巴彦淖尔：“合成化”工作机制推进治乱疏堵

　巴彦淖尔全市城市道路通行效能提升百日攻坚专项行动开展以来，临河交管大队以“治乱疏堵”为工作重点，围绕城市道路交通“治拥堵、保畅通、提效能、防事故”核心目标，周密组织部署，科学统筹，狠抓落实，综合运用多种执法手段，保持秩序整治常态化，严查严管城市“致乱致堵” 各类交通违法行为，形成强大震慑力，全力构筑城市道路交通违法整治总体格局，积极回应、切实解决人民群众安全、便捷、高效交通出行的美好生活需要。

“合成化”工作机制推进治乱疏堵

　　百日攻坚专项行动以来，临河交管大队完善新的勤务模式，全面构建了点警、骑警、空警（视频巡查）“三位一体”的勤务模式。

　　建立“空警”巡查体系。一方面不断完善网上视频巡查配套设施建设，拓宽指挥中心扁平化指挥调度功能，充分利用智能交通系统的全局性视野，切实加强勤务指挥调度的精确性、及时性、全局性。大队进一步充实指挥中心人员配备，细化工作岗位，通过远程监控，能够对各类交通违法行为实时筛查，确定证据，实时指挥调度警力进行查处，有效提升了整治效果。

　　建立“骑警”队伍。配齐各类执法装备，充分发挥其机动性特点的同时，与指挥室形成“空地”协同作战模式，对各类“堵车”违法行为进行精准打击、实时打击、快速打击；并配合指挥中心强化对支小道路的重点违法行为的管控，形成区域联动工作模式，确保城市微循环畅通无阻。强化业务技能培训，特别是针对重点交通违法行为的特点，从执法取证、处置以及突发情况应对等多方面进行专业培训，使“骑警”真正成为治理拥堵的利器。

　　实施“网格化”勤务模式。针对城区交通拥堵规律及交通拥堵特点，实施网格化警力部署，在城区设置5个示范岗、12个形象岗，与“空警”“骑警”形成“点线面”的立体治理体系。

多举措提升道路交通管控能力

　　科学调整勤务模式。临河交管大队以“示范岗、形象岗、严管街”为支撑点，围绕“勤务跟着流量走”的思路，将主干道、住宅小区、商业街区及背街小巷纳入管理范围，突出路面的见警率和管事率。严格落实大队领导上路、机关下沉一线、全警上路执勤刚性措施，将三分之二以上警力投放到路面一线。坚持固化高峰守点、平峰巡线勤务模式，实现了辖区交通堵点、乱点、节点警力的全覆盖。

　　加强校园交通安全管理。开展校园周边交通秩序整治和专项调研活动，根据现有警力和学校路段拥堵情况，抽调机关40%的警力，加强中小学校、幼儿园周边交通秩序管理，进一步深化助学岗工作，严厉打击超员、违法停车、不礼让斑马线等交通违法行为。

　　建立快速反应机制。大队学习深圳模式，优化调整摩托车机动巡逻小组，利用“定点+巡逻”的方式全面加强城区主要路段的管控。同时，建立了中心城区3分钟快速反应机制。一旦发生交通事故等警情，能及时快速处置。确保了主城区在交通拥堵、交通事故和恶劣天气情况下，做到快速反应、快速到达、快速处置。

　　深入开展城市交通秩序整治。部署隔夜酒专项整治，公交车、出租车专项整治，礼让斑马线专项整治，涉牌涉证专项整治，小区周边道路交通秩序以及非机动车、行人交通违法行为专项整治行动。高密度布防、高频率查控，建立了查处酒驾、毒驾、涉牌涉证等重点交通违法行为长效机制，在辖区范围内形成了严管、重处高压态势。严厉查处各类交通违法行为，进一步净化城市道路交通安全环境。

　　深入开展大气污染专项治理行动。为有效改善城市大气环境质量，推进落实机动车污染防治攻坚战，坚决打好蓝天保卫战，临河交管大队层层落实工作责任，扎实推进黄标车、老旧车淘汰工作。截至目前，共淘汰黄标车及老旧车2712辆。以真抓实干响应国家蓝天保卫战，保护人民群众的生命财产安全，消除了非法营运、私拉乱跑形成的安全隐患。老旧车、黄标车存在联系方式陈旧、车主难联系、车辆难查找，人车分离、数易其主等特点，有的车主和实际拥有人还存在纠纷。随着工作的深入开展，查找难度也随之加大，大队上至领导、下到民警、辅警，齐心协力，有时为了报废一辆车，他们到鄂尔多斯、乌海、呼和浩特等地办理车辆报废手续。

