赣州加速推进 开启“智慧公交”新时代

为认真践行“支付为民”的工作理念，推动移动支付便民工程向县域及以下地区延伸，满足人民群众的移动支付服务需求，人民银行赣州市中心支行积极推动全域公交移动支付工程是落实人民银行总行“央行支付、服务大众”的重要举措。2019年人民银行赣州市中心支行在巩固2018年移动便民支付工作成绩的基础上，重点打造示范县和标杆场景，于7月初实现了赣州全域公交银联移动支付的投产上线。赣州全域公交移动支付投产上线是目前全省首个实现市区、县城公交移动支付出行全覆盖的地市，完成了16个县（市）5个区全域开通移动支付公交。赣州全域公交移动支付的投产上线让广大人民群众使用挥金融IC卡、云闪付APP、各商业银行手机APP等方式乘车，打造了多元化的支付方式，提升了人们的出行效率，构建了更加高效、安全、便捷的出行环境。上半年，赣州市区公交移动支付交易笔数1,167,851笔，交易银卡卡活卡量121,614张，赣州作为全省首个实现全域公交投产上线的地市，全面完成了预期任务，发挥了示范效应，下面我们将推动赣州全域公交移动支付投产上线的主要做法与大家分享。

一、提高认识、认清形势、高标站位

为推动赣州全域公交移动支付的投产上线，人民银行赣州市中心支行加强组织督导，继续落实“一把手工程”的定位要求，充分认识移动便民支付工程的紧迫性和重要性，精细部署、细化安排，形成了赣州全辖移动支付便民工程发展的凝聚力，为此，人民银行赣州市中心支行采取了如下行动：

1、召开了2019年赣州市支付结算工作会议。

5月14日，人民银行赣州市中心支行组织辖内各县（市）支行召开了2019年赣州市支付结算工作会议。会议上把移动支付便民工程建设作为了年度重点工作，明确了2019移动支付便民工程向县域延伸的目标，选拔了7个移动支付便民工程示范县，要求以县域公交为突破口，实现移动支付标杆场景的建设。此外，划分了各县（市）支行关于移动支付便民工程需完成的目标和任务，结合各地特色，要求其指导和督促辖内商业银行完成移动支付便民工作的推进。

2、组织召开赣州全域公交银联支付联合共建会议。

6月28日，人民银行赣州市中心支行组织全市35家商业银行召开了赣州全域公交银联支付联合共建会议，银联江西分公司赣南业务部负责人和商业银行银行卡部部门负责人参加了会议。会议介绍了县域大公交项目的共建方案、项目进展情况、项目上线启动仪式的具体安排，强调了公共交通场景对于移动支付便民工程的重要性。本次会议一是提高各金融机构对赣州全域公交移动支付工程的重视。赣州全域公交移动支付工程不仅仅为广大群众的出行提供便利，是惠及民生的大工程，更是有利于打造智慧赣州、智慧城市的标杆项目。二是明确了各商业银行在全域公交移动支付推进过程中的职责和任务，各商业银行既要做好移动支付用户的推广工作，又要配合开展好营销宣传活动，要严格按照人民银行的部署，稳步持续地推进赣州全域公交移动支付便民工程。

3、制定了2019年度赣州县域移动支付便民工程实施方案。

2019年度赣州县域移动支付便民工程实施方案按照“人行主导、社会参与、市场运作、便民利民”的原则，制订了2019年度赣州市移动便民支付工程的工作重点和具体目标，明确不同主体的责任分工和保障措施，要求各商业银行和各县人民银行按月报送移动支付便民工程的推进情况，人民银行赣州市中心支行将定时总结和实时通报。赣州县域移动支付便民工程实施方案的制定为全域公交的上线指明了方向，明确的职责分工和目标要求，保障了赣州全域公交移动支付的投产上线，为公交领域提供更为安全、高效、便捷的移动支付服务。

二、加强交流、规范管理、完善制度

人民银行赣州市中心支行在移动支付便民工程的推进工作中，不断加强与江西银联的业务交流，制订和完善了规范的考核和检查机制，完善了制度体系，确保了赣州全域公交移动支付工程的顺利开展，主要有以下几个方面：

1、组织参加上海银联总部业务培训，并作经验交流。

4月26日，人民银行赣州市中心支行组织各县（市）支行业务骨干人员前往上海中国银联培训中心参加移动支付便民示范工程县域培训，学习了2019年度移动支付便民示范工程进展情况、移动支付创新产品和各项激励方案等，加深了各县（市）支行业务骨干人员对移动支付便民工程的理解，激励了其工作的积极性和主动性，为2019年度移动支付便民工作的开展奠定了扎实的基础。此外，人民银行赣州市中心支行作为2018年度移动便民支付工作的优秀完成者，与全省各地市中支分享了人民银行赣州市中心支行的主要做法和优秀工作经验，加深了不同地域之间的学习和交流。

