广州BRT浪费1073万

筹划建设4年、耗资13亿元的广州BRT(中山大道快速公交)，这些钱究竟花得值不值？经过专业的绩效评价后，广州市审计局相关人士认为：“BRT造价应该更慎重。”

第三方评价BRT绩效

2012年，广州市审计局对BRT进行专项审计，邀请第三方中山大学中国公共管理研究中心专门审计BRT绩效，内容包括建设和营运两大部分。

广州市审计局局长张杰明曾称：“这个第三方主要由省内高校具有国际审计经验的教授组成，并将参考国际做法，以求得出的审计结果更为客观公正。”有关负责人介绍，为做好这个绩效评价，他们做了上千份电话调查和数百份现场调查问卷。

设计用电量多估2倍

这份审计报告昨日公开。审计发现：BRT项目工程因设计不完善、征地拆迁和规划变化等原因导致损失浪费1073.73万元；BRT项目高估安全门和智能交通系统年设计用电量，实际用电量为估算1/3。

其他问题还包括：有2个BRT车站未按计划与地铁站衔接；BRT项目未办理征地和用地批准手续；BRT项目变更先实施后报批或审批，涉及金额1.16亿；BRT项目东段、西段未完成工程结算、决算以及总体竣工验收工作。

因设计不完善曾返工

市审计局人士指出，BRT建设中曾出现因设计、施工不完善而返工的情况，如岗顶BRT车站本应与地铁站接驳，后来发现所用的出口是中山三院的太平间位置，有人说“活人和死人不宜用同一出口”而作罢。

征地拆迁中也出现一些问题，比如黄埔大道某处土地已征，后来却发现地块被酒店停车场占用。还有一些情况是因无统筹协调所致，比如地铁、BRT、管线各自施工等。

回应

设计不完善、规划多变更？

工程大、耗时久、意外多……

一位负责BRT方案设计的工作人员向南都记者表示，BRT设计方案从提出到最终确定中间历时四五年，也几次征求市人大、市政协、普通市民的意见，方案也因此多次修改，比如调整了部分BRT车站的具体位置和过街形式，把部分人行道改成了天桥。另外在施工阶段，由于一些最初无法预料的原因，比如地下管线迁移和征地难也需要修改设计方案，对于像BRT这么大的工程，这些设计变更是正常的，不存在因此而浪费工程款的情形。

此外，一位参与BRT建设的工程人员也解释，在施工过程中有些设计是按能征下地来的方案做，但是由于征地的过程协商非常耗时，工期又不允许停工等待，所以会出现在征地还没落实的情况下，只能修改设计方案的情形。

昨日市建委工作人员也表示，BRT工程由以前的市政园林局负责，现在该单位已经不存在，一些工程施工过程中的细节他们也暂时无法解释清楚。

实际用电量仅为估算的1/3？

不是估算错误，是设计要求

至于估算用电量是否过高，上述设计人员表示，设计负荷必须考虑到停电时的双电源备份、智能交通系统的扩展、车站容量和广告的增加、车站周边道路停车咪表的用电、智能地图查询等。有些功能是现在暂时没有开通但是以后会逐渐增加的，所以设计时必须预留一定的提前量，这会导致实际用电量比设计值偏小，但这不是估算错误，而是设计本身的要求。

该人员称，实际上现在BRT站台内的喷雾风扇、还有新增18米大公交需要增大增加安全门打开的次数、站台新加装的顶棚这些都是后来加的功能，正是由于最初设计时预留了提前量才可以在不需要再对站台线路改造的前提下就实现的。