海口将增15条公交线路 试点开通水上旅游公交

　　交通运输部11月21日召开的改进提升全国道路运输服务工作电视电话会决定，作为海南省交通运输厅唯一推荐申报公交都市的创建城市，经交通运输部同意，海口市被列为全国第二批公交都市创建城市。

海口将获资金四项强力支持

海口入选全国第二批公交都市试点城市后，将获得国家四项支持。首先，支持创建城市加快建设城市综合客运枢纽，主要包括：一是城市公共交通与两种及以上对外交通方式相衔接的综合客运枢纽;二是城市公共交通与城际客运站相衔接的综合客运枢纽;三是城市公共交通与城乡公路客运站相衔接的综合枢纽;四是适当考虑与城市轨道交通相衔接的综合换乘枢纽。城市公共交通有关设施应当与综合客运枢纽同步规划、同步建设、同步交付使用。

其次，支持创建城市加快建设城市智能公交系统。继续在公交都市创建城市实施城市公共交通智能化应用示范工程。加强对示范工程建设的指导，在总结第一批城市公共交通智能化应用示范工程建设成果和经验的基础上，进一步明确建设思路，确定并启动新一批公共交通智能化应用示范工程。部重点支持公共交通信息化应用系统建设、相关支撑系统建设、数据资源与交换系统建设，以及相关标准规范的制修订等工作。

再次，支持创建城市加快建设城市快速公交运行监测系统。将创建城市快速公交运行监测系统建设纳入部支持范围。支持创建城市加快建设快速公交监控调度指挥系统、快速公交信息化应用系统和相关支撑系统等，并完善快速公交运行监测相关的技术标准规范。

最后，支持创建城市推广应用清洁能源公交车辆。将公交都市创建城市推广应用液化石油气、天然气等清洁能源公交车辆纳入交通运输节能减排专项资金支持范围。按照《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》，采取以奖代补的形式，通过测算清洁能源公交车辆的能源替代量给予相应的资金补助。

每天百万人次乘公交出行

海口市作为海南省省会，位于泛珠三角经济圈和东盟自由贸易区的结合部，毗邻港澳台及东南亚，是海南省政治、经济、文化、交通中心。近年来，海口市先后获得“中国优秀旅游城市”、“国家历史文化名城”、“全国创建文明城市先进市”等荣誉称号，是交通运输部第二批低碳交通试点城市。

大力发展城市公共交通，既是一项重要的民生工程，又是改善城市人居环境的必由之路。建省以来，海口市经济发展和人口总量增长十分迅猛，从建省初期不到130万人发展到现在的200多万人，占全省总人口比例的24.15%;机动车保有量也从8000多辆发展到43.77万辆，占全省机动车保有量的70%左右，上下班高峰期或刮风下雨时城市交通拥堵现象日趋显现。截止2012年底，海口市拥有公交线路86条，公交综合站场、停车场、保养修理场13个;公交候车亭577个，临时站牌270个，建成区公交站点500米覆盖率为96.55%;公交车辆1862.5标台，绿色公交车辆占79.86%，市区万人公交车拥有量为11.6标台，2013年上半年公交日客运量已超过百万人次。早晚高峰公交平均运营时速为18.9km/h，公交车辆准点率为77.6%，乘客满意度达到90.5%。海口市已建成公交IC卡系统、站场管理系统等行业监管平台，IC卡刷卡率47.4%。

目前，海口正在启动建设快速公交系统和现代有轨电车，将逐步形成以轨道交通和快速公共交通(BRT)为骨架，常规公交为主体，出租汽车和其它方式为补充的城乡一体化绿色公共交通体系。

多重优势彰显椰城魅力

海口市创建公交都市优势明显。海口市是连接大陆与东南亚的枢纽，也是海南岛连接大陆的主要门户，是国家公路运输枢纽城市之一，是全国节能与新能源汽车示范推广试点城市和交通运输部低碳交通运输体系建设试点城市。近几年来,海口市始终将公共交通作为海南国际旅游岛建设和海口城市发展的重要内容，于2008年出台了《中共海口市委海口市人民政府关于优先发展公共交通的决定》，编制了《海口市城市公共交通专项规划(2011-2020)》，出台了《海口市城市公共交通客运管理条例》、《海口市出租汽车客运管理条例》等，树立了“公交优先”理念，明确了公共交通优先发展的地位。海口市政府已逐步建立了公共交通发展的资金投入和补贴机制，在交通基础设施建设、公交车辆购置、智能公交系统建设方面逐年加大了财政投入力度，并从开辟新线、冷僻线以及票价、特殊人群优惠、指令性任务、社会福利负担等多方面，也逐年给予公交企业补贴，极大地改善了城市公共交通的发展。

