沈阳交警拟全面提升交通信号服务水平

3月5日，沈阳市公共资源交易网发布由沈阳市交警支队委托招标的2021年城建投资新建交通设施项目咨询服务类项目。根据招标信息透露，沈阳将从交通信号运行顶层设计动态优化及完善、交通信号运行评价及疑难问题解决、交通信号管理及技术培训、道路交通信号灯设置调查分析、交通信号运行顶层设计及评价等方面来提升交通信号服务水平。

 交通信号运行顶层设计动态优化及完善

（1）交通信号运行顶层设计动态优化

根据沈阳道路交通情况的变化，从沈阳市区路网整体角度出发，以拥堵疏导与均衡需求为目标，优化全市交通信号运行的顶层设计方案与浑南区交通信号控制策略。基于多源大数据分析，把握宏观交通流运行状态演变规律；优化交通信号控制区域，更适应交通流状态空间差异；优化交通信号控制时段，更符合交通流状态时变特征。

（2）交通信号运行顶层设计完善

① 铁西区交通信号控制策略研究。针对铁西区道路网络，通过详细的区域交通调查，梳理区域交通信号存在的问题，制定全区交通信号控制策略。包括信号控制目标、信号控制原则及信号控制策略。

② 沈阳市公交信号优先策略研究。针对沈阳市现有公交专用道进行排查，分析实施公交信号优先的必要性及可行性，对有条件实施公交信号优先的交叉口制定优先控制策略。

③ 在招标人提出具体需求的前提下，针对沈阳市智慧交通建设项目，提出交通信号系统升级优化的相关建议，包括智能感知采集、交通事件检测及智能信号控制方面。

沈阳市交通信号运行评价及疑难问题解决

① 沈阳市交通信号运行评价。在招标人提出具体需求的前提下，针对重要道路及交叉口开展交通信号运行质量的技术评价，包括单点交通信号评价、干线信号协调与区域信号协调评价。

② 沈阳市重要交叉口、干线、区域信号配时优化。在招标人提出具体需求的前提下，针对沈阳市交通拥堵严重、交通环境复杂、舆情反映突出的交叉口（不超过20处）或路段（不超过10条）或区域（不超过5处）开展详细交通调查，研究交通信号运行存在的主要问题，提出交通信号配时优化方案。

③ 铁西区交通信号控制标准化排查。在详细调查交通信号运行情况的基础上，对铁西区交通信号灯杆、灯具、灯色及相位设置方面的不规范问题进行标准化排查。

④ 沈阳市交通信号相关辅助性工作。在招标人提出具体需求的前提下，完成交通信号相关临时性文字材料、临时性交通调查及其他辅助性工作内容。

⑤ 交通信号控制相关资料收集。在招标人提出具体需求的前提下，协助招标人收集交通信号控制相关技术规范、教材及论文，参加行业内重要年会或研讨会，并收集相关的会议资料。

沈阳市交通信号管理及技术培训

负责聘请行业专家对沈阳市交通信号管理及技术人员开展专业技能培训，并对所提出的技术问题予以解答。

专业培训内容：交通信号控制基本知识、交通信号相关技术标准、国内外交通信号发展趋势、交叉口信号配时方法、交通信号协调控制方法、公交优先信号控制方法、常见交通信号控制系统优缺点等。

授课专家要求：授课时间累计不少于3天；授课专家不少于5人，其中省部级专家不少于2人。

以上三项，为四标段招标内容，预算金额仅50万。且要求实际提供咨询服务的专家团队不少于8人，其中具有省部级专家称号的人员不少于3人，拥有高级技术职称的人员不少于3人，拥有交通管控相关专业博士学位人员不少于3人，常驻业主单位提供技术服务的人员1-2人。同时要求项目团队所有成员有在我市生活、学习、工作或参与交通管理工作的经历，充分了解沈阳市道路交通环境特点（本地化需求）。

 道路交通信号灯设置调查分析

（1）道路交通调查：包括道路条件、交通流量条件（路口高峰小时流量以及8h机动车平均小时流量情况）、交通事故条件等。

（2）道路情况分析：包括对上述调查的道路条件、交通流量、流向资料进行分析，确定主要冲突点，形成相应资料；对路口历史交通事故进行调查和分析，确定事故主要成因，形成相应的资料。

（3）综合以上调查、分析资料，确定该路口是否需要设置信号灯。

（4）道路交通信号灯调查点位由公安交管部门根据交通管理需要指定，至少完成30处。

要求提供道路条件、流量数据、事故条件等情况调查分析报告；出具新建信号灯岗可行性意见、结论；出具新建信号灯岗相位设置及相应的交通组织调整方案。

路口方向禁止通行措施专项调查优化

（1）对沈阳市中心城区路口方向禁止通行措施设置情况进行系统调查，建立台账。

（2）规范路口方向禁止通行措施的组织设计，标志、标线等设施的规范性设置，特别是时间性禁左的标志、标线限制时间的规范设定，交通设施的规范设置等，提出具体整改方案。

（3）结合实际交通情况，区域绕行条件等，科学研判交通运行，对部分现有路口方向禁止性措施不满足交通管理需要的，重新优化设计。

重点街路系统优化设计

（1）至少完成5条重点道路交通运行系统调查，包括道路条件及周边环境，不同时段的交通流量、流向及交通参与者成分情况，掌握不同时段交通运行情况及拥堵形态。调查素材要有详实的数据、现场照片、视频、图纸等。

（2）对上述调查情况进行综合分析，剖析交通拥堵原因，形成相应的资料。并根据调查、分析情况提出交通优化设计方案。

（3）交通优化设计方案要规范交通标志、标线的规范设置，交通组织完整、可行，较好地解决或改善堵点区域交通状况。

（4）重点街路由公安交管部门根据交通运行情况指定，或提报公安交管部门确定。

交通组织优化工作辅助调查

（1）根据公安交管部门日常工作提出的交通问题，按照要求对交通问题点位交通状况进行前期调查，包括道路条件及周边环境，不同时段的交通流量、流向及交通参与者成分情况，掌握不同时段交通运行情况及拥堵形态。

（2）按照公安交管部门交通组织变更需要，绘制交通设计图纸。

（3）对公安交管部门日常工作调整交通组织项目，按照要求进行跟踪调查，包括交通组织调整后的交通流量、流向变化情况，调整运行效果情况及产生的其他交通问题。

（4）交通调查素材要有详实的数据、现场照片、视频等。

且问题点位要有前期交通状况调查材料，交通组织变更运行情况要有跟踪记录材料。

以上四项为五标段招标内容，预算金额为90万。

 其他咨询服务

提供包括交通信号运行顶层设计及评价、重点区域、道路及交叉口信号优化疑难问题解决、交通信号管理及技术培训等；道路交通信号灯设置调查分析、大型路口直行待行区调查设计、20 处重点交通堵点优化设计、交通组织优化工作辅助调查；完成路内泊位设置方案、编制路内停车设施及静态交通规划方案、重点区域停车难整治、配合核实停车场边界线距离等边界条件、配合交通警察局临时布置的静态交通规划项目。

此项为六标段招标内容，预算金额为50万。

此外，沈阳还将新建交通信号灯岗16处，投资576万元。整体来看，咨询服务需求不少，但预算投入却略显寒酸，这可能也代表着交通信号优化服务的一个处境，虽然是智力密集型服务需求，却也要提供较高强度的劳力服务，但投入和收益比，远比不上卖设备来的直接和高效。