济南：让交通管理成为“智慧泉城”的名片

　　交警部门深化应用缉查布控系统。

　　济南交警公众服务平台上线新闻发布会。民警展示“泉城行+”APP。

　　一个城市的智慧体现在方方面面。而作为城市生活的支撑，智慧交通是智慧城市极其重要的一环。

　　智慧交通，其依托是基于交通的大数据。如何让大数据真正应用于交通的智能化乃至整个智慧城市的建设？如何借助大数据和智慧交通的应用进一步提高管理效能？为解决这个问题，市公安局交警支队做了大量创新性工作。

　　近年来，市交警支队牢固树立信息资源就是战斗力的理念，立足于交管实战需求和服务大公安，全方位、多层次地大力加强基础信息化建设。随着视频监控、多功能电警（卡口）等科技设施的大量增加和系统平台的深入应用，智慧交通整体框架不断朝着体系化、规模化、纵深化方向发展，为打造指挥调度灵敏高效、交通违法精确打击、事故预防闭环管理、交通服务实时便民、数据采集多样准确的新常态下的现代化交通管理新格局，实现扁平化、精细化、标准化勤务机制的创新发展奠定了坚实基础，智慧交管信息化建设取得了明显成效。A将路面管控移到桌面上

　　2015年9月11日中午12时许，历城公安分局港沟派出所接到郑某报警，称其妹妹当天上午未到单位上班，失去联络，请求公安机关帮助查找；12日上午9时许，唐冶派出所接到报警，称在一片偏僻的玉米地里发现了一具赤裸的女尸，经现场辨认，这具女尸正是失踪的郑某妹妹。头一天早上出门还好好的，第二天却被告知与妹妹阴阳两隔，郑某悲痛欲绝。尽快找到作案凶手，给死者家属一个交代，成为公安机关的当务之急。

　　得益于我市交警部门在案发地点附近配备的同时具备视频录像功能的超速抓拍设备，公安机关很快捕捉到了犯罪嫌疑人的活动轨迹。尸体被发现8个小时后，民警就将犯罪嫌疑人刘某抓获，告慰了死者的在天之灵。

　　据市交警支队科研所所长宿长禄介绍，为适应当前快速发展的治安、交通形势，市公安局着眼省城公安长远发展，紧紧围绕“打造四个中心、建设现代泉城”中心任务，立足打造“最安全城市”的工作目标，坚持创新创业、实干实效、走在前列，按照“动态设防、精确指挥、一体运作、整体防控”的工作要求，将城市打防管控工作与交通管理工作有机结合，提出了构筑覆盖全市所有主次干道和道路出入口的治安交通卡口系统，通过动态化、信息化条件下的全市社会治安一体化建设，提高城市交通秩序管理的针对性、有效性和预见能力，破解治安交通防控瓶颈性问题，保障省城经济社会和谐稳定和人民安居乐业。

　　宿长禄告诉记者，济南市治安交通智能化综合管控平台依托全市地理空间布局，将全市科学划分为4道防线：第一道防线卡控济南市市际交界处；第二道防线以绕城高速、黄河为界卡控所有进出济南市区的道路出入口；第三道防线以绕城高速、市区二环路两圈为依托，主要卡控市区内“六纵七横”主干道和重点要害部位，利用六纵七横将市区切割成46个区域，在做好“六纵七横”封闭圈的基础上，对46个区域内的辅道、人行道、小区及微循环道路等利用高清监控补充加密，形成46个封闭圈；第四道防线主要是卡控各县（市）城区出入口及乡镇间主要道路，从而在全市构建起全社会覆盖、全天候运行的城市大治安交通防控体系网络。

　　该平台依托市公安局云计算中心和警用物联网,具有基于云计算、物联网技术的P级以上海量数据的存储、挖掘、应用的系统架构，实现了“采得到、传得顺、存得下、取得出、用得好”。平台自2012年建设起至今，支队在用的视频监控、多功能电警等各类交通安全设施已达3000余台（套），29个37套应用系统（平台）投入实战。B交警“一抓一个准”的秘密

　　很多抱有侥幸心理违法开车上路的司机都会想，交警那么忙，路上那么多车，我套牌、无证上路应该不会被查。但通常就在这些司机开了几公里后，交警就能将他们拦下。这些司机就会感叹，“交警真神奇，一抓一个准。”

　　据介绍，交警的神奇得益于各种智能设备的应用。那些有违法行为的驾驶员、车辆早已被交警列入了重点管控，这些人和车一旦上路，民警就能捕捉到他们的身影，并在各个卡口重点查控，让违法行为无处遁形。

　　随着综合管控平台的深化应用，结合我市公安交通管理工作实际，市交警支队科研部门进一步优化提升了平台的功能。增设“黄标车违法驶入限行区域”自动抓拍和“机动车违反通行管理规定”自动抓拍模块，提高对大气污染防治、生态城市建设的贡献。增强前瞻性研究，深入采集、挖掘和分析卡口数据，研发关于整个城市的交通需求模板，为支持公交出行、慢行交通和停车场建设等提供精确、科学的数据指导，大力推进治堵缓堵工作。加大治安防控应用力度，与治安部门联动，及时梳理掌握各类治安案件信息，并针对出现的问题研究提出有效的解决办法。强化应急处置功能，确保一旦出现突发事件，能在最短时间内对涉及事件的车辆通行情况、事件现场及周边情况进行相关的模块分析，为警力调度、现场处置以及与特警、刑警等部门的联动等各项工作提供后台资源支撑，将突发事件带来的各种社会影响降到最低，切实保障人民群众的生命财产安全。

