邯郸创新管理模式 PPP一剂根治城市停车难良药

　　“自助取卡，小汽车每辆每次两元，有正规发票。”近日，记者一行驱车来到位于邯郸市人民路的民生银行停车场，停车自助取卡后，栏杆自动感应快速弹起。驶入车辆摆放整齐的停车场，身着蓝色制服的收费员还不忘礼貌地提醒一句：“停放时请车头朝外。”

　　记者走访邯郸多家停车场发现，该市停车场车辆摆放秩序井然，车辆停放朝向一致，停车场利用率高。据了解，该市除轻纺城、火车西站、高铁站和卓立大厦停车场外，全市停车场均按次收费，每次两元。若遇停车场乱收费现象，市民可拒绝付费或拨打12358举报。

　　邯郸市公安局停车办副主任王继平向记者介绍，像其他城市一样，前两年，邯郸市也存在停车难、乱停车、乱收费等现象，为解决这个顽疾，邯郸市采取了两步走。首先是创新管理模式，理顺工作体制，结束了停车场存在的“九龙治水”的管理困境，由市公安局成立停车办，专门负责道路停车场管理。

　　该市停车办刚接管道路停车场时，市区主次干道仅有3000个停车位，私设停车场、抢占停车位现象盛行。他们整治违法停车乱点、取缔非法停车场，清理取缔停车泊位内私设障碍物等，对长期霸占停车位的2800多辆“僵尸车”进行拖离。之后，停车办又与多部门协调，重新施划停车位，设置安装1000多块停车场职责标志牌和物价公示牌，使道路停车位增加到2万个。

　　第二步是开启了城市停车管理的PPP模式（政府和社会资本合作），停车场交由专业公司经营，政府负责出台行业政策、监督市场运行，同时发挥广大人民的监督作用。据介绍，去年，邯郸市公安局委托招标代理公司，经公开招投标，确定了北京沃世卡停车管理公司等3家专业停车公司，对主城区道路停车场进行停车管理。停车办出台了《关于对停车管理服务公司管理的考评办法》，对中标公司进行监督管理。中标公司缴纳一定经营承包费后，依法收取停车费。“这种模式运行一年多来，社会反响良好，取得了车主、专业公司、政府三方共赢的效果。”王继平说。

　　专业公司：“互联网+停车场”，让停车智能快捷

　　“这个‘好停车’软件真不赖！以后出门前只要搜一搜，就能知道附近哪有停车场、剩余停车位有多少、停车价格怎么算，省去了开车瞎转的时间，方便快捷地找到停车位。”在邯郸市万达商场停车场，邯郸市私家车车主蒋先生停完车后高兴地对记者说。他还现学现卖，教记者如何使用，扫描二维码或关注微信公众号，下载好停车APP,绑定支付宝即可支付。

　　据北京沃世卡停车管理公司总经理沈志华介绍，该公司是邯郸市市区道路停车场的经营公司之一，负责对包括万达商场停车场在内的100多个道路停车场、3400个停车位进行停车管理。该公司研发的好停车APP，采取O2O（线上线下电子商务）的商业模式，主要针对车主提供停车场信息，颠覆了传统停车行业模式。。

　　“我们的目标是让车主停车更容易，通过为车主提供停车场位置、实时车位情况、价格对比等停车信息，节省车主时间的同时还能提高停车场车位使用效率。”沈志华说，收费员通过扫描车主二维码或拍照识别车牌后，车主和收费员的好停车APP同步实时显示停车信息。车主需要离开时，可提前15分钟通过手机网上支付，省去了停车场排队和交钱找零的时间。

　　沈志华告诉记者，下一步，他们计划和停车办进行更深层次地合作，将市区所有道路停车位都建立电子感应设备，采集到的相关信息都将在好停车APP上显示，这样就更有利于车主快捷高效停车。

　　“城市停车难现象背后，是日益凸显的车多与车位少之间的矛盾。”河北经贸大学公共管理学院院长蔺丰奇认为，从眼前看，邯郸市这种停车管理模式，让城市停车快捷方便、规范有序了，乱收费现象也极大减少了。从长远看，这种模式有利于吸引社会资本，形成多元化、可持续的资金投入机制，从根本上解决城市停车难。