普通道路上，渣土车行驶速度不得超过50公里/小时；在高速公路上，行驶速度不得超过70公里/小时。虽然限速标准有所放宽，不过渣土车将统一安装限速装置。从6月1日起，未安装限速装置的渣土车不予办理渣土准运手续。2019年，该《办法》修订，规定故意破坏限速装置、卫星定位装置或者智能主动防护系统等车辆安全防护设施达到三次的渣土车运输企业，三年内不将其纳入建筑垃圾处置招标投标平台。

2015年，上海市绿化和市容管理局发布《建筑垃圾车技术及运输管理要求》，规定渣土车软加盖不密闭时，车辆自动限速20公里/每小时，而正常行驶的渣土车车速将限制在60公里/小时。

2017年，武汉交警发布规定，渣土车、搅拌车在三环线内行驶时，限速为40公里/小时，在三环线以外（含三环线、不含高速公路）行驶时限速60公里/小时。三环线以内道路（不含三环线），每日7时至9时、17时至19时禁止混凝土搅拌车通行。

2017年，昆明市多部门联合印发《昆明市建筑垃圾运输车辆行业专用功能规范》，《规范》规定只要车辆出现偏离规定运输路线、北斗信号异常等情况，都将自动进入限速模式，最高时速控制在20公里。此外，车辆超速3分钟后自动降速转入限速，并向平台报送超速信息。同时，远程监控人员还可依据监控到的违法违规情况下达远程锁车命令，未经后端控制平台解除限制功能前，车辆无法再次启动。

2020年，济南交警制定发布了《关于加强城市建筑垃圾运输车通行管理的通告》，要求渣土车靠道路最右侧机动车道通行，且通行速度不得超过每小时50公里。车辆在路口右转弯时速度不得超过每小时15公里，如遇非机动车、行人通过路口，应当停车让行。

2020年，《赣州市城市道路车辆通行管理规定》出台，渣土车在城区行驶速度不得超过每小时四十公里，路段限速低于每小时四十公里的，按照道路实际限速规定行驶；

2022年3月，《重庆市新型智能建筑渣土车推广使用工作实施方案》正式出台，沿规定路线行驶时，如驾驶员有超速超载、疲劳驾驶、不按导向车道行驶的情况，车辆将被限速20km/h。

2022年，泉州市多部门联合印发《泉州市渣土运输安全生产标准化提升细则》，要求渣土车在普通道路上运行最高时速不得超过60公里/小时；在高速公路上，按限定时速运行；在限速低于60公里/小时路段，按限速规定运行。泉州市渣土办将会同交通、交警部门建立新型渣土车推荐目录，推广使用具备自动密闭、卫星定位、视频监控、盲区监控预警以及限载、限速、限举、锁车等功能的新型渣土车。

2024年，温州市交运集团报道称，该集团以后所有渣土车辆都将装有声光报警器、智能限速平台、智能监控屏幕等智能化设备，限制区间道行驶速度在45码以下，有效约束驾驶员超速行驶行为。