道路客运转型升级与信息化若干问题漫谈

本文为交通运输部科学研究院副研究员熊燕舞在2023数字交通万里行·乌鲁木齐站智慧出行暨客运企业数字化发展论坛上所做《道路客运转型升级与信息化若干问题漫谈》主题分享的速记整理而来，未经作者本人审核，如有错漏，敬请谅解。

一、形势

1、整体情况

现在大多数运输企业所做的信息化都是面向行业、面向政府、面向自身，没有真正做到面向出行者、面向市场、面向用户。

传统道路客运到了最困难的时刻，面临着越来越细分的市场、越来越逼仄的竞争、越来越尴尬的环境、越来越小的运距、越来越灵活的需求等等。此外，现在的用户都要求要有体验感，而传统客运大多都不考虑乘客的出行体验，所以境况比较困难。

可以看下2021及2022年部分重点运输企业净利润对比图，综合性（客货）企业运输净利润为-54976.02万元，较2021年亏损幅度增加1540.99%，近七成的综合性运输企业业务出现亏损，有21%的企业较去年同期亏损幅度扩大一倍以上，其中最高的下降了605%。客运企业运输亏损30321.55万元，较2021年亏损幅度扩大134.75%。

这种情况一方面是因为高铁出行挤占大多数长途客运市场，但是高铁出行对“毛细”出行的覆盖不行，在支线出行方面为什么也会溃败，这个是需要思考的问题。

大家都知道黑车，现在黑车已经形成了一种商业模式，其借助于互联网约车平台模仿“专车模式”“顺风车模式”，把约租车合法化，形成有组织的营运实体，形成网络化的虚拟移动车站，同时黑车的经营方式、价格更加灵活，所以中短途客运市场被网约顺风黑车蚕食了许多。

2、市场挖掘

从目前的情况来看，如今私家车拼车、黑车运营增多，乘客靠私家车、拼车、黑车出行逐渐成为习惯，而客运班车涉及的税费、高速费、保险多，9座定制车每月刚性支出比7座网约车多4000元以上，同时也要接受更多的法规监管，所以客运企业面临的压力巨大，基本都在考虑转型升级。

所以我们必须要分析客运的优势到底在哪里，在我国城市人口分布中，三线及以下城市人口约占城市总人口的82%，在城际出行市场构成中，道路客运人次占比85%以上。所以三线及以下城市的50—150km出行范围有着巨大挖掘空间，可以此为突破口进行深入挖掘，锁定服务范围，以定制客运取代传统的三段式出行将为出行带来巨大便利，成为行业发展主要趋势。

3、智慧客运四件套

包括智慧服务、智慧场站、智慧安防、智慧运务这四个方面，智慧服务主要是网络售票、手机购票、微信支付、自助售取票等内容；智慧场站主要是进站引导、自动报班、综合调度、证单例检等内容；智慧安防主要是联网监控、车载视频监控、360°车辆环视、车道偏移报警等内容；智慧运务主要是生产调度管理、安全管理、结算管理、旅游管理、领导决策分析等内容，这四件套也是目前大多数企业一直在做的方面。

这些信息化现在耳熟能详，但只解决一些内部管理的问题，没有真正做面向出行者的内容。

二、导向

1、相关政策

首先来看吉林省加快推进汽车客运站综合开发利用的政策：

一是要拓展旅游服务功能，将客运站改造升级为城市旅游集散中心，鼓励汽车客运站与旅行社、旅游运输企业深度合作；二是拓展小件快运功能，促进物流业务共同揽收、分拣、运输、派送，推动客货邮融合发展；三是拓展车辆充换电服务，因地制宜推进汽车客运站充换电基础设施建设；四是拓展中转换乘服务，鼓励汽车客运站为公交化改造车辆和定制客运车辆提供首末站场地；五是拓展农特产品展销功能；六是拓展商业综合体功能，把客运站综合利用起来。

另外，《新客规》里也提到了国家在鼓励开展班车客运定制服务，我认为这也是传统班线客运的一个改进、一个变通、一个补充。

2、道路客运业发展方向

一是明确发展定位。《综合运输服务“十四五”发展规划》提出“加快道路客运转型升级，鼓励和规范发展道路客运定制服务”。道路客运要弃长补短、发力定制，注重衔接、强化联程，城乡一体、城际公交，运游融合，将是未来主阵地。

