电子车牌征收拥堵费 安装方式、收费问题待考

　　网易汽车3月4日报道今年上半年，北京将进行汽车电子标识技术，也就是电子车牌技术的试点应用，北京电子车牌的试点工作将于五六月份进行。这一技术的完善，将更进一步地推进拥堵费的征收。

　　电子车牌

　　北京作为下一个试点城市，为了缓解城市交通拥堵已尝试了多种方法。实行电子车牌，征收拥堵费是“早晚的事”。虽然关于电子车牌和拥堵费的讨论由来已久，但许多车主的对电子车牌和拥堵费还不是非常了解。电子车牌到底是什么，拥堵费怎么收等问题都是车主关注的焦点。

　　汽车的“身份证”

　　电子车牌可以把车牌号、车型、颜色等车辆的基础信息通过加密手段存储在芯片当中，其中的数据只有经过授权的无线识别器才能读取。它可以由普通车牌与RFID技术相结合形成的一种新型电子车牌；另外一种，不跟普通车牌结合的电子车牌只有信用卡大小，与ETC卡比较类似，由于电子车牌的基材为超薄陶瓷基片，也可以使用高强度胶水将电子车牌粘贴到汽车的前挡风玻璃上，达到防拆卸的目的。

　　无锡使用的是这种经过陶瓷基材封装的电子车牌，安装在车辆前挡风玻璃微波窗口位置

　　汽车有了“身份证”，也就需要一套识别身份证的设备——监测基站。检测电子车牌的基站分为固定基站和移动基站，固定监测基站类似于探头安装在进出城路口和市内主要干道，实现全天候监测；移动基站安装在执法车上，执法时将车停在路边，将摄像机对准迎面驶来的车辆。车辆经过监测基站时，摄像机会拍摄车辆的物理车牌，经监测基站图像识别系统处理后，得到物理车牌的车牌号码，射频读卡器读取电子车牌中加密的车辆详细信息。

　　实现多功能付费

　　电子车牌所带来的最直接的好处就是便于国家对车辆的管理，对行进中的车辆进行不停车的全部自动化检查，可根治车辆盗抢、走私、假套牌、报废车上路、拖欠税费、拖欠交通罚款等问题。给广大车主带来的好处除了防盗还有就是方便付费，随着物联网的发展，当车辆实现载体支付功能之后，车主就可以通过电子车牌来实现载体付费，例如：缴纳罚款，高速自由交费，停车交费等功能。

　　将立法安装

　　电子车牌的安装需要车辆积极配合，但在无锡试点时，就存在车辆配合度低的现象，由于没有相关法规要求，电子车牌安装工作只能一家家洽谈。不过业内人士表示，电子车牌是未来的趋势，也将会有完善的法规出台，强制车辆安装电子车牌。

　　另外，电子车牌的价格以及安装费用也是车主尤为关心的问题，电子车牌的安装费用究竟是由车主承担，还是其他机构承担并没有定论。业内人士表示，电子车牌技术的实施确实对于收取拥堵费，可以起到支撑作用的，但我国电子车牌尚处于初期探索阶段，鉴于相应的体系尚未健全，对于安装费用还没有成文的规定。

　　或采取里程额度方式收费

　　另外一个与车主息息相关的问题便是，电子车牌推出后将以何种方式进行收费？以伦敦为例，伦敦采取划定区域来征收吧的方式。将市中心8.5平方公里的区域划为拥堵收费区，规定周一至周五早7点至下午6点（不包括节假日）进入该区域行驶的车辆需缴纳拥堵费。时至今日，伦敦拥堵收费区的面积已达到20平方公里以上范围，基本囊括整个伦敦金融城和主要商业与娱乐区域。

　　而对于中国而言，中国的人口众多，汽车保有量大大提升，许多城市的公交系统仍很不完善，采取划定区域征收拥堵费，或许会造成大量车辆向非收费区转移，这将使本来就脆弱的交通系统难以承受“被调节”过来的人群和车辆。另外，对于部分原本就居住在收费区域内的车主如何征收拥堵费也将是一个问题。

　　如果采取按日或按次收费的方式，同样对于居住在收费区域内的车主征收拥堵费的方式也不太方便。

　　对此，北京市政协委员朱良认为“可以给每辆车分配一个上路行驶的额度，也就是每个月可以添堵多少公里。每个月行驶多少，可以由车主来选择。你需要出行的时候，比如说送孩子、去医院送老人看病这种刚需的时候，你随时可以出车。但是你出车的总量不能超过一定的标准。要想实现这一点，必须依靠电子车牌技术作为技术依托。”

　　增加车主负担，或引起不公

　　伦敦征收拥堵费已经十余年了，费用也已从最初的每天5英镑不断上涨到2015年的11.5英镑每天。征收拥堵费，提高了出行成本，然而这可能会增加车主的负担。

　　在中国，毕竟经济实力强的人总是少数，对于有经济能力的人来说，征收拥堵费所带来的影响甚小，而对于工薪阶层来说影响较大。

　　另外，许多车如果缴纳拥堵费，可能并不会涉及到个人，而是由其单位承担费用。对于一些“特权阶层”来说，拥堵费起到的作用微乎其微。拥堵费的实施难免会“跑偏”，将可能造成道路资源利用上的不公平现象。