山西运管局关于扎实做好全省重点营运车辆动态监督管理工作的通知
2015-01-30 12:49:35   来源：www.its114.com   作者:    评论：0

　　关于落实交通运输部“深人贳彻5号部令加强重点营运车辆监督管理现场会”精神扎实做好全省重点营运车辆动态监督 管理工作的通知

　　各市交通运输局，省运管局：

　　今年11月27目至28日，交通运输部在苏州召开“深入贯彻5号部令加强重点营运车辆监督管理现场会”，部党组成员、运输司司长刘小明及公安部、国家安监总局有关司局领导出席会议并讲话，江苏省交通运输厅及运管局、苏州市交通运输局及运管处介绍了经验和做法，与会代表实地参观了苏州市运管处运政监控指挥中心和苏州汽车客运集团有限公司车辆动态监控系统并进行了分组讨论。根据会议精神，现就我省重点营运车辆动态监管工作通知如下：

　　一、进步认识新形势下做好重点营运车辆联网联控工作的重要意义

　　当前我国道路运输安生生产形势依然严峻，群死群伤道路运输事故时有发生，“3.1”事故后虽然我省道路运输形势相对平稳，但安全生产基础仍然薄弱。各级交通运输王管部门及运管机构要深刻反思道路运输安全生产监管问题，深刻认识做好重点营运车辆联网联控工作，是贯彻落实《安全生产法》的重要举措，是建设“平安交通”的重要支撑，也是提高道路运输管理水平和服务能力的重要抓手，进一步增强做好联网联控工作的责任感和紧迫感，切实加强对我省重点营运车辆联网联控工作的组织领导，坚持把联网联控动态管理与静态管理结合起来，将车辆运管情况作为车辆年度审验，信誉考核、新车准入、班线审批的依据，深化车辆动态监菅平台的应用，采取坚决有力、科学有效的措施预防备类事故发生，保障人民生命财产安全。

　　二、学习借鉴江苏省重点营运车辆联网联控的经验和做法

　　江苏省积极探索，针对不同类型的运输企业不同类型的运输车辆，制定了具体的监督检查操作规范和考核标准，细化明确7省、市，县三级运管机构监督检查职责以及企业监控主体责任，通过省市、县三级监管平台，由省运管机构指导各市运管机构动态监管工作，由市运管机构检查各县(区)运营机构动态监管以及市区运输企业动态监管工作，由各县(区)运管机构监督属地运输企业动态监控工作，形成7较为完善的省市县三级动态监管和考核体系，建立了较为有效的多部门联合监管机制，培育了较为开放的动态监管市场，促进了企业监控主体责任的落实，科学应用了动态监管的成果。江苏省的经验和做法，为我省重点营运车辆联网联控系统建设和动态监控提供了重要的示范，具有很好的借鉴意义。仝省各级交通运输主管部门及运管机构要认真学习借鉴，优化顶层设计，完善实施方案，强化工作措施，狠抓工作落实。

　　三、部署和要求

　　当前和今后一个时期，要全面深入贯彻5号部令和交通运输部江苏现场会以及省交通运输厅省公安厅省安监局《关于印发贯彻实施道路运输车辆动态监督管理办法工作方案的通知*(晋交综运发[2014]296号)精神，把相关工作摆在更加突出的位置，以联网联控全面覆盖“两客一危”车辆为抓手，以实现提高道路运输安全管理水平为目标，重点抓好以下工作：

　　1进一步规范社会化服务商平台备案。社会化服务商应向省运管局备案，提供组织机构代码证和营业执照、服务格式条款和服务承诺、履行服务能力的相关证明材料、通过系统平台标准符合性技术审查的证明材料，其中履行服务能力的相关证明材料王要审查是否在我省区域内设立具有独立法人资格的服务机构，是否有满足道路运输车辆动态监控服务所需要的固定办公场所、设施设备、管理制度管理人员等对于由母公司独资或者控股组建的，并经母公司授权在我省区域内享有唯一使用母公司监控平台权限的社会化服务商，可以在我省区域内不设监管平台服务器。各地不得设定社会化服务商系统平台落地注册年限、入网车辆数量等违反公平竞争的条款，平台备案不得收取费用，不得对通过标准符合性技术审查的车载终端进行认证、招标、审核、注册、调试等二次筛选，各市县不得要求备案，搞变相层层认证审批。

　　2确保“两客一危”车辆车载终端的安装并全部接入联网联控系统省运管局及备市运管局(处)要及时开展“两客一危”未入网车辆排查整治工作，把“两客一危”车辆安装车载终端和是否在线，作为车辆年度审验及日常监管的一项重要内容，深刻汲取“3 1”事故的有关教训，严格检查，严肃查处，确保2015年第2季度前车辆入网率达到100％。

　　3对“两客一危”车辆动态数据进行清理。省运管局要组织各市运管局(处)拿出切实可行的运政技术数据整改方案，认真做好“两客一危”车辆动态数据清理工作，确保2015一季度前全部按照交通运输部关于规范联网联控基础数据格式要求上报数据，上线率达到90％以上，实班动态数据和静态数据的有效结合。

　　4稳步建设12吨以上重型载货汽车和半挂牵引车动态监控网络。要按照变通运输部的要求，分阶段分目标稳步推进12吨以上重型载货汽车和半挂牵引车动态监控工作，鼓励货运企业自建动态监控平台，引导货运经营业户选用社会化服务平台，努力达到交通运输部上线率的要求

　　5加强对各级监控平台的考核管理。交通运输部将对省级监管平台进行考核和通报，并抄送省交通运输厅。省运管局要对各市级监管平台进行考核和通报，并抄送各市交通运输局对于连续3次月度考核不达标的监管平台，上级管理部门要将考核结果抄送下级地方人民政府。要加强对考核工作的组织领导，完善考核办法和指标，严格考核，科学考核。同时要建立健全道路运输企业等单位考核制度，加强对运输企业的考核，将运输企业考核情况纳入道路运输日常管理、企业安全生产绩效考植和服务质量信誉考核体系，并与运营商退出机制挂钩，科学运用考核结果，推动联网联控工作有效开展。

     山西省运管局

     2014年12月31日