二是推动数字赋能。加快推动5G、物联网、人工智能、区块链、云计算、大数据与道路客运深度融合，加快数字化、智能化、网络化改造，全面推进业态、模式、管理的变革与创新，进一步实现业务数字化和组织数字化。

三是紧扣低碳趋势。瞄准即将到来的碳交易，加快优化运输及车型结构，在中短途客运班线及定制客运线路上大力推广应用新能源和清洁能源车辆，推动企业实现绿色低碳发展与降本增效的有机统一。

以前是长期在温室里不肯面对市场，后来出现了问题，所以说我们需要往定制客运、网约车、顺风车等各种灵活的方式转型发展。

3、相关案例

可以看下《江苏道路客运转型发展三年行动计划（2021—2023）》，他们在这方面做了很多工作，总结几个重点给大家说明。

一是优化形成衔接机场、高铁的客运网络，2023年所有机场和高铁站实现道路客运全覆盖；二是推动构建“一站多点”的停靠站点网络，在南京、苏州等地开展停靠站点建设试点；三是推动定制客运2023年成为班车客运发展的主导模式；四是鼓励道路客运公交化运营；五是全面提升线上平台服务能力；六是提升车辆智慧水平；七是促进道路客运与相关产业融合发展；八是对新增的定制客运车辆，按照不超过购车款的20%进行财政补助，每辆车最高4万元。

像与相关产业融合发展的内容，其实是要本土的平台打造好，简单的实名制售票、联网售票只是初级水平，而且江苏省的补贴方式，对定制客运的财政补贴力度十分大。

三、案例

再给大家说几个案例。一个案例是北方某传统道路客运企业的转型思路，它把全市大型骨干道路运输企业、全市所有汽车客运站的运营、全市绝大部分城乡公共交通运营、全市绝大部分的校车运营、全市40%的巡游出租车运营等集中在一起运营，同时也在做技术人才培训和部分社区的养老服务工作，具体内容可以看下图。

进行多元化的运营服务，包括客运、货运物流经营、汽车销售与服务、房地产开发等内容，目前还在考虑是不是能往新能源充电方面再走一步。所以说现在的道路客运企业正在探讨能不能做更多的民生工程，把运输方面的民生工程做起来。

第二个案例是江苏的某客运站，对客运车进行了班线客运定制化改造，选择了小型化、舒适化的7—19座中高档商务车型，提供接送机、公务出行、商务出行、城际出行、定制旅游等多场景出行业务，推行了定制客运，涵盖定制班线客运、商务约租、通勤、会务保障等多项业务，同时也推广公铁空地联程运输服务，解决出行的最后一公里难题。

第三个案例是重庆长运，推出了一个服务—“学途巴士”，专门为在校大学生返校、回程提供定制的“点对点”出行服务。“学途巴士”有三种出行产品：定制返校专线车——在重庆北站、重庆西站、江北机场等站场乘车返校；“点对点”上学专车——面对中小学留宿生群体提供各条返家返校专线产品；学生定制公交——针对每天往返学校的中小学生，根据学校和家长提供的出行需求数据及上下学时间，量身定制出行线路。

在这里我也补充一点，不要想着一个平台解决能所有运输企业的问题，应该是根据城市的实际情况，对平台进行再次定制。

第四个是“稳稳达”，“稳稳达”与上海市胸科医院正式合作，开通了首条健康专线，实现与上海市胸科医院“复诊一日通”项目无缝对接，同时可提供协助预约挂号、MDT多学科诊疗就诊、上门递送报告等服务，另外“稳稳达”健康专车可达上海市儿童医院、上海长海医院、上海华山医院、上海瑞金医院等18家指定医院，同时无锡市区范围内免费上门接送，方便无锡市民前往上海就医。

