黑龙江省出台城市道路交通文明畅通提升三年行动计划

《黑龙江省城市道路交通文明畅通提升三年行动计划（2018—2020年）》日前印发。2018年至2020年，黑龙江省将通过实施城市道路交通文明畅通提升行动，整顿交通秩序，完善城市道路网络系统，健全静态交通设施，优化交通组织，促进绿色、节能、低碳交通方式的健康发展，提升城市道路交通效能和管理水平。

根据《行动计划》，哈尔滨市要基本建立“情、指、勤、督”一体化现代勤务机制框架，实现建成区公交站点500米内全覆盖，新增公交车辆要全部实现低地板化，建成城市公交智能化示范工程，至少规划建设１条快速公交通道，公交专用道逐步形成网络，公交车进场率达到80％以上，高峰时段公交车平均运营车速大于15公里／小时。

黑龙江省将在法律授权范围内积极推动地方立法，解决超标电动自行车和低速电动车管理难、停车设施配建不足等交通顽症难题。针对互联网租赁自行车、网络预约出租汽车、分时租赁汽车、自动驾驶等新业态、新问题，及早研究政策措施，加强市场监管，落实企业责任，促进有序健康发展。

黑龙江省将建立健全部门联动综合执法体系，规划建设、交通运输、城管执法、公安等部门密切协作，开展联合执法。清理整顿“马路市场”、占路经营，清除占道物，整治非法营运，清查整改遮挡交通设施的广告牌、管线、树木及其他植物，全面清理挪用、占用停车设施问题，严厉打击违规占道施工和挖掘道路、生产销售违规超标电动车辆和拼装改装车辆等违法行为，净化道路交通环境。

黑龙江省将保持城市交通秩序高压严管态势，持续开展常态化交通违法整治，以城市中心区、核心区为重点区域，严厉打击闯红灯、套牌假牌、酒驾毒驾等严重交通违法行为，严查违法停车、违法变道、不按规定让行及非机动车逆行、行人闯红灯等重点交通违法行为，严管电动自行车、低速电动车、工程运输车通行秩序。

黑龙江省将优化城市道路交通设计，根据交通流量变化规律，实施道路交叉口渠化改造和交通信号控制协同设计，合理布设交通设施，实施微循环交通组织，通过多种交通控制措施，缓解城市高峰时段交通拥堵情况，最大限度挖掘现有城市道路交通系统的通行能力。

黑龙江省将构建精准高效的智慧交通管理体系，积极运用大数据、物联网、云计算等现代信息技术，加强交通状态感知、高清视频监控、信号控制、交通诱导等基础系统建设，创新应用汽车电子标识、缉查布控、事件检测和交通仿真等技术手段，实现道路状况自动感知、交通态势自动研判、信号控制自动调整、交通违法行为自动监测、路况信息自动发布。

黑龙江省将强化交通出行诱导服务，利用互联网平台和新媒体渠道，为群众提供实时、准确的导航路况信息和交通管理信息，及时发布交通管制、恶劣天气等出行提示信息。推动智慧停车系统建设，方便群众在线查询和预约停车泊位。

黑龙江省将推动优化城市路网结构，完善快速路、主干路、次干路和支路级配，打通“断头路”，提高城市路网通达性。加强干线公路与城市道路有效衔接，实现城市内外交通顺畅衔接。落实“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，加大次干路、支路、街坊路的建设、改造力度。大力推广新建住宅小区街区制，实现内部道路公共化，不断提高路网密度和道路面积率。

黑龙江省将加强停车供给需求管理，加快停车场建设进度，优先以商贸区、医院、学校、集中居住区等地区为重点，在内部和周边区域增建停车设施。大力发展地下停车场和立体停车库等集约化停车设施，并按照一定比例配建电动汽车充电设施或预留建设条件。鼓励单位内部停车场对外开放，推广分时停车、错时停车、分类停车以及差异化的停车收费等措施，提高停车设施周转利用率。

黑龙江省将加大公共交通优先发展力度。大力推进城市公交专用道和公交优先信号设置，保障公交运行速度和准点率。提高公交发车频次，适当延长运营时间，提高服务品质。开展公交智能化调度系统建设，完善公交乘客出行信息服务系统，提高公交出行信息服务水平。推广定制客运、社区公交等多元化运输服务形式，满足不同群体的出行需求。

黑龙江省将保障行人和非机动车安全顺畅通行。加强城市人行道、非机动车道系统规划和建设，科学设置行人过街设施，推广设置安全岛、行人驻足区等二次过街安全设施和行人过街信号灯。鼓励在人流密集的区域，统筹规划和建设过街天桥、地下通道等设施。城市轨道交通车站出入口、公共交通换乘枢纽周边配套规划和建设非机动车停车设施。加强电动自行车、互联网租赁自行车、公共自行车的通行和停放管理，合理设定互联网租赁自行车和公共自行车的投放规模和停放站点。

黑龙江省将推进文明交通诚信体系建设。将交通运输行业诚信监管纳入运输行政管理日常工作，建立信用评价与审批事项关联机制，并作为政府采购、资格审查、评标的重要依据。严格按照有关要求，对客运、货运、物流、快递、外卖等重点企业及相关人员的失信行为实施联合惩戒。

黑龙江省将建立个人信用基础数据库，整合机动车驾驶人、所有人基本信息和交通失信信息，生成文明交通信用记录档案，将严重交通违法行为纳入个人征信记录。将文明交通信用与职业准入、个人信贷、车辆保险、评优评先等挂钩，探索交通违法记录与商业车辆保险挂钩，对交通失信行为人实施相应惩戒。