　　整合警力、发挥各警种联动机制，拓宽管理整治范围、延伸管理触角，将警力投入城乡接合部，确保整治工作无死角。

从群众需求出发提升道路通行力

　　整治礼让斑马线。斑马线是生命线，安全出行是群众的民生需要，机动车在斑马线前礼让行人不仅法有所依，同时也是对生命权的敬畏。自城区主干道48处礼让斑马线电子监控系统投入使用以来，大队有效提高礼让斑马线整治效果和震慑力。“空警”运行以来，查处行经人行横道未减速行驶的交通违法行为1681起，查处遇行人正在通过人行横道时未停车让行的213起，查处行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路未避让的1197起。百日攻坚战开展以来，大队进一步拓展打击范围，在没有安装电子监控系统的路口开展专项行动，深化礼让斑马线整治工作。目前，城区机动车斑马线前主动礼让行人的格局基本形成，驾驶人的文明素养明显提高。

　　拆除减速带。按照公安厅交管局、市公安局交管支队全市城市道路通行效能提升百日攻坚专项行动安排部署，全面排查城区道路堵点。对已有减速带综合评估，重新规划，科学设置，及时拆除城区主干道路中央不必要的减速带（垄）和不合理的减速带，确保使用的安全性、人性化和高效原则。目前，已梳理城区30多条道路，5处减速带待拆除，金川大道八完小路口减速带、乌拉特大街等减速带已经拆除完毕，恢复路面。

　　施划停车位。为进一步规范临河区静态停车秩序，有效解决车辆乱停乱放的问题，临河交管大队对开源路曙光街、熙城国际、今日尊府、江南华府、鹿王芳草地、山河墅、马场地以及光明街、金川社区门口等主要街巷施划停车位，供市民免费使用，尽全力解决停车难问题。到目前，停车位共施划500余个，并全部投入使用。增设后的停车位解决了部分车辆停车难问题，改善了城市的市容市貌和文明形象。临河大队将继续坚持问题导向，广泛听取市民意见，遵循充分挖掘道路资源、服务群众便捷出行的理念，构建安全畅通的交通环境。

　　深化“放管服”。临河交管大队将“放管服”改革作为转变公安交管部门职能的关键举措和重要突破口，聚焦制约交通管理发展和群众反映强烈的突出问题，创新工作思路，突破改革瓶颈，在金川社区建立了交通管理服务站，可实现办理交通违法处理、驾驶证审验及免检车辆检验等17项交通管理业务。成立以来，每天接待办事群众20余人，已办理各类交管业务200余起，实现了在法律框架内最大限度将公安交管行政权力下放至行政服务中心窗口等基层单位和部门，将审批服务触角延伸到乡镇（街道）、城乡社区。进一步深化“放管服”改革，推出“马上办、网上办、就近办、一次办”等审批服务便民化新举措，大力提升交管部门为民服务水平，不断满足新时代人民群众的新期待新要求。

立体化宣传提升文明交通意识

　　临河交管大队通过“大矩阵”“大曝光”“大警示”“大直播”等方式，创新和加强多元化交通安全宣传新模式。着力形成“台、报、网、端”一体化、全方位、多层次、多声部的传播矩阵，提升交通治理的聚焦度和参与度。开展“交警深夜执法直播”“和违法行为说NO”“礼让斑马线·文明在我心”系列直播活动。

　　直播活动吸引众多网友观看，同时联合市内主流媒体开辟专栏，持续传播“遵守道法、绿色交通、文明出行”理念，持续曝光典型交通违法行为，让更多人意识到文明交通应从自身行为转变出发。以回应社会关切为出发点，组织新闻媒体在不同阶段、从不同角度对大队实施科学治堵工作进行采访报道。

　　百日攻坚战以来，大队共开展交通安全“六进”工作20多场次。充分发挥交通安全教育培训中心职能作用，强化驾驶人教育，共举办驾驶人审验、实习期、记满12分培训班18场次，受教育人数达1100余人。更新微博20条，互联网发布宣传信息40余篇，曝光违法行为及典型案例20起，公布终身禁驾名单1次，在今日头条开展网络直播3次。与此同时，临河区交警大队微信公众服务号持续发力，粉丝持续上升，目前拥有1.6万名粉丝，与去年同期相比增长5000余人。