最后一个是文山州客运的案例，他们做的就是跟相关的平台合作，实现了9座车型，乘客可以自己选座位。

四、思考

1、定制客运难点

一是传统“ 四定”公路客运模式是单纯的班线客运，很少关注乘客的延伸需求。现有定制客运主要集中于城际间的旅客运输，在旅游定制专线、校园定制专线、公交定制专线等领域少有涉猎，服务产品趋于单一，缺乏多元化、个性化、场景化特征。

二是综合服务水平有待继续提高，不能及时向乘客提供完整的乘车信息。而线下服务由于没有统一的行业规范，客运企业对驾驶员的服务培训也不到位，缺乏全方位综合服务意识，客运企业的线下服务水平也参差不齐。

三是对车辆驾驶员职业培训不到位。个别定制客运司机私下组织黑车车队，不仅在正常营运过程中分享网络平台提供的数据信息，分流客源，甚至在营运时间外利用定制客运车辆跑黑车，造成乘客隐私泄露，也存在安全隐患。

四是客运企业难以建立统一的综合客运服务平台，打破客运企业间各自经营、各自为战的经营模式，提升网络平台智能化、信息化水平。

2、全国定制客运整体形势

全国定制客运车辆数量统计有17715辆，占全国道路营运客车数量的3.02%。2021年，全国共开通线路数量3257条，占全国班线数量的2.27%，定制客运车辆数量排名全国前5位的省份分别为四川、广东、江苏、山东、河南，东、中、西部地区开通线路占比分别为54.0%、13.3%、32.7%。

未来要把定制客运发展成规模化、网络化、平台化，再逐步开通越来越多的线路，只有实现规模化，你才有可能得到规模盈利，所以一方面要有定制客运思想，一方面还要挖掘本地能够转型升级的方向。

3、道路客运企业信息化普适道路

首先要有一个“一站式”出行平台。车站、站外、车内可以多样购票，实现传统客运和定制客运有机结合；票种上可以自定义上线功能，如“儿童票”“半票”等；在营销管理方面开发全新会员中心，发放优惠券等。

然后要实现平台功能多样化。上线旅游专线，与旅游单位洽谈对接热门旅游线路产品的上线分销，同步跟进酒店、景区门票等旅游产品，考虑到电动汽车充电需求暴增，可以与充电平台公司沟通对外充电平台建设。

其次要推动车站数字化升级。铺设自助人脸闸机等设备，实现旅客持身份证、电子客票进站，实施云站务系统升级，通过制定数据统一标准、站务集中部署、接口优化升级、合理配置资源等措施，实现站务数据标准一体化、站务管理一体化、数据信息一体化，并加强了数据安全保障，同时降低运维成本。

最后要提升安全管理系统。升级到主动安全行为分析系统，通过分析监控数据，为行车安全管理提供保障，建立健全安全管理信息档案，实现安全管理台账化、安全台账信息化，实现人、车、设备、站场以及其他管理流程和手段数据共享。

4、平台分析

道路客运一定要往要搞精细化管理方面升级，比如浙江就在分析车辆接送效率，把预计接客时间、超时接客时间等数据精细化地去分析，这样做的好处是挖掘出用户的出行习惯，能更好地定制线路，实现精准服务。

现在也有很多企业建设了不少平台，我也做了一些总结分析，大致有三种，一是全国性或区域性的定制客运平台，如巴士管家、BUS365、帮邦行；二是全国在线商旅平台（OTA平台），如携程、同程、飞猪；三是本地化平台，主要依托定制客运资源、车辆资源、品牌优势和用户沉淀。

5、小结

最后讲几点个转变。

第一个转变是由原来的供给导向，现在转变成需求导向，有什么需求，就提供什么服务；

第二个转变是从被动服务转变为主动服务，客运企业需要去面向市场了；

第三个转变是从传统乘客转变为现代用户，传统的乘客不是真正的用户，要把他进行一个改变转化，让他成为长期客户；

第四个转变是从静态固定站点转变为灵活设置站点，传统的、地标式的客运站要逐渐退出历史舞台了；

第五个转变是从固定的捆绑式的运营模式，转变为灵活的方式来应对市场的变化。

所以说运营车辆也要逐步地往小型化和监控智能化的道路发展，实现调度的精细化，根据实际情况挖掘各种不同的可能性，只有这样道路客运才能够活下去。