宣城交警卢东林：“大数据”应用在城市交通信号智能化和标志标线标准化中的创新与实践

　
11月17日，在第十一届中国智能交通年会“OpenITS”交通大数据应用论坛上，安徽省宣城市交警支队长卢东林以《“大数据”应用在城市交通信号智能化和标志标线标准化中的创新与实践》为主题发表了演讲。介绍了公安交警信息化应用的相关探索和尝试，以及宣城市在“两化”工作的实践过程和取得的成果。

　　

　　主要内容：

　　“大数据”应该是数据的关联和数据的共享。传统的数据更新方式容易导致数据的老化失效。传统的滚动式排查占用的警力多，工作效率低，排查和整改的及时性不够，精准度不强，难以适应新常态下城市交通管理和百姓出行需求。宣城市按照边排查边整治已经取得了五项成果。一是掌握了宣城市的流量在路段上的分布规律。二是建成了宣城市交通设施管理系统并投入了常态化的应用。三是完成了在路口配置的信息化。四是建立了宣城市道路交通标志标线标准化的体系。五是初步形成了“两化”工作创新的技术支撑体系。

　　以下为卢东林演讲实录：

　　首先，欢迎大家来宣城做客。宣城文化底蕴深厚，地貌复杂多样，为“六山、一水、二分田、一分道路和庄园”。近年来，在省公安交警总队和市政府以及宣城市公安局的关心支持下，我们在公安交警信息化应用方面进行了有益的探索和尝试，主要体现在三个方面。

　　一，优先发展信号控制，缓解了城市道路交通压力。具体工作是，分析了城市道路承载力，并全面规划改造了智能信号系统，统一了信号机的功能，根据不同季节和时段，通过优化信号配时，致使通行效率最大化。

　　二，建设指挥管控等一体化视频作战平台。在PGIS地理信息基础上，实现了可视化统一指挥调度，增强了交通事件、交通事故等快速反应能力；而且开发了车辆轨迹分析、嫌疑车辆追踪查缉等一系列功能模块，实现了与信号系统协调；并且依靠“互联网+”技术，完善了智能交通设备运行情况监测和报警。

　　三，建立完善高速公路预警系统，全面提升了高速公路事故防控能力。在全省建设高清视频巡逻，通过大数据、云计算技术，采集车行、车标、车辆等相关数据。而且还结合了路警智慧平台，形成路警联动，提高服务群众的水平。

　　随着宣城市城镇化加速发展，中小型汽车的保有量年均增长20%以上。由于城市的网路结构不合理，中心城区交通流量和机动车增长率之间的矛盾加剧，交通管理的难题在中部地区具有一定的代表性。

　　今年，公安部开展了城市交通信号配置智能化和标志、标线、标准化工作，推进了城市交通管理工作科学化、精细化、规范化建设，为宣城市提供了很好的机会。宣城作为两化工作的试点城市，已经主动与公安部城市交通管理与集成优化实验室进行了对接，签订了合作协议，正在积极开展相关试点工作。

　　下面是开展试点工作的体会。

　　信号控制和标志、标线与城市交通管理和百姓日常出行关系最密切的交通基础设施，标准化水平一直是公安部门努力实现的重要目标。传统的滚动式排查占用的警力多，工作效率低，排查和整改的及时性不够，精准度不强，难以适应新常态下城市交通管理和百姓出行需求。因此大家更需要注重的是海量数据信息的收集和大数据的分析。经常说一根杆子上既有视频监控又有信号灯，这两者相距不远，但是天各一方，完全关联不上。所以我认为“大数据”应该是数据的关联和数据的共享。建设市级交通设施平台，实时掌握辖区运行状态与重点问题，实现共享，做到共享资源。

　　大数据内容多，存储速度快是其主要特征，也是所大家理解的4个V和3个S，但是实用基础很薄弱。当然，“大数据”也禁不起等待，对大数据的应用如果被动的等待将失去新一轮的发展先机，大家应该借助大数据带来的新思维、新方法，更好地为交警提供支撑。在城市交通管理，借助重点实验室高精度，综合利用电警和卡口，以及路段路口的状态进行动静态分析，来降低两化工作的难度。为进一步提升对辖区的动态监控能力，计划对中心城市无法做到实时分析的老旧设备更新换代，为两化工作提供硬件支撑。在基本掌握辖区基本状态总体分析和规律的情况下，我们把干线路作为核心，建立了主城区150公里干线路网作为此次两化工作的核心区，通过与重点实验室合作，将获取的原始数据与地理信息数据相结合，建立了宣城市核心区域高精准数据库。将道路限行、路口结构、灯距、标志、标线以及信号配置的交通元素全部纳入信息化管理。如今已积累约9G的图片资料数据，3G的视频和准视频数据和92万条各类定位数据，全省首次实现了交通实施的电子化和信息化。

　　如何保持交通设施信息技术的精准性？

　　传统的数据更新方式容易导致数据的老化失效。而“互联网+”的兴起提供了新的思路和方法。因此，我们与重点实验室一起构建发起了“我行走、我发现、我参与”的交通设施互联网+信息采集和服务新模式，加强了社会数据的收集和分析处理。

　　这个新模式是：老百姓在日常出行中对发现的问题进行定位拍照，并通过APP或微信等平台传递到管理系统中，经过专业人员的审核确认之后，纳入统一的专业化数据校正和采集流程中。这样，既能保证基础设施数据的持续跟进，同时也满足了公众参与与交通管理和决策的需求。为了实现掌控信息数据和高效管理，我们开发了APP。为了保证两化工作的持续开展，还建立了评估信息。从信息化水平，联网率，灯控率等各方面对辖区指标进行分析研判，从数据角度评判两化工作效果，并以此为基础，通过互联网手段和大数据分析，为城市交通设施运行提供全量数据支撑。市级系统还计划和省级的数据进行功能对接，为全省范围管理建设等方面提供业务支撑，能够有效支撑全省两化工作的有效开展。

　　宣城市按照边排查边整治已经取得了五项成果。

　　一是掌握了宣城市的流量在路段上的分布规律。

　　二是建成了宣城市交通设施管理系统并投入了常态化的应用。

　　三是完成了在路口配置的信息化。

　　四是建立了宣城市道路交通标志标线标准化的体系。完成了《宣城市道路交通指路标志设计报告及设计图册》，完成市区重点区域78个路口/路段、700余处标志标线问题排查，制定了整改设计清单。对全市范围内的165个路口和市区10余条干线道路交通标志标线进行了重新设计。

　　五是初步形成了“两化”工作创新的技术支撑体系。其中提升四种能力、应用五个系统和规划四类数据。四种能力是：交通设施信息化管理能力、基于视频分析的信号智能管控能力、交通承载力与出行需求分析能力和实时路况分析与警力优化配置能力。应用五个系统分别是交通设施管理系统、智能信号控制系统、交通实时路况发布、交通出行需求分析和警力优化调配系统。规划四类数据是指：GIS-T交通地理信息、卡口电警流量数据、视频监控数据和警力GPS位置数据。

　　我们在大数据和互联网应用方面还处于探索阶段，基础很薄弱，希望通过大数据与互联网+技术在城市交通信号智能化和标志标线标准化工作中的应用进一步拓展应用空间，并借鉴成熟的互联网商用大数据，在交通出行规划、交通诱导、交通信息发布等方面为群众出行和交通管理提供更加精准和便捷的服务。

　　欢迎大家有空到美丽的宣城观光指导，谢谢！