2、建立全市移动支付便民工程考核办法。

为确保赣州全域公交移动支付的顺利投产上线，人民银行赣州市中心支行对各县（市）支行及商业银行均制定了严格的考核办法。对人民银行各县（市）支行的考核内容主要是对辖区内移动支付便民工程的推动和完成情况。对各商业银行的考核主要是在公共交通、菜场、商圈等不同场景中的活跃用户数、交易量、APP使用频率等关键性指标的完成情况。通过业务考核，压实各县（市）人民银行和商业银行的责任，利用考核结果，考出成绩，寻找差距，从而为下一阶段移动支付便民工程的推进工作发挥借鉴作用。

3、建立全市移动支付便民工程定期检查制度。

定期检查制度可以跟踪和了解各金融机构对于移动支付便民工作的完成情况，及时发现问题，解决问题。要求各县（市）支行和金融机构定期报送移动支付便民工作的相关数据和完成情况，并对其工作进展情况展开不定期的巡检和抽查，从而了解工作进度，提高工作效率和成效。

三、开展调研、联合共建、定期督导

为实现赣州市县域公共交通领域推广使用金融IC卡和银联云闪付的具体目标，人民银行赣州市中心支行采取全市金融机构联合共建的办法，把全市县域公共交通的建设任务明确分配给各银行机构，共投共建。主要做法如下：

1、对辖内移动支付公交领域情况进行摸底调查。

人民银行赣州市中心支行组织对全辖移动支付在公交领域推广情况进行了深入调研。通过向全辖各县（市）支行下发《关于调研移动支付在公交领域推广情况的通知》及对中国银联江西省分公司、赣州市公交公司的联系走访，我们全面了解了赣州市全辖移动支付公交领域的相关情况，发现推广过程中面临的问题，并针对性地做出应对策略，做到通过调研推广有依据。

2、按银行机构规模大小分配联合共建任务。

为积极开展普惠金融和便民服务，助力智慧旅游、智慧城市的发展，赣州市全域公交移动支付场景建设按照“开放共享、联合共建”的原则联合打造。赣州市县域公交项目中联合共建的费用主要包括系统建设费、宣传营销费用、联合营销持卡人补贴费用三个部分。根据各银行机构规模大小或自愿认领方式，分配联合共建应投入费用，做到联合共建资金有保障。

3、将各银行机构配合情况纳入“两综合两管理”考评。

人民银行赣州市中心支行对各银行机构配合完成全域公交移动支付场景建设情况纳入“两综合两管理”考评，包括各单位参会情况、会议传达情况、文件落实情况等。定期召开全域公交移动支付推广分析会，一方面对各银行的任务开展进度进行核查通报；另一方面对任务进展较慢的银行进行督导，落实责任、传导压力。

四、技术指导、业务培训、多样宣传

为推进全市公交移动支付的实施，人民银行赣州市中心支行和中国银联江西分公司多次组织公交公司与各银行机构进行系统对接和调试，并对相关业务人员进行辅导和培训。

1、组织公交公司与各银行机构进行系统对接和调试。

中国银联江西分公司的产品经理专门对赣州市公交公司与各银行机构的系统对接和调试等工作进行了技术指导，对公交移动支付产品的使用方法和优势特点进行了详细讲解。

2、对相关业务人员进行公交移动支付使用培训。

公交移动支付不仅对社会公众是新鲜、新奇的支付方式，对公交业务人员也是一种相对陌生的支付工具。因此，如何下载、安装、绑卡、挥卡和支付，需要有专门的技术人员进行培训。中国银联江西分公司技术人员对赣州市辖区内公交业务人员进行使用培训，确保社会公众在乘坐公交车时能够快速、便捷、顺利地使用移动支付方式。

3、组织各银行机构开展多元化宣传。

人民银行赣州市中心支行组织各银行机构开展多元化宣传推广。一是在各银行网点和公交车电子屏进行大力宣传。让社会公众了解公交移动支付产品和活动。二是媒体广泛宣传。通过报刊、电视、广播、微信公众号、微博等各类媒体介绍公交移动支付产品，推送赣州市全域公共交通移动支付全面启动消息，通过转发朋友圈、邀请好友体验等方式扩大宣传覆盖面。三是以活动促宣传。开展公交“1分钱乘车”优惠便民活动，助力赣州智慧城市发展。