今年查处大件运输违法59起，青岛高速公路执法有了“青岛经验”

青岛市交通运输综合行政执法支队承担着全市827公里高速公路交通运输综合执法工作。今年以来，查处大件运输违法违规行为59起、高速公路客运违法违规行为48起、损坏路产路权违法违规行为10起，为高速公路安全畅通提供了强有力的执法服务保障。近年来，青岛市交通运输综合行政执法支队坚持创新引领，通过打好执法服务“主动战”、智慧执法“信息战”和路产保护“联盟战”，持续推进高速公路大件运输监管、客运秩序治理、路产路权维护“三大阵地”执法攻坚，趟出了一条高速公路综合执法高质量发展的“青岛之路”。

打好执法服务“主动战”，深化大件运输监管“全链条”

　　一是打通“审批点”，青岛与行政审批服务部门建立信息互通机制，协助大件承运公司“点对点”与审批部门对接，指导公司根据实际运输需求掌握好审批手续办理时间节点，提高证件办理效率。

　　二是串起“监管链”，建立违法行为抄告机制，对大件运输企业的违法行为及时抄告行政审批服务部门，加大审批核查力度，规范大件运输企业经营行为；与高速公路运营单位建立协动机制，指导企业落实高速公路大件运输车辆入口比对、出口复查工作，对违法行为早发现、早处置，实现全过程监管。

　　三是扩大“服务面”，聚焦青岛市“城市更新和城市建设三年攻坚行动”重点工程建设，采取主动上门、积极对接、跟踪服务等方式，到大件承运企业交流座谈，宣贯相关法律法规，为企业精准施策、解决难题；严格大件运输事中事后监管的同时，通过帮助企业选择最优运输路线、节省运输时间、夜间护送外地车辆到目的地等方式积极为承运企业及驾驶员纾困解难，多家企业赠送锦旗或致电媒体表达赞扬与感谢。

　　打响智慧执法“信息战”，推动调查取证“全景化”

　　依托青岛市交通运输行政执法综合管理与指挥平台，实现对高速公路监控视频实时查看、远程视频数据采集跟踪、执法现场实时调度等功能，撬动高速公路点多线长、取证难的“痛点”。

　　一是“无人机+执法”，提升路政勘验全面性。充分发挥无人机监测范围广、机动性强等特点，飞勘建筑控制区内建筑类别、规模、位置等信息，航拍记录服务区内涉嫌站外上客的违法车辆，固定违法证据，破解执法区域不可见、不可达等问题。今年以来，通过无人机调查取证，依法处置了白马河桥梁周围二百米范围内进行挖沙取土等危及公路安全作业、威青高速建筑控制区内未经同意穿越公路埋设管道等3起违法行为，对服务区内4起涉嫌站外上客的行为进行了锁定。

　　二是“大数据+执法”，提升线索排查精准性。加强信息化数据共享应用，通过开发非法营运、客运班车站外上客等违法行为识别模型、排查分析高速收费站口行驶轨迹异常车辆通行数据，跟踪比对嫌疑车辆轨迹，研判嫌疑车辆进入服务区的时间规律，精准锁定、快速出击，有力打击了高速公路客运违法违规行为。

　　三是“远程视频+执法”，提升现场调查时效性。深化“路面查+监控看”调查互补模式，依托指挥平台三级监控网络，接入辖区高速公路全程监控视频资源，通过远程视频弥补传统单一路面检查的不足，及时有效掌握执法现场情况，实现查处违法行为非现场全局布控、一体化指挥调度，保证快速反应、处置得当，有效提升执法效能。

　　打赢路产保护“联盟战”，画好一路多方“同心圆”

　　深入推进“一路多方”联动机制，整合高速公路管理资源，强化与属地政府、高速运营单位联管共治，构建高速公路路产路权联合治理长效机制。

　　一是问题联治，形成路产路权保护合力。构筑高速公路执法与属地综合执法“条块结合”执法体制，实现合理分工和机制互补。联合高速运营单位就沈海高速建筑控制区内违法建筑向属地街道办事处提出治理建议，为沈海高速（南村至日照段）改扩建项目顺利开工打好基础；联合高速沿线村委对疏港高速2号线K25+255M桥、龙青高速城阳特大桥等桥下空间违法占用情况调查走访，锁定当事人依法查处，对接高速运营单位通过设立围挡、设置警示标志等方式，进一步巩固治理效果。

　　二是涉路联管，创新施工监管新方式。为帮助涉路施工企业明确涉路施工监管重点及路产路权保护要求，推行“交底制、审定制”施工监管方式，召开高速运营单位、涉路施工企业联合交底会议，实现“靶向监管”。在济青中线（潍坊至青岛段）涉沈海高速互通立交施工、董东原油管道穿越沈海高速施工等项目中，就“变道位置增加太阳能轮廓标”“中央分隔带钻孔灌注桩施工”等方面提出针对性要求，提升涉路施工监管的科学性和有效性，助推交通工程建设顺利进行。

　　三是应急联处，提升高速公路保通保畅效率。主动作为，联合“路警企”多部门深化联席会议制度，开展应急救援、保通保畅、除雪防滑等应急演练，提升联合处置能力，迅速、高效、有序处置高速公路突发事件。今年春运期间，因降雪路滑龙青高速K145上行发生8车连撞事故，经“路警企”三方联动，仅用一个小时，迅速完成伤员救治、路损勘验、现场清障工作，恢复高速公路畅通。

　　下一步，青岛市交通运输综合行政执法支队将围绕执法攻坚任务，创新思路、强化担当，以实际行动践行“开路先锋”光荣使命，为推进交通运输治理体系和治理能力现代化、加快建设交通强国山东示范区贡献青岛力量。