聊城：从规划视角探析缓解城区道路拥堵之策

     解放思想大讨论以来，市民就城区道路交通拥堵问题提出了很多意见和建议。近期，很多网友通过“民意直通车”平台留言，建议解决城区道路交通拥堵问题。水城治堵，路在何方?记者采访了解到，前不久，聊城市城乡规划设计研究院对城区现状道路、路网结构、停车设施等情况进行了实地调研，并从城市发展和规划的角度提出了相应的对策和建议。

　　道路交通拥堵原因几何?

　　近年来，城区机动车保有量持续大幅增加，这是造成市城区道路交通拥堵最重要的原因之一。2017年，城区机动车保有量为18万辆(不含摩托车)，2018年为19.6万辆，2019年为21.6万辆，平均每年增加近2万辆。

　　同时，我市单中心城市的格局造成人流车流过度集中。目前，交通流量过度集中到东昌路及其周边道路，城区交通流量分配不均。

　　另外，东昌湖景区范围内没有东西、南北贯穿道路，增加了东昌路、柳园路的交通压力;京九铁路、高速公路、徒骇河等对城市空间形成一定分割;目前除了外环路外，只有昌润路、柳园路、光岳路、东昌路至聊堂路4条道路贯穿中心城区;中心城区主次干道还有振兴路、香江路等47条断头路、丁字路，对城区道路交通造成较大影响。

　　此外，根据《聊城市城市总体规划(2014-2030)》，城区路网总长度约为1629.7公里，其中主干道476.2公里，次干道652.7公里，支路500.8公里;目前城区路网总长度约为408.27公里，其中主干道182.72公里，次干道155.23公里，支路70.32公里，远未达到规划要求。

　　对症下药开出治堵良方

　　在前期调研的基础上，聊城市规划设计研究院初步形成了我市城区道路交通整治方案。方案从打通断头路、疏通支路街巷、建设立体交通系统等7个方面，对近期交通整治规划重点进行了分析。

　　完善城区主次干路交通系统，着重打通47条断头路。规划以财干路、海源路、湖南路、光岳路作为城区内环路，打通财干路东、西断头路段，实现内环路全线贯通;断头路贯通后，增加内环路和二环路之间的连接通道，同时健全城区内部交通网络，增强城区路网通行能力。疏通支路街巷，提升道路交通微循环。加大支路建设，按照规划宽度进行拓宽和建设，同时对路面破损严重的支路进行修补，加快朝阳胡同、繁森路等重点支路建设。整治节点，解决道路交通卡脖子现象。改造东昌路王口桥和二干渠桥，增加桥面宽度;加强与铁路、高速部门的联系，尽快解决财干路、西关街、湖南路过铁路的卡脖子问题。建设立体交通系统，建议在东昌路与柳园路、光岳路交叉路口分别建设3层立体交通系统，实现人、车完全分流，增强路口通行能力，解决节点交通问题。

　　同时，聊城市规划设计研究院专家指出，要加快建设立体人行过街设施，优化公交线路，提高公共交通服务能力，加强道路管理，强化停车设施建设和管理，通过综合施策，有效缓解交通拥堵状况。

　　着眼长远建设“两隧道、多中心

　　”城市治堵，既要立足当下，解决当前关键问题，又要着眼长远，确保长效。市规划设计研究院专家针对我市道路交通特点，提出远期道路交通整治方案，即重点实施“两隧道、多中心”建设。

　　方案建议实施两条东昌湖湖底隧道工程。一条东西向隧道连通利民路与聊堂路，增加城区贯穿东西的主干路，有效减轻东昌路、湖南路的交通压力;另一条南北向隧道连通向阳路与水城大道，增加城区贯穿南北的主干路，减轻昌润路、柳园路的交通压力。

　　加快城市副中心建设，根据规划合理疏解市级中心服务职能。目前我市城市副中心建设滞后，单中心格局问题突出。建议根据城市规划，加快城市副中心和区级中心建设，强化城市副中心功能，适度有序地将中心城区的配套资源向各个分区调整和疏解，优化城市资源配置结构，缩短居民出行距离，减少城市交通流量。