山东交警聚焦“减量控大”抓细抓实各项举措

按照党中央、国务院对安全生产工作的部署要求，山东公安交警部门如何靠前一步、主动作为，全面做好道路交通安全工作？

“紧紧围绕减少事故死亡总量、有效防控较大事故即‘减量控大’目标，紧盯重点关键环节，持续深化“平安行·你我他”行动，把各项举措继续抓细抓实抓出成效，把道路交通安全工作更加扎实地推向深入。”4月14日召开的山东省道路交通安全工作视频会议提出明确要求。

事故起数、死亡人数“双下降”

据悉，2019年，山东道路交通事故起数、死亡人数“双下降”，较大事故连续两年保持个位数，近20年来首次实现全年无死亡5人以上事故。

源头治理与严格执法并重，补齐短板建立风险防控长效机制。去年，山东交警部门公布事故多发、危险路段200余处，完成720个平交路口安全提升工程；建立运输企业“红黑排行榜”，约谈高风险隐患企业4000余家；“两客一危”重点车辆检验率、报废率和重点驾驶人审验率、换证率达99%以上。他们坚持显性用警、严格执法，针对重点时段、路段、车辆不间断开展日常巡逻查控、周末集中夜查、区域联合整治，严格查处酒驾醉驾、超限超载、假牌套牌等交通违法行为。

科技赋能与实战引领齐头并进，智慧“大脑”提升风险防控效能。山东整合公安及社会行业数据800亿条研发交通管理大数据研判分析平台及手机APP，实现人过留影、车过留牌、自动比对、智能预警。山东交警打造“实战中心引领、站队合成作战、数字网格管控”的新型公路管控模式，开展精确指挥、精准管控、精细研判。他们完善信息线索推送、违法布控预警、指挥调度作战、民警机动查处的指挥作战机制，推行“1+N”勤务模式，组建三级交警实战中心，探索区域联勤、错时联动、部门联合“三联”工作法和多种技战法，实现三级实战中心、数字警务室、民警等实战单元实时联动和快速处置。以“济南交通大脑”“日照城市啄木鸟”为代表的智能系统让城市管理更精细。去年，全省通过公安交通集成指挥平台实时推送有效预警421.3万次，拦截预警车辆416万辆次，现场查处60万辆次，同比提升25%、27%和70%。针对农村公路短板，交警总队推动建设“县乡道智能交通安全系统”，建成投入使用410个数字化交警中队和355个执法站。去年，全省共查处农村地区交通违法332.9万起，同比提升16.22%。

纵深推进专项行动

2020年是山东持续开展“平安行·你我他”行动的第七年，全省交警部门将其作为推进共建共治和防范重特大事故的治本之策，瞄准“减量控大”目标，以对人民高度负责的态度全力以赴防范事故、减少伤亡。

为遏制道路交通事故发生，山东公安交警部门将靠前一步从源头上抓起，着力清剿安全隐患。一方面，确保安全隐患不增“新量”，加强道路规划、设计、建设、验收全过程风险管控和车辆生产、销售、营运准入、报废等环节安全监管，加强驾驶人培训教育和经营性客货运驾驶员、危险货物驾驶员从业管理；另一方面，对安全隐患“存量”滚动清零，紧盯“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆检验、报废、违法及驾驶人审验换证等源头问题，完善道路隐患动态排查、挂牌督办、效果评估和临时管控等机制。全力建设“千灯万带”示范工程，推动高速公路护栏提档升级，守护群众安全出行。

山东交警坚持源头管、入口堵、路面查、严执法，着力加强安全监管执法，将联合执法、抄告通报等共治措施制度化、长效化，保持严打严管高压态势。严管客货运车辆出场源头，确保问题车辆不出场、不出站。推动低速电动车生产、销售、使用全链条闭环监管。入口管控与出口查缉并重，严防“带病”车辆驶入高速公路。对重点违法、安全隐患精准研判预警，指导路面执法，将日常管控与专项整治相结合，网上网下治理相结合，提高路面防控和违法打击能力。严查严处酒驾毒驾、“三超一疲劳”等易肇事肇祸的严重交通违法，从严落实货车超载“一超四罚”等措施，联合打击“营转非”大客车、旅游包车、农村面包车非法营运。围绕平安乡村建设，推动将农村道路交通安全治理和“两站两员”工作纳入综治体系，压实乡镇政府和村委会责任，深化警保合作推进“两站两员”建设。着力压实企业安全主体责任，督促企业法治意识、风险意识、专业意识和规则意识再强化、再提高。同时，持续深化宣传教育进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进媒体、进网络“七进”活动，每月曝光“突出违法车辆”“典型事故案例”，每季度曝光“事故多发路段”“高危风险运输企业”和“终生禁驾名单”，扩大警示效果，凝聚文明共识，共创道路交通安全。

巩固升级治理格局

目前，山东公路通车里程达27万余公里，机动车超2800万辆，驾驶人超3100万人，均居全国第二，是名副其实的交通大省。随着新旧动能转换和高质量发展加快推进，全省城镇化、机动化进程日益加快，道路交通运输日益繁忙，交通安全工作面临巨大压力。

为做好新形势下道路交通安全工作、推进道路交通安全治理能力现代化，山东各级各部门将“党政领导、部门共管、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的道路交通安全综合治理机制作为必由之路，打造人人有责、人人尽责、人人享有的道路交通安全治理共同体。

新的一年，山东各级各部门将进一步强化共治机制，充分发挥省、市、县三级道路交通安全综合治理委员会牵头协调作用，完善调度、督查、考核、追究、表彰等工作机制，按照“每月排名通报、条块分线督办”双轨并行的督考办法，着力构建“一级抓一级、层层抓落实”的交通安全责任体系。同时，进一步夯实共治责任，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《山东省实施道路交通安全责任制规定》，明确、压实党委政府领导责任、部门监管责任、行业主管责任和企业主体责任，严防空档、盲区。健全落实“尽职免责、失职追责”的问责体系，对每起较大事故，一律落实事故深度调查措施，通过责任倒逼实现隐患深度治理。完善问责约谈、追责情况发布等工作机制，建立行之有效的社会单位责任追究模式。此外，他们还将以“举报奖励”等方式调动广大群众积极性，发动全社会特别是保险行业、企业、志愿者、社团组织、社会公众人物积极支持、有力监督道路交通安全工作，实现全民共治良性互动。