吉林市计划两年七大措施治理停车难

为加强静态交通管理，提升城市文明形象，有效治理停车难及乱停车问题，经吉林市委、市政府研究，决定自2019年1月1日起，集中利用两年时间开展静态交通治理专项行动，结合工作实际，制定了详尽的工作任务、目标，以及完成目标的时间表。

　　——2019年1月1日至2019年12月31日：提升核心区域基础设施功能，完备智能服务手段，优化交通出行结构，完善交通循环系统；试点先行工作取得阶段性成果，核心区域静态交通环境和秩序显著改善。

　　——2020年1月1日至2020年12月31日：完成《吉林市停车场管理办法》修改工作，强化源头治理。通过停车资源化利用，引导行业良性发展，实现吉林市停车设施基本完备、停车难及乱停车问题有效缓解、停车秩序显著改善的总体工作目标。

　　具体地说，吉林市将在静态交通治理方面采取七大措施。

　　招术一：先主后次 分步推进治理工作

　　2019年，对城区主要街路及周边辐射连接道路等核心区域的静态交通环境实施先行治理。着重解决好医院、学校、商贸区、集中办公区等人员聚集区停车难及乱停车问题。清理长期占用停车资源的报废车辆，清除各类侵占停车泊位的障碍物，拆除各类违法建设，排迁设置不规范的杆柱、围栏、交接箱，调整施划不合理的停车泊位。结合道路建设及改造工程，完善基础设施功能。对禁停区域，通过抬高马路边石、设置车辆隔离桩、调整匝口设置、增设绿化景观等方式，从源头上减少乱停车现象；对非禁停区域，综合考虑沿街商家需求、行人通行顺畅、无障碍设施等因素，通过完善硬覆盖布局，增设停车设施，最大限度缓解停车难问题。

　　招术二：深挖潜力 整合各类停车资源

　　对现有47个停车场进行整合，完善基础设施，提升停车潜力；全面清查擅自改变配建停车场用途的行为，限期恢复配建停车场功能，向社会有偿开放地下停车泊位，缓解停车难问题；对大东门广场等地上停车秩序混乱和停车难问题并存，且地下停车场泊位大量闲置的区域，通过对违停行为严管重罚及差异化收费等方式加强停车方式引导；结合大型住宅集中区域及商业街区实际情况，科学设置夜间限时停车泊位；对一些土地出让后还未启动建设的项目，地块受让人可利用闲置空地设置经营性临时停车场；积极探索大型住宅区地上及地下闲置停车位市场化利用途径，最大限度挖掘停车资源潜力。

　　招术三：强化末端 提升整体管理水平

　　2020年，总结管理经验，结合实际适时向次要街路、巷道胡同及居民小区推广成熟经验及成型管理模式，不断优化和完善管理与服务水平，推动我市静态交通管理水平的整体提升。

　　招术四：组织调整 改善交通循环系统

　　以解决城市交通拥堵为重点，借鉴先进城市管理经验，对部分街路巷道进行交通组织调整，通过设置单行线、调整红绿灯时限、限号制度等手段，统筹优化交通出行结构，畅通城市交通微循环系统，提高路网运行效率。对火车站、天津街、德胜路等14个交通乱点实施动静态交通综合治理，解决交通拥堵及乱停车问题。

　　招术五：市场调节 推动行业良性发展

　　坚持政府主导、企业参与的原则,先规范后调节，在条件成熟时通过市场化运作方式实施有效调节，用经济杠杆解决停车秩序。按照专项规划开展停车设施建设，加大管理投入，实施市场化运营，依据“路面高于停车场、停车场高于居民小区，居民小区高于地下；中心区高于外围；白天高于夜间”的原则，由物价部门核定具体标准，规范停车收费行为，运用价格调节机制引导车主自行选择出行及停车方式。收益专项用于智能化停车建设及更新、日常管理及设施维护，推动行业良性发展。

　　招术六：智能管理 建立技术支撑系统

　　通过科技化手段对全市静态交通进行信息化管理，运用通信技术及电子车牌等科技手段，实现城市道路停车管理的智能化、信息化。依托城管指挥平台，实现道路停车、收费、管理、服务和信息共享一体化、数字化和可视化，利用道路停车数据库发挥监督管理、管效分析、服务诱导、价格调节等功能，促进停车资源的高效利用，提高智能服务水平。

　　招术七：完善法律 依法实施源头治理

　　对现行的《吉林市停车场管理办法》进行修改完善，明确建筑工程配建停车场和公共停车场刚性规定以及法律责任，提高建筑工程停车场配建标准，使之与静态交通管理发展相适应，推动法制化、规范化进程。