湖北省全面提升道路运输与交通物流服务水平

　　1月12日，全省运管物流工作暨党风廉政建设会议召开。省交通运输厅党组书记、厅长尤习贵参加会议并充分肯定了我省2013年运管物流工作取得的突出成绩。

一、站场建设再创新高。站场投资目标超额完成。全省站场建设累计完成投资37.16亿元，为年度计划(20亿)的185.8%，为年度力争目标(30亿)的120.3%，提前两年完成省厅原定“十二五”规划（90亿）目标任务。重大项目形象进度与投资同步推进。全省建成客运站10个，物流园区项目8个。

二、道路运输稳健给力。全省完成道路客运量12.95亿人次、旅客周转量892.25亿人公里、货运量10.88亿吨、货物周转量1818.18亿吨公里，同比分别增长9.43%、10.97%、12.03%、16.14%，根据2013年11月份统计数据显示，上述四个指标在综合运输体系中分别占比90.3%、49.7%、77.6%、36.8%。道路运输的基础保障地位继续巩固。

三、道路运输在转变发展方式方面迈出新的步伐

道路客运公交化改造大踏步提速。县域公交化改造成效明显，全省共完成近60条县域20公里范围内客运班线的公交化改造，有力推动了城乡居民出行基本公共服务均等化。省客集团收购改造武汉-新洲道路客运班线车辆137台，实现了武汉市远城区公交全覆盖。襄阳推进“一城一交”，实现了周边20公里公交全覆盖。道路客运公交化改造产生的巨大社会效益引起了省直有关部门的高度重视，天仙、武鄂和鄂黄等三个城际公交化项目相继被省发改委纳入武汉城市圈一体化建设投资计划予以支持。

运输新产品多领域试水。武汉城市圈城际约租客运试点工作成功运行。武汉-大别山旅游包车等一批与旅游景点对接的旅游客运运行良好，促进了旅游资源和客运资源的有效融合。开通了荆州等地与天河机场、高铁站相衔接的客运班车，进一步加强了道路运输与其他运输方式的衔接。

三、交通物流发展创新突破

机制创新打开新局面。积极推广武汉、襄阳等地建立综合协调机制的经验和做法。《中国交通报》以“物流发展看湖北：一体四翼乘势高飞”为题，对湖北物流发展作了生动报道，在业内引起了强烈反响。

企业培育取得新进展。组织评选了20家交通物流示范企业(园区)、15名交通物流发展带头人。推动成立了华中甩挂运输联盟，交通运输部道路运输司领导出席成立大会，并给予充分肯定。目前，联盟共有40家联盟理事单位，分布湖南、江西、安徽、湖北等十省市，共涉及甩挂线路60多条，拥有甩挂牵引车总数超过3000台，挂车总数超过4000台，年物流总收入逾350亿元。

甩挂运输取得新突破。我省纳入国家甩挂运输试点的企业达到7家。省厅印发了《关于加快推进我省甩挂运输发展的通知》，提供了甩挂运输的政策支持。

农村物流迈出新步伐。全省积极总结推广农村物流发展典型模式，建设综合运输服务站、乡镇物流集中服务点、农村物流节点等，促进了我省农村物流的快速发展壮大。积极开展交邮共建工作，省厅与省邮政管理局、省邮政公司签订三方《战略合作框架协议》，促成湖北邮政速递物流公司与省客运集团签署了战略合作框架协议。宜城市交通物流发展局与邮政局共同推进农村综合物流体系建设，该做法得到了交通运输部杨传堂部长的高度肯定并作重要批示。

园区运营探索新模式。大力推广“公路港”运营模式。全省筛选了30余家具备潜力的物流园区进行“公路港”模式运营探索，开工建设了襄阳汽车产业物流园、恩施货运中心等一批公路港型物流园区项目。我省“公路港”建设做法，被《中国交通报》以“公路港·湖北造”为题进行了深度报道，社会反响强烈。

四，公交优先战略扎实推进

政策环境不断优化。全省79个城市开通城市公交线路，29个市县建立了城市公交补贴补偿制度。公交规划编制进一步提速。

公交服务能力不断增强。新改建一批公交首末站、中途站，武汉市新式公交站成为江城一大亮点。公交车辆结构不断优化，全省LNG、CNG、双燃料、混合动力等环保公交车辆发展到5000辆。公交分担率和线网覆盖率进一步提高。全省公交车进“小区、社区、新区”成效显著。

