全国30个重点城市停车调查 停车缺口近六成

　　截至2013年底，我国汽车保有量达1.37亿辆，是2003年的5.7倍，近十年汽车年均增加1100多万辆。而停车位的增加远不及汽车保有量的增长，停车难已成为当今一大社会问题。

中国停车网2014年7月发布的《全国城市停车行业数据报告》显示，30个重点城市中，12个城市停车缺口超过60%。上海、苏州、青岛缺口达80%以上，其中青岛最高，为83.3%，大连缺口71.4%，深圳缺口66.7%，广州缺口64.6%，北京缺口50%，30个城市平均缺口达57.7%，见图1。

在停车缺口日益严重的情况下，为推动停车行业的发展，各城市积极制定停车场建设管理办法。在30个重点城市中，已有25个城市制定了停车场建设管理办法。办法中明确了当地的停车行业主管部门，以及路内、路外停车场规划、建设、经营管理及监督机制。在30个城市中，停车行业的主管部门主要有市交通运输管理部门、市公安交通管理部门、市建设管理部门、市政城管部门等四类。

为减少停车缺口，满足刚性需求，各城市都制定了停车位配建标准，以保证新建项目配建足够的车位。新建项目主要针对住宅、办公楼、商场、医院等建筑类型。30个城市中，住宅配建指标基本达到了1.0车位/户，其中杭州的配建标准最高，为1.5车位/户。

各地还通过鼓励建设停车场的措施来提高车位供应。30个城市中，12个城市出台了停车场建设鼓励优惠政策，在土地方面、商业配套方面、税费减免方面、资金补助方面进行了详细规定。其中杭州、郑州的鼓励力度最大，分别有6项法规用于鼓励社会力量投资建设公共停车场。

除了上述解决车位短缺的近期措施外，各城市还进行了长远规划。在30个城市中，25个城市出台了远期停车规划，主要是预测未来停车缺口，规划停车场布点，并对停车政策、配建指标、停车管理、收费价格等各种停车策略进行了统筹规划。

在停车位供给不足的情况下，收费是抑制停车需求的有效措施，为此各地都出台了停车收费管理办法。其中道路停车收费，各地均规定执行政府定价，在30个城市中，广州的道路停车收费标准最高，一类咪表停车场每小时16元，上海为每小时15元，北京、深圳、南通也都达到了每小时10元，见图2。住宅停车普遍实行政府指导价，路外停车政府定价、政府指导价、市场调节价并存。

企业是推动行业发展的主力军，停车行业也是如此。目前市场上出现的停车企业主要有机械式停车设备整机企业、机械式停车设备配套件企业、停车场收费管理系统企业、车位引导系统企业、停车诱导系统企业、道路停车设备企业、道路停车管理企业、停车场运营管理企业、停车场规划顾问企业以及停车场配套设施企业。在30个城市中，上海的停车企业最多，达到47家，其次是北京，有45家。这些企业中既有内资企业，又有外资企业，既有大型国企，也有民营企业，呈现出多元化的企业形态。

停车难是一个社会问题，在当前的形势下，如何解决停车难，不断考验着政府和企业，政府通过出台政策引导停车市场的有序发展，企业则通过技术革新推动停车行业发展。挑战与机遇并存，《全国城市停车行业数据报告》呈现出来的每个数字，每条政策，都在预示着未来的停车市场潜力无穷。