向前一步的管理就是服务——访公安部交通管理科学研究所二部副主任孙巍

　　孙巍副研究员副主任

引言：智能交通作为一个新兴行业，对于很多从业者而言，还很难准确把握行业发展方向，HB-ITS就行业关心的问题对公安部交通安全产品质量监督检测中心孙巍副主任进行了专访，以期对大家能更深入的认知行业有所帮助。

HB-ITS：谈谈您对智能交通这个行业的定位。

孙：智能交通行业一边是全国各地的公安交警，一边是成千上万的相关企业，而行业影响的是亿万百姓的出行方便与生命安全。普通百姓跟公安各个警种中接触最多的就是交警，比如：车辆违章处罚，车辆年审，交通事故报警等等，很多老百姓都会跟交警打交道，交警不仅是公安系统也逐步成为国家政府的形象窗口。

近几年政府提出"由管理向服务转型"的口号，对于广大交警而言同样在走这样的路，比如违章处罚更方便，交通事故处理更快捷，道路拥堵情况提前预知等，都是交警口未来努力的方向。我的一位领导说过这样一句话：管理与服务不冲突，向前一步的管理，就是服务。当然，这样的转型依赖的是智能交通行业的不断发展，技术的不断更新，业务的不断拓展。行业是孕育交警向服务转型的肥沃土壤。

对于众多企业而言，因为行业的独特性，企业必须要有强烈的社会责任感，不能只为做生意赚钱。举个例子，一个质量不好的电视机会影响一家人的心情，但一个质量不好的信号灯控制器却有可能使一条路陷入交通瘫痪，不夸张的说，智能交通行业是一个民生行业，也是一个良心行业。

HB-ITS：作为国标的制定机构，请您谈下标准对行业发展的意义，质量监督中心在行业中扮演着什么样的角色呢。

孙：国家标准规范着行业，也保障着行业的健康稳步发展。标准统一是必须要走的路，但步伐也是非常缓慢的，因为中国这么大，各地投资建设已经这么多年，任何标准的统一都需要兼顾社会资源浪费的问题，收益与成本是否匹配的问题。我认为江苏省的"320"项目的模式就很好，先从一个省开始统一标准，循序渐进，逐步推广。

质量监督中心在行业中的角色类似于球场上的裁判员，裁判员有准确适度的判罚才能有精彩的比赛。

HB-ITS：近几年智能交通行业快速发展，大批公司开始关注这一行业，作为行业质量监督检测部门如何看待这一变化。

孙：行业快速发展是好事，但也随之带来了很多问题。目前智能交通行业从业门槛相对较低，各类厂商良莠不齐，产品也鱼目混杂，加上招投标过程中的不规范行为，导致交通类烂尾项目比比皆是。作为质监部门，将从两方面着手解决：

(一)提高企业的准入门槛，加强行业管理。目前政府对交通类企业的管理太弱，没有完善的企业准入机制。未来，对于企业规模、贴牌企业准入等方面，都将会有要求。

(二)健全行业标准，提高标准的认知程度。技术不断更新，标准的出台也要加快，标准的滞后往往带来行业的混乱与资源的浪费。另外，目前行业的基本状况是产品厂商对标准相对忽视，交管部门对标准的理解和执行也很不到位。只有大家都有遵守标准的意识，才有行业的健康发展。

HB-ITS：作为业内技术上的权威人士，您觉得行业未来技术发展趋势在哪里?各个上下游的厂商又该如何准确定位自身。

孙：智能交通行业软硬件两大块中，硬件发展速度更快，当然这也源于硬件较高的利润率支撑吸引了大批厂商的进入，随之而来的是相机更新换代越来越快、前端检测设备也更加多元化，硬件已逐步走入了拼销量、拼成本的白热化竞争阶段，未来也会像家电行业一样形成几家独大的格局，这是一种健康的发展模式，既不能形成一家垄断，同时也保证了产品质量。

相对于蓬勃发展的硬件，软件的发展要滞后的多，目前行业中软件提供商寥寥无几，市场还在不断培养中。软件，尤其是基于大数据分析的算法，代表着行业的核心技术，做出来不难，但做好很难很难。基于软件的黏性特征及交管部门对信息化建设有刚性需求的考虑，我想软件这一块在未来几年将会有一个井喷式的发展阶段，也会涌现出一大批优秀的企业。

对于行业上下游的企业而言，我想每个企业都有各自的客观条件与发展战略规划，不能一概而论，考虑行业逐步细分市场的趋势已经很明显，对于一些小企业应该着重把自己擅长的东西做精，不能贪多贪大，我注意到很多专心做技术的公司，尽管现在规模并不大，但在未来行业中却最有可能分一杯羹，而很多只关注品牌影响，只想做大业绩却不深挖核心竞争力的企业，却很有可能在未来某个时候轰然倒下。

HB-ITS：刚刚颁布的"史上最严交规"里提到了机动车闯黄灯、开车接打电话、不系安全带等行为的处罚，这对于智能交通行业意味着新的市场机遇吗?企业又该如何应对这样的变化。

孙：随着机动车保有量的增加，交规的影响是全社会层面的，交规的严格是对驾驶员交通安全意识的重要保障，社会上虽有抱怨和不适应，但从长远看却有利于减少车祸事故，保护百姓生命财产安全。但相关企业是否应当根据新交规来研发相对应的检测处罚产品，我持谨慎态度，我有以下两个方面的考虑：

(一)中国百姓对于出行的规范意识在普遍程度上还很低，对于安全的理解还远远不够，通过严厉的处罚手段会减少不系安全带、开车打手机等此类不规范行为，但却有可能产生的新的社会矛盾，甚至引发警民冲突。闯黄灯处罚颁布随即便引起了广泛的社会争议就是例证。驾驶员行为的规范有赖于社会化的教育、公众意识的觉醒与公民素质的提高，单纯靠处罚不是办法。我听过有人做出一个产品可以检测行人过马路是否闯红灯，无论这个产品多么高科技，都不可能被社会接受，因为他与政府的管理思路及社会常理相违背。

(二)对于"酒驾""超速""超载"这样的恶性违法行为，公安交管部门的查处是必须严厉的，因为漠视生命的行为，是对社会道德情感很深的伤害。从市场化的角度看，行业内的企业，针对于此类违章做技术上的研究与突破，是非常有发展前景的。

HB-ITS：谈谈从事智能交通这么多年，你的感受和体会。

孙：智能交通表面看起来专业化程度很强，不太容易理解，但其实这个行业与百姓的生活是密切相关的，衣食住行中，智能交通就是用来解决"行"的问题的。做这个行业这么多年，应该说越做越有意思，你想，每个人每天都会面临出行的问题，中国有那么多机动车，安全、畅通、有序的出行是社会的大问题。作为一个从业者，我能对解决这些问题贡献自己的一份力量，感到欣慰与满足。当然，中国经济的快速发展使交通问题的产生比解决还要快，复杂程度也越来越大，这就更需要我们从业者用负责任的心态来面对并不断解决问题。总之一句话：智能交通是一份光荣的事业，值得我们为之努力与付出。