和谐劳动关系创建不断深入。持续推进“公司化经营，员工制管理”，全省出租汽车公车公营比例超过60%。出租车行业服务质量信誉考核工作深入开展，84家出租车企业被评定为AAA级。我省出租汽车行业和谐劳动关系创建做法受到全国总工会、交通运输部等国家部委的充分肯定，十堰顺强等两家单位荣获全国五一劳动奖状，王华君等两人荣获全国五一劳动奖章，荆门出租车公司两个班组荣获全国工人先锋号。

五、行业管理不断加强

多频次排查安全隐患。开展了“百日安全生产大检查”、“打非治违”等多项专项整治。全省开展稽查行动6329次，出动稽查人数50952人次，稽查车辆66399台次，处理违法行为9207起，规范了道路运输市场秩序。紧紧盯住企业负责人、驾驶员和GPS监控员“三个关键人”，夯实安全工作基础。全年共发生道路运输安全事故18起、死亡41起，比2012年分别下降14%、2%。

高强度组织专项整治行动。组织了全省道路班线客运、驾培行业和打击出租车非法营运等专项整治行动。道路班线客运专项整治共清理三类以上客运班线14812条。驾培突出问题专项整治与纠风、物价部门联合进行，突出问题导向，下达通报与行政处罚决定400余份。各地与公安等部门联合开展打击非法营运专项行动，全年共打击非法营运出租车4000余辆。

物流市场监管机制新。恩施、荆门等市州率先开展了物流市场监管试点工作，探索建立了物流投诉处理机制。继续落实《湖北省交通物流企业诚信评级制度(试行)》，黄石、鄂州、天门等地加快推进物流企业诚信评级试点工作。

执法维稳力度大。全面推进运政执法形象“四个统一”建设，组织开展执法人员培训考试工作，实施行政审批公示、维稳风险评估等制度。建立行业管理矛盾纠纷排查调处工作机制，保持了行业的稳定。共受理群众来信来访465件，办理率100%。与2012年同期相比，信访投诉总量下降42%。

六、行业文明创建亮点纷呈。张兵荣获第四届全国道德模范提名奖，受到习近平总书记的亲切接见，并作为中华全国总工会“中国梦？劳动美”报告团成员作巡回宣讲，被交通运输部授予“新时期雷锋式公交驾驶员”荣誉称号。全省运输物流行业以车、站、线、企、所、班组为基本单元，围绕道路客运、交通物流、城市公交、安全应急维稳等十个方面，挖掘和培树先进典型和示范品牌。涌现出以十堰顺强、武汉大通为代表的出租车品牌，以湖北春泰为代表的城际约租车品牌，以武汉大道物流公司为代表的物流品牌，以崇阳县物流局为代表的基层站所品牌等。

对于2014年工作，尤厅长要求，全省运管物流系统要在加快发展“五个交通”，提升服务、改善民生，全面深化改革，交通文化建设和党风廉政建设等四个方面走在前列。对此，全省运管物流工作将紧紧把握“改革创新、转型发展，依法治理、提升服务，转变作风、典型示范”的工作思路，做好三个“全力提升”。具体措施有：

（一）全力提升道路运输服务水平。一是紧扣目标，持续推进客运站场建设；二是加强衔接，大力促进城乡客运一体化发展；三是争取支持，组织实施公交优先行动计划；四是规范管理，着力深化出租车和谐劳动关系创建；五是强化应用，重点启动道路客运联网售票系统建设；六是加强联动，切实强化道路运输市场监管；七是增强素质，认真组织运政执法大提升行动；八是夯实基础，努力规范驾培、维修、检测和从业人员管理；九是落实责任，切实加强道路运输安全管理。

（二）全力提升交通物流发展水平。一是在物流枢纽规划与建设上实现突破；二是在发展甩挂运输上实现突破；三是在物流信息平台建设应用上实现突破；四是在农村物流、城市绿色货运配送发展上实现突破；五是在龙头骨干企业培育上实现突破；六是在行业诚信监管上实现突破；七是在提升物流园区服务功能上实现突破；八是在优化发展环境上实现突破。

（三）全力提升运管物流队伍建设水平。一是纵深推进行业文明创建；二是切实加强作风建设；三是努力打造“廉政阳光运物”；四是全面深化运管物流行业改革；五是不断完善信访投诉工作机制。