中山市：优化交通管理 保障畅通

市委书记赖泽华在市委十四届八次全会上强调指出：2020年是交通攻坚年，要全力打好交通大会战，打造大湾区西部重要综合交通枢纽，加快建设快捷通畅的市域交通体系；要推进“互联网+智慧交通”工程，提升综合交通智能化管理水平。市委市政府《关于重振虎威加快高质量崛起的决定》提出，全力提升互联互通水平，着力优化市内交通网络。交通发展是经济发展的先行官，市委市政府的科学决策抓住了经济发展的牛鼻子。我们要坚决贯彻落实市委市政府部署，优化交通管理，全力以赴保障道路交通安全畅通，为打赢经济翻身仗、重振虎威、加快高质量崛起保驾护航。

●以事故预防为中心，全面加强道路交通综合治理

2019年，我市道路交通事故死亡人数达231人，占各类安全事故死亡人数80%以上，对经济社会发展和人民生命财产安全构成很大危害。为此，我们要始终将道路交通事故预防工作放在首位，全面加强道路交通综合治理，确保交通安全形势稳定，全力服务我市经济社会发展大局。一是要持续加强道路安全隐患治理工作。组织开展企业画像工作，有序推进“两客一危一货”重点车辆运输企业画像信息采集和推送任务，落实企业主体安全责任。推进严重安全隐患路段排查治理督办工作，启动第三方机构开展全市交通安全设施排查评估，严格落实挂牌督办和动态清零。二是要持续加强交通违法专项整治工作。紧盯“两客一危一货”、农村面包车、摩托车、电动车等重点车辆，以高速公路12类、国省道6类、农村7类交通违法为重点，梯次推进“逢五”“逢十”和周末夜查统一行动，利用“警务法眼”和电子警察等科技，持续开展交通安全整治。实施多警种联动，严查摩电交通违法，坚决将摩电交通事故高发势头压下去。三是要持续加强农村道路交通安全管理工作。报请市政府出台关于进一步加强全市农村交通安全管理工作的指导意见，强化农村“两站两员”经费保障，分类分级推进警保合作劝导站建设，建立“劝导+服务+快处快赔”新模式，推进农村派出所民警参与农村道路交通安全管理工作，扭转农村交通事故多发势头。四是要持续加强交通安全宣传教育工作。利用我市全国道路交通安全宣传教育示范基地强化违法重点驾驶人教育；通过传统媒体和两微、抖音等新媒体，集中曝光突出安全隐患和严重违法的重点车辆驾驶人、终生禁驾人员、主体责任不落实运输企业。宣传、广电部门要常态化开展交通安全公益性宣传。五是要持续加强交通安全社会共治共援。充分发挥市镇两级联席会议的作用，认真贯彻落实省六部门《进一步加强道路交通事故应急救援工作的指导意见》，减少事故伤员致死致残率。深入推进道路交通事故深度调查工作，倒查责任，倒逼部门行业履职尽责。持续加强道路交通事故救助基金管理，提高救助基金使用率和受伤人员救治率。充分调动行业协会、企业和个人等社会各界力量参与交通安全工作，形成全社会共建共享的局面。

●以智慧交通为抓手，全面深化交通科技建设应用

“互联网+智慧交通”建设应用是新时代交通管理的重要抓手，我们要全面推进智慧交通建设应用工作，全力服务我市经济社会发展大局。一是要深化“互联网+智慧交通”。集中组织开展智慧交通综合应用技术大培训，全面提升应用水平。通过大数据分析，科学设置和优化交通信号，特别是夜间交通信号系统，保障主干道畅通。筹建智慧停车管理系统，向社会发布停车信息。借助道路交通安全导航提示信息采集和处理系统、互联网、手机APP、诱导屏、高德腾讯地图等渠道，为驾驶人提供实时有效、全方位的交通路况信息。与市广电部门密切配合，实时播报高峰时段和施工重点路段路况信息，引导市民合理出行。二是要推进实施智慧交通扁平化指挥平台建设。推进智慧交通指挥体系应用，在主城区范围建立可视化、扁平化接处警指挥平台，提升主城区交通管理水平。升级各镇区交警大队交通调度指挥室，建设“情报引领、业务主导、科技支撑”的精准管控运行机制。三是要推动镇区道路智慧交通建设。针对镇区智慧交通建设落后问题，要加强统筹协调，制定建设规划，争取市镇两级政府支持，积极开展镇区道路智慧交通建设，全力提升镇区道路交通科技应用管理水平。