　　2013年1月投入运行以来，共查扣涉案车辆500余辆，为1125起交通事故认定提供高清录像资料，破获交通肇事逃逸案件496起；为24条主干道、262个路口实施信号绿波带优化，94处交通节点交通组织渠化改造提供了数据支持；为437起救助群众、开辟绿色通道等各类服务民生事项提供及时高效服务。C让智慧交通真正为民所用

　　随着社会经济快速发展，机动车保有量持续高增长，人车物流激增，城市交通管理面临巨大的压力，交通拥堵、交通安全受到社会各界和市民群众的广泛关注，成为影响城市生活品质的突出问题。

　　在当前“互联网+”逐步应用于各个行业和领域的时代背景下，智慧交通的价值定位就在于让信息服务深入千家万户，惠及百姓民生，推动城市生活品质的提升。让智慧交通为民所用，才是“智慧”的魅力所在。

　　为此，济南交警从提升城市交通生活品质入手，积极探索“互联网+交通”新模式。

　　2014年1月中旬，互联网交通违法处理及缴款系统正式上线，系统可以实现简易程序违法在线处理、缴款以及各业务窗口开具的处罚决定书在线缴款，让广大车主足不出户就能办理交通违法处理及缴款业务。

　　2015年，通过建设APP、微信、微博等多个移动互联网信息渠道，开展各类交管业务查询，提供交通诱导、事故快处、自助移车等各类服务，搭建济南交警公众服务平台，成为市委、市政府为民办的18件实事之一。

　　为确保平台建设的顺利实施，市交警支队党委将此项工作纳入2015年度支队重点工作，在人员、资金、机制等各方面给予强有力的支持和保障。同年6月25日，济南交警公众服务平台正式上线运行。“泉城行+”APP是济南交警公众服务平台的核心部分。市民群众通过下载安装和注册登录“泉城行+”APP，即可享受鲜活、准确、实用的交管资讯，自助进行各类交管业务查询，及时接收公安交警部门推送的重要业务告知和预警提示信息，并可实时进行互动交流。目前，平台一期建设项目已推出个人中心、交管业务和信息中心等多个模块，为公众提供告知推送、出行路况、业务查询及办理、周边服务等20余项功能和特色服务内容。记者了解到，在日前上线的“泉城行+”2.0版本中，系统的功能得到了进一步提升，开展以地图为载体的出行服务，并增加与出行相关的“油惠”服务板块，让群众享受更加便利、及时的交管服务。

　　市公安局副局长、交警支队支队长王宗岩表示，集中力量解决关系群众切身利益的热点难点问题，是市委、市政府的一项重点工作。济南交警立足我市交管工作实际，以为民、便民、利民、惠民为宗旨，开发建设虚拟服务与实体服务相结合的交管工作服务模式，将服务向网络、向基层延伸，推进各项业务网上运行、在线办理，做到“让数据多跑路、让群众少跑腿，服务群众零距离”，引领关注民生、服务民生的创新和突破。D创新永无止境

　　近年来，创新已经融入济南交警科研队伍的骨血。随着高清视频监控、多功能电警（卡口）、非现场执法抓拍、机动车驾驶人动态监管及社区警务服务系统、“泉城行+”交警公众服务平台、驾驶人安全教育系统、道路交通违法行为教育警告平台、互联网交通违法处理及缴款系统等科技设施的大量增加和系统平台的深入应用，智能交通科技整体框架不断朝着体系化、规模化、纵深化方向发展，为打造指挥调度灵敏高效、交通违法精确打击、事故预防闭环管理、交通服务实时便民、数据采集多样准确的新常态下的现代化交通管理新格局，实现扁平化、精细化、标准化勤务机制的创新发展奠定了坚实基础，智慧交管信息化建设取得了明显成效。

　　王宗岩表示，创新创意不在一时一事，而是交警部门应该长期坚持的，不是创新一次就一劳永逸。济南交警要进一步树立科技信息引领实战的理念，通过信息化应用不断拓展执法管理的空间，提升服务品质。

　　据介绍，下一步，我市交警部门将围绕打造慢行交通生活圈，结合停车诱导、停车预约和定制化出行引导服务；交通违法罚款缴纳、车驾管业务办理及更多的交管服务也将配合公安部互联网交通安全综合服务平台的建设应用，取长补短，逐步实施；进一步深化拓展平台现有各项服务功能，丰富交通安全宣传内容，对重大交通事故进行解读，加强安全警示教育；鼓励举报重点交通违法行为，让更多的公众参与交通；最终形成以本地化服务为主，风格独特的济南交警公众服务平台。（本报记者侯月通讯员杨厚福）