呼伦贝尔市智慧交管应用现状与未来方向

呼伦贝尔市地处内蒙古自治区东北部，是以境内呼伦湖和贝尔湖而得名，南部与兴安盟相连，东部以嫩江为界与黑龙江省为邻，西北部以额尔古纳河为界与俄罗斯接壤，西南部同蒙古国交界，总面积是25.28万平方公里，占自治区总面积的21.4%，相当于山东省和江苏省的两省面积之和，与俄罗斯、蒙古有1733.32公里的边境线，中俄边境线长1051.08公里，中蒙边境线长682.24公里，是中国唯一的中俄蒙三国交界地区。

呼伦贝尔森林面积12.6万平方公里，草原面积10万平方公里，湿地面积2万平方公里，境内有500多个湖泊，3000多条河流，构成了中国规模最大最为完整的生态体系。呼伦贝尔市是以春夏干燥大风，夏季沿线放牧，秋季打草收粮，冬季千里冰封为气候特点，以牧区、林区、农区、草原、山丘、河流、湿地为地域特征，组成了呼伦贝尔市独有的地域广、公路里程长、四季分明的城市特点。

目前呼伦贝尔市公路总里程是达到了2.9万公里，位居自治区内第一位，且道路沿线分布多为村庄和牧场，散放的牛羊、马、骆驼和牲畜在公路周边觅食，放牧活动非常频繁，横穿占用道路的情况极其普遍，尤其是在放牧季节和打草季节，公路沿线与之相关的交通事故高发。常住人口是219.07万，全市机动车驾驶人69.5万，全市机动车保有量51.6万辆，高速公路里程是620.7公里，城市道路里程是2902公里，等级公路里程是8494公里。

呼伦贝尔市首府是海拉尔市，海拉尔和周边的鄂温克旗两地接壤，2022年提出了推动中心城区一体化建设理念，推动海拉尔和鄂温克旗两个城市形成一个中心城区的管理模式，从而希望提高中心城区的综合承载能力，合理优化城市路网，全力打通道路的拥堵点。

自提出中心城区一体化之后，城区新建、改建主干次路为23条，攻坚打通断头路15条，贯通中心城区南北的主要交通动脉和多条道路实现全线通车，有效缓解了中心城区的交通拥堵问题。

结合一体化中心城区的特点，呼伦贝尔以中心城区三纵七横的路网为主要对象，针对机动车驾驶人、非机动车、行人等交通元素进行精细化管理，实现道路交通事故明显下降，道路交通秩序明显改善，交通组织水平明显提升，服务民生的能力得到了明显的增强。

结合呼伦贝尔市中心城区的地域特点，面对当下的道路交通管理形势，为打造道路交通事故预防的新模式，建立道路交通安全隐患治理的新机制，呼伦贝尔市交通管理发展的新目标与挑战，有两个直接风险因素，一个隐藏因素。

在确定中心城区一体化的前提下，自2021年开始，呼伦贝尔市交通管理支队在2020年夯实交管基础，一是在前后端进行网络安全改造，增加部分安全设备，二是改造25个路口的交通信号，新建交通信号路口7个，三是在32个路口新建电子警察；四是新建指挥中心，交通管理云计算平台一套。

2022年，改造了交通信号路口10个，新建交通信号路口13个，新建23个路口的电子警察路口，新建自助式人行过街信号三处。

2023年，已新建行人闯红灯抓拍系统8套、新建机动车不礼让行人抓拍系统6套、新建卡口抓拍系统22套、新建车流量检测系统12套、新建抓拍系统5套、新建高空瞭望系统4套。

在交通管理实践方面，对涉牌涉证、前端卡口过车图片中可同时关联车辆前排驾乘人员的人脸信息，通过人脸和后端试驾人员库的碰撞，确认驾驶员身份信息是否具备驾驶资格。当发现驾驶人不具备驾驶资格时，平台自动报警，通过人车关联信息对车辆进行布控，即可协同路面民警对失驾人员进行查控，后续也可以按照交管数据库将过车人脸图像推送到公安人脸对比系统，及时排查发现重点人员，发挥系统的最大价值。

在违法打击方面，新建及改造的电子警察系统均采用正向和反向抓拍组合的方式，在采集路口全量违法行为的同时，实现违法行为与违法者人脸的关联，避免顶替消分的行为。同时均采用最新的补光灯行标技术要求，实现了中心城区卡口设备夜间无白光曝光的污染。

在数字路口建设方面，通过交通仿真，1:1还原路口车流轨迹，通过智能化研判手段，分析路口的交通流量运行健康情况，通过数据展现路口排队长度、停车延误等路口健康情况，通过数据指标辅助进行路口的信号控制优化。

智慧交通信号方面，在中心城区满洲里路沿线，平峰期按照每小时40公里的速度行驶，市民可以体验到一路绿灯。目前在中心城区已经设置了三条绿波带，通过绿波带协调优化技术，智能调控各路口红绿灯放行时间，并协调绿灯亮起的时差，使停车次数和行驶时间明显的减少。实行绿波通行后，绿波路段的车辆平均通行时间减少了32%，平均路口通过效率提升了36%，平均延误时间减少了48%，有效提升了中心城区道路通行效率。为提升中心城区的整体通行效率，交管支队对76个路口进行智能信号控制提升，通过雷达视频一体机等设备感知不同方向的车流量，排队长度等流量数据，积极综合采用自适应控制算法，根据车流的变化，同时调整信号的放行时间。

警情巡查方面，通过事件监测和视频分析能力，系统自动分析拥堵施工等30多种交通事件，发现路面冲突、事故拥堵等警情，实现系统自动预警，并且实时推送视频查询岗进行核实。第一时间指挥路面民警现场处置，提升事故出警效率，协助路面快速处置交通事故等异常事件，提升交通事件感知效率和准确性，及时响应干预，保障道路有序畅通。警情巡查系统的上线，让呼伦贝尔市中心城区交通异常事故的应急处置能力得到了大大的提升。

数据可视化，通过前端的感知设备，呼伦贝尔市每日采集交通数据已经达到了1000余万条，运用交通大数据分析，全面掌控呼伦贝尔市中心城区的交通特点，宏观的层面，全面把控交通运行整体态势，微观层面，准确掌控具体的车辆在路口、路径上的出行规律。

呼伦贝尔市交警作为交通管理的参与者，一方面顺应技术发展的潮流，科技赋能交通管理，继续打造智能交通数据仿真等应用，推动交通管理提质增效；另一方面从实际业务出发，创新交通服务体系，持续推动呼伦贝尔市道路交通管理工作创新。

对未来的智慧交通管理工作，主要从以下四大方面进行推动：

一是疏堵保障，推进通行效率提升，创新应用，结合感知网络建设，加强多元融合计算，优化信号配置，优化非机动车道的设置管理，提升慢行交通品质的建设。方面是确保安全，推进道路交通设施和交通安全创新应用，加强道路交通安全性畅通性设计；

二是根据大数据研判的安全隐患，完善设施的设置，利用大数据手段开展事故深度调查，分析交通风险，加强重点企业的源头监控；

三是提升服务，推进交通管理放管服务改革创新应用，优化业务流程，打通业务断点和堵点，探索更多互联网交管便利措施，推动互联网地图企业为出行群众提供多元化的交通管理信息服务。