拉萨《关于优先发展城市公共交通的意见》发布

　　现状

近几年，随着经济社会和城市建设的快速发展，拉萨道路开始出现交通拥堵的情况，而且出租车拼车、不打表，公交车到站不准时等等城市公共交通问题日益突出。

总目标

到2015年，基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，城市公共交通车辆进场率达到50%以上，准点率达到90%以上。

到2020年，实现中心城区公共交通站点500米全覆盖。

记者从拉萨市政府网站获悉，为解决公共交通给广大市民出行带来的不便的问题，拉萨市政府出台了《关于优先发展城市公共交通的意见》，到2020年，基本确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，形成以常规公交为主体，适时发展现代有轨电车系统，出租车、自行车等其他公共客运交通方式为补充，干支协调、结构合理、高效快捷的城市公共交通系统。

关键词：法规

制定《拉萨市公交条例》和《拉萨市出租汽车管理办法》

《意见》中指出，按照拉萨城市公共交通发展现状，制定出台《拉萨市公交条例》和《拉萨市出租汽车管理办法》，健全规范体系，建立协调机制，明确部门分工，确保工作实效，利用法律法规规范城市公共交通市场，使拉萨市城市公共交通工作早日步入法制化、规范化轨道。

关键词：规划

建设以公共汽（电）车为主体的公共交通系统

结合城市经济社会发展要求和居民出行需要，合理规划建设以公共汽（电）车为主体的地面公共交通系统，优化线网结构、场站布局、换乘枢纽和重要交通节点设置，落实各种公共交通方式的功能分工，加强与步行、自行车等出行方式的协调，完善保障措施。倡导公共交通支撑和引导城市发展的规划模式,统筹城市空间布局、功能分区、土地利用和交通需求，科学谋划公共交通发展与城市功能布局，提升公共交通引领城市发展能力。

关键词：服务

提升公共交通综合服务品质

公共交通服务覆盖范围不断扩大，线网结构不断优化，公交换乘更加方便；车辆装备技术水平显著提高，乘车环境更加舒适；科技支撑作用显著增强，智能公共交通系统初步建成，运营调度、公众出行信息服务和安全应急管理更加高效；公共交通吸引力明显增强，公共交通出行分担率明显提升，城乡公共交通一体化水平全面提高。到2015年，基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，城市公共交通车辆进场率达到50%以上，准点率达到90%以上，万人公共交通车辆拥有量达到12标台以上，车辆总数达到480辆，基础设施和运力装备落后的状况得到有效缓解。

到2020年，实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，万人公共交通车辆拥有量达到16标台以上，车辆总数达到640辆以上，枢纽场站建设全部到位，城市公共汽（电）车进场率达到70%以上，公共交通占机动化出行比例达到60%左右。

加强城市公共交通与出租汽车等其他交通方式的衔接，推进与城市综合客运枢纽相配套的城市公共交通场站和换乘设施建设，提高换乘效率。

关键词：智能化

推广普及城市公共交通“一卡通”

到2015年，基本建成公众出行信息服务系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统；到2020年，全面建成公众出行信息服务系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统。

同时，还要推广普及城市公共交通“一卡通”，完善技术标准，加快建设城市公共交通“一卡通”互联互通平台，推进城市公共交通“一卡通”跨市域、跨省域互联互通工作。到2020年，基本实现跨市域、跨省域的公共交通“一卡通”互联互通。

关键词：价格

建立多层次、差别化的票制票价体系

从社会承受能力、企业运营成本、交通供求状况和城市经济社会发展水平等因素，完善价格形成机制综合考虑，科学制定城市公共交通票价。根据服务质量、乘车距离以及各种公共交通换乘方式等因素，建立多层次、差别化的票制票价体系，推行优质优价。建立城市公共交通票价与企业运营成本和政府补贴的联动机制，根据城市经济发展状况、社会物价水平和劳动工资水平等因素，及时调整城市公共交通票价，逐步改变城市公共交通票价严重背离企业运营成本的状况。对拉萨市出租汽车行业的运价水平和计价结构，要建立在科学的测算体系和公开透明的决策程序之上，适时调整运价。

全文：http://www.tranbbs.com/lawcollect/code/lawcollect_128133.shtml