中山：主城区近期交通改善方案发布

据报道，近日，中山市城乡规划局发布了《中山市主城区近期交通改善方案》（下简称《方案》）系列文章，详细介绍本次主城区近期交通改善的策略与方案，系列文章共计八篇，目前已发布三篇。据介绍，中山将以“短平快、少动土”为原则，制定600余项具体改善措施，力争在3-5年内完成全部方案。

主干道高峰期车辆时速仅24公里

“每天早高峰和晚高峰，在起湾道与中山路交叉口，至少要等2个红绿灯，就交通拥堵而言，中山越来越有大城市的范了。”14日下午五点半，阿杰站在盛景尚峰写字楼办公室无奈地说。他几乎每天都要开车经过这个路口上下班，堵车也成了经常遇到的事情。

阿杰的经历也并非个案，数据显示：2016年中山全市小汽车保有量达86万辆，年增速22%；主干道高峰平均车速仅为24km/h，接近国际拥堵警戒线（20km/h）；同时全市骨架道路加快建设，近五年骨干道路增幅31%；但路网结构以主干道为主，尚未形成层级合理路网体系。这便是当前中山主城区交通所面临的三大主要形势。

为加强“宜居精品城市”的建设，中山一直在积极研究与制定拥堵治理的策略。2017年1月11日，中山市十五届人大一次会议公布了“2017年中山市十件民生实事”，其中交通包含了“优化交通管理”和“提升公交服务”两大项八小项内容。

同时中山提出了以“短平快、少动土”为原则，制定近期交通改善战略，并统一部署由市规划局主持编制《中山市主城区近期交通改善方案》（以下简称《方案》），由市住建局、交通局、交警支队、各区办事处等协同实施。“方案”从干道提速、公交提升、慢行再造、片区提质、需求调控及管理提高六大方面制定交通改善详细方案。

据介绍，《方案》编制过程中共召开8次专家咨询会、1次专家评审会、7次职能部门研讨会，1400余份“两代表一委员”意见征询，1次全市公众宣传，多次通过媒体、规划局网站和大堂展示等形式向社会公示，并于2016年底全票通过“中山市规划委员扩大会议”和“十四届93次市政府常务会议”的审议。

六大策略助力交通改善

为解决主城区面临的日趋严重的交通形势，《方案》提出了三大改善目标：首先是疏通瓶颈，通过地毯式搜索道路交通瓶颈点并进行全面改善，提升主城区整体道路通行能力；其次缓解主城区交通拥堵，从而支撑主城区功能聚集；再者，运用精细化、精准化设计理念，制定交通改善详细规划方案，切实指导实施。

目标已定，关键在于实施。为尽快取得成效，相关部门根据中山的实际情况，提出要坚持三大改善原则。首要原则是“短平快”，规划年限为五年，改善方案在3-5年内将全部完成，并力争取得明显成效；第二原则是“少动土”，改善方案为小手术，尽可能让市民感受不到施工带来的不便，以小见大，通过小投入实现大效益。再者还要做到“点带面”，选取主城区拥堵严重的八大热点片区进行全面改造提升，呈现效果后向全市推广。

根据以上改善目标和原则，《方案》提出了三大改善理念与六大策略。其中，三大改善理念包括点线面结合的道路拥堵治理，设施与服务并重的“公交+慢行”完善，以及“软”“硬”兼备的管理措施，引导居民“公交+慢行”出行方式，以经济杠杆加强交通需求管理，同时规范交通秩序，实现“以静制动”。

在三大理念的指导下，相关部门提出六大改善策略，并在此基础上，制定了600余项具体改善措施。一是持续交通基建，针对主要干道交通形势严峻的问题，提出加快构建“两环五纵两横”快速路；二是挖掘道路潜力，选择交通拥堵严重，有工程条件的干道全面改造，同时打通断头路，形成微循环网络；三是提升公交服务，针对主城区公交站点分散、间距远，主要公交走廊运行速度偏低等问题，进行针对性改善；四是优化慢行系统，构建空间独立的自行车通道，分区域、差别化布设公共自行车站点，实现主城区全覆盖；五是调控交通需求，针对停车设施不足，差异化规划路内停车，实现“以静制动”。在老城区、电子科技大学北部等停车难、拥堵严重的片区建立停车和行车诱导系统；六是加大交通管理，设置交通严管区、严管路，开展严管专项整治行动，同时推广智慧交通管理，打造现代化的交通系统。