●以道路畅通为目标，全面强化交通拥堵治理

按照交通大会战部署，当前和今后一段时期，道路施工改造项目众多，治堵任务比以往任何时候都要繁重。我们要主动承担，科学组织交通，合理安排勤务，确保道路交通畅行，全力服务我市经济社会发展大局。一是要加强施工路段综合管理。针对南外环、105国道、中开高速等道路施工严重影响交通问题，要组织研究施工交通影响评估，争取市政府出台加强道路施工管理工作意见；要与交通运输等部门及相关镇区加强联系，严格审批施工组织和交通疏解方案，指导施工单位做好交通组织疏导，完善施工路段安全设施，及时修补路面；要加强巡查监管，通过媒体曝光占道不施工等现象，督促施工单位加快工作进度，施工结束后立即恢复交通。同时，要加强宣传引导，对修路引起的交通拥堵等阵痛现象进行客观解释和说明，以赢得广大人民群众的理解和支持，也相信人们一定会给予理解和支持。二是要积极发挥交警铁骑治堵作用。铁骑警务治堵效果明显，且列为今年市政府民生实事。要加快推进交警铁骑队伍建设，规范铁骑装备，全面实施路长责任制和网格化管理，完善以定点疏导为主、巡逻管控为辅、铁骑快速处突的高峰时段勤务管理模式，实现高峰期、主干道轻微交通事故平均5分钟到达现场指挥疏导交通的目标。三是要加强交通秩序整治。与创文紧密结合，在主城区原有69条严管路的基础上，再增加20条严管路，镇区也要增加若干条严管路，全面加强交通秩序管控。要创新实施“扫街式执法”，通过铁骑、警用汽车装载“警务法眼”，加强停车秩序整治。要落实中山停车场管理条例，对现有路内停车位进行清理和规范，压缩路内停车泊位，优化道路资源。四是要综合施策，重点推进。实施老城区交通微循环改造，推进老城区单行交通；完善交通设施、标志标线，提高中小道路通行能力。实施“一点一研判，一点一对策”，逐步推进全市26处严重交通拥堵点段治理工作。在全市推进“警家校”护学保畅工作模式，有效治理校园周边道路拥堵问题。全面推广快捷、高效的轻微道路交通事故线上线下两种处理模式，缩短交通事故处理时间，减少轻微事故造成的交通拥堵。

●以深中通道为核心，全面谋划新建高速公路管理工作

深中通道是我市与深圳实现互连互通的重大项目，是我市城市东进西连的重大交通枢纽工程，是改变我市经济社会发展命运的核心工程。我们要勇于担当，抢抓机遇，积极配合市委市政府的整体规划，提前全面做好深中通道交通安全管理谋划，提前对广中江高速、中开高速、西环高速、东部外环高速及地方公路的管理工作进行通盘考虑，充分做好各项准备，全力服务市委市政府“双区驱动”和“重振虎威”重大战略。目前，要重点在机构设置、警力配备、营房建设、交通安全设施等方面着手，认真做好前期准备工作，深耕中期工作，完善后期工作，确保深中通道及连接道路正式通车后，交通安全管理迅速跟上，决不允许出现道路通车了管理措施却跟不上和影响全市发展大局的问题。

●以便民服务为导向，全面促进汽车及相关行业消费

当前中山正处于打赢经济翻身仗、重振虎威、加快高质量崛起的关键时期，受新冠肺炎疫情叠加影响，经济下行压力进一步加大，重振虎威任务更加紧迫。我们要出台更多关于汽车登记上牌等方面的便民措施，营造良好的、便利的消费环境，大力提升社消零额，全力服务我市经济社会发展大局。一是要深化“放管服”改革。擦亮“全国一等车管所”招牌，积极开展改革试点，推进快捷代办和警邮合作“社会办”“无人车管所”“自助办”和“网上办”，简化车辆检测、新车和二手车登记上牌的办事流程，重点是快速推行允许使用居住证登记回执办理机动车登记业务，促进汽车消费及相关行业消费。二是要加强机动车驾驶人考试工作。挖掘潜能，提升长江和小榄机动车驾驶人考场考试量，减少考试积压；筹建南部驾驶人考试政府考场，抓紧规划建设新的实际道路考试路段，增大驾驶人考试考能，满足群众驾考需求，扩大汽车消费对象。三是要推进电动自行车管理服务工作。我市电动车数量达100多万辆，绝大部为超标电动车，目前登记上牌的只有3万多辆，不到3%，税费流失严重，且难于有效管理。要加大电动自行车登记上牌工作力度，推进电动自行车带牌销售、邮政代办上牌等便民措施，不断提高上牌数量。同时，加强路面执法，大力规范超标电动车上路行驶等行为，加快淘汰超标电动车，促进合标电动车消费需求。