海口属于国家公路运输枢纽城市，是全国45个公路主枢纽之一，2012年编制完成《海口国家公路运输枢纽总体规划》。海口市公共交通发展和管理水平在全省和泛珠三角区域居于前列，在海口市创建公交都市，对全省、泛珠三角经济区，乃至全国中型城市必将起到良好的示范带动作用。

据介绍，在交通运输部开展创建公交都市工作以来，海口市市委、市政府高度重视，多次与省交通运输主管部门沟通协调，成立了由市政府负责，交通、发改、财政、规划、国土、建设、公安等相关部门共同参与的组织协调机构，编制了第二批公交都市创建城市申报材料，细化分解了公交都市创建的各项工作任务，做到发展目标具体化、建设方案具体化、考核标准具体化、推进过程具体化;研究建立规划、建设、用地、资金、财税、路权等多方面的配套政策，为公交都市创建提供了有力支持。

目前，海口正在大力推进大容量快速公交系统建设、枢纽场站建设、公交线网优化、智能公交系统建设等工作，加快构建“保障更有力、服务更优质、设施更完善、运营更安全、管理更规范”的公共交通客运服务体系。

打造绿色公交智能公交

在入选公交都市试点城市后，海口将按照“政府主导、政策扶持、统筹规划、方便群众、绿色发展、因地制宜”的原则，以增强公交吸引力、方便市民出行、缓解交通拥堵为重点，统筹协调大容量快速公交、常规公交、出租车、慢行交通等多种公交客运方式，加快建立以公共交通为主体的安全可靠、经济适用、高效便捷的城市客运交通体系，加快建立以轨道交通和快速公共交通(BRT)为骨架，以常规公交为主体，以出租汽车和慢行交通为补充的城乡一体化绿色公共交通体系，构建具有海口特色的公共交通系统——“优质公交”、“安全公交”、“绿色公交”、“智能公交”，确立公共交通在城市客运体系中的主导地位，促进形成集约的、可持续发展的城市交通结构，对城市发展的引领作用显著增强，为广大人民群众提供“易达、便捷、安全、经济、舒适、准点”的优质公交服务。

未来几年，海口市将重点完成基础设施建设、大运量快速公交、公交线网、智能公交、城乡公交、绿色公交、旅游公交、公交优先、人才培养、安全保障、文明服务等十一大工程，形成功能分工明确、内外衔接合理、出行服务一体化的公共交通体系。

一是完成基础设施建设、重点建设海口火车站、海口东站、新港客运站、秀英港客运站、客运西站、客运东站、客运南站和美兰机场等8个对外交通枢纽，总面积102437m2，建设11个大中型首末站，总面积52500m2，建设11个综合车场、保养场和停车场，总面积181674m2;二是提速大运量公共交通系统建设。建成现代有轨电车1号线工程，总长约48.7公里，开工建设轨道交通2、4号线，工程规模约59公里。建成一横一纵2条快速公交线路，合计约60公里;三是优化公共交通线网结构，近期调整14条线路首末站、调整22条线路走向、取消2条线路，新增15条;四是推进公共交通优先网络建设。根据道路条件和相应的道路设施，建成258公里公交专用道，在86个道路交叉口设置公交信号优先。加强对公交专用道的运行管理，确保公交车辆优先通行。

五是加快公共交通智能化建设。统筹规划和推进建设海口市公交运行监测与综合信息服务平台，建设智能公交运营调度、公共交通运行监测、公共交通综合运行分析与辅助决策支持、公共交通考核评价、公共交通综合信息服务等五个应用系统，为政府管理、企业运营、公众出行提供全方位服务。六是提高城乡公交一体化水平。通过强化政府支持，完善协调机制，加大扶持力度，推动城乡客运一体化发展，试点期末90%以上农村乡镇线路实现公交一体化改造，实现各镇、村以公交方式在市域内半日往返，以市区为中心，公交出行2小时为时间半径覆盖整个市域，1小时为时间半径覆盖整个市域的50%以上。

七是大力发展绿色公交。继续投放300辆LNG公交车，700辆节能与新能源公交车，建设10个加气站、10个充电站。至试点期末，海口市实现绿色公交车辆比例达到100%。同时建立健全公共交通节能减排统计监测考核体系、建立节能减排工作责任制、加强车辆燃料消耗和排放的技术管理、强化节能减排意识。八是打造特色旅游公交体系。增开6条地面旅游公交线路，开通水上旅游公交，形成完善的旅游公交网络。以无缝衔接的公交体系为交通环，以滨水景观带、城市景观带、生态景观带构成三带，形成一环三带多心的绿色慢行交通系统;建成300个自行车服务网点及10000辆自行车的公共自行车系统。