武汉公共停车场陷困局 70个项目45个“难产”

图为：欢乐谷停车场爆满

从武汉市政协提案督办会获悉，2010年以来，武汉市批准建设70个公共停车场，旨在解决中心城区停车难的问题。但3年来，仅建成4个，在建4个，17个正在前期规划中，其余45个选址建设已无法推进。

现状

停车位缺口30万

过半停车场项目难推进

今年1月，武汉市交管部门发布一组数据：目前武汉市车辆134.2万辆，其中小车60万，总停车位42.3万个。按照国际惯例1:1.2的泊车位配比率计算，60万小车应配备72万个停车位。减去已有的42.3万个，武汉市停车位缺口大约为30万个。

缺口巨大，但公共停车场的建设却举步维艰。昨日，武汉市城投公司向政协反映，从2010年2月组建武汉城投停车场投资建设管理有限公司以来，累计向市政府申报100多个停车场选点方案。但各种原因让公共停车场项目难以推进。“要么是土地规划变更，要么是历史建筑保护，要么是选点单位反对……”城投公司有关人士说。

对此，规划部门人士在会上表示，从城市总体规划考虑，并不是什么地方都适合建停车场。比如在绿地下面建停车场，就要打个问号。还有的点位考虑到历史建筑保护等，也不太适宜建停车场。

困局

政策落实难投资回报低

民营资本“试水”碰壁

2011年，武汉市出台了加快公共停车场建设的138号文，明确了土地出让、配套商业设施开发、税收优惠、收费减免等各项政策，想吸引社会资本参与建设公共停车场。

目前已获得7个停车场建设开发权的武汉鸿瑞集团，在审批手续中就碰到了难题。

昨日，武汉市政协委员、鸿瑞集团执行董事曾淑琴反映：政府138号文规定，社会投资的公共停车项目实行核准制，由投资建设经营主体编制项目申请核准报告，同时到市国土规划部门办理规划选址和用地预审等审批手续，再向发改委申请项目核准。“但在实际操作过程中，市发改委要以国土规划局核定的项目建设规模为项目核准的前置条件，市国土规划局则要以发改委通过项目核准作为核定项目建设规模的前置条件，审批环节因此而相互掣肘，导致后续审批手续都不能办理。”曾淑琴说。

为了吸引社会资金，138号文特别规定：“在中心城区核心地段建设公共停车场的重点项目，允许建设方配套建设部分商业开发，配套商业面积不超过总建筑面积的50%。

“但现实中实施难度较大。”城投公司反映，现开工建设的二七路停车场取消了地上3000平方米配套商业面积；东湖路和金三角项目取消了全部配套商业面积，改为纯公共停车场，无法实现资金平衡。

“以台北路停车场为例，一个泊位的建设成本平均在40万左右，365个车位投资了1.3个亿。如果仅靠每个泊位每年4000元的停车收费，差不多100年才能收回成本。”城投公司人士向政协委员诉苦说。

规划

年内建成7个公共停车场

7年内新增18万个车位

武汉公共停车场泊位今年有望达到3099个。昨从武汉市政协重点提案督办会获悉，武汉市城投年内还计划开工6个公共停车场。

据介绍，武汉今年在停车矛盾相对突出的中心地区，拟成片成系统进行规划选点，通过停车示范区的建设，逐步解决区域停车难问题。市政府已将公共停车场纳入2012年城建计划，总投资约12.54亿元。

武汉市城投公司介绍，现在已建成欢乐谷、天兴花园、汉西路3个地面停车场和台北路地下停车场，提供停车泊位1921个，缓解了局部停车难问题。

目前，正在建设二七路、游艺路、东湖路、金三角4个停车场，预计有3个将在今年下半年建成开放，可提供停车泊位1178个，金三角停车场因汛期延至明年上半年完工。同时，洪山公园等17个停车场项目的前期工作正在开展中，年内还计划开工6个公共停车场。

据规划部门人士透露，2020年武汉市主城区规划620余个公共停车场点位，单个停车场泊位规模控制在200-400个，建设控制总泊位约18万个。2015年前建设310个公共停车场，为武汉市提供9万多个公共停车泊位。