郭睿：城市交通管理在智慧城市建设中的重要性

2013年7月25日，由国家道路交通管理工程技术研究中心及武汉理工大学智能交通系统研究中心的支持举办、南京市智能交通产业协会和智能交通管理杂志社联合主办的首届中国城市智能交通管理暨科技创新论坛在南京成功召开，本次论坛以"提升科技应用水平，助力交通安全管理"为主题，来自管理部门、科研院所、企事业单位的近30位代表进行了精彩的演讲。

郑州交警支队科研所所长郭瑞进行了名为《城市交通管理在智慧城市建设中的重要性》的主题发言，以下是发言实录。

郭瑞：各位领导，大家下午好，我今天演讲的题目：城市交通管理在智慧城市建设中的重要性。我汇报的主要分两个大方面的内容，第一方面智慧城市与智能交通之间的关系，第二类讲智慧城市与智能交通在郑州的应用，十二五期间我国城市化将突破50%，带来了一些的问题，像人口膨胀，环境污染，交通拥堵，为了实现城市可持续增长，一方面适应这个趋势，建立新型城市发展模式；另一方面借助咱们的新技术革命，强大的驱动力，奠定新型发展模式，于是智能交通成为我们一个必然的选择。智慧城市按照科学城市发展理念，运用先进的信息和通信技术手段，感知分析、整合，城市运行核心系统的各项关键，实现人、物、城市，功能系统之间的连接，协同联动的智能。

智慧城市本质主要包含五个方面，第一个以人为本，以个人推动社会进步，以人的发展，实现面向未来一个包容，第二个全面感知，通过感知技术将人、物相关技术全面感知，形成城市智慧的信息共享。第三个充分整合，以及还有第四个，智能协同。我现在说智能交通与智慧城市之间交流，咱们城市交通拥堵带来了很多难题，都是需要通过智能交通解决的，智能交通是非常关系的应用，也是智慧城市中典型的应用。智能交通系统可以为其他系统提供支持，也是其他应用保证，智能交通发展阶段：第一个解决发展基础设施的建设，主要包括各类交通设施，比如基础标签；第二个监控，日常的道路交通出行，还有信号控制，第二个阶段，对所有的设施基础上，进行信息化，主要包含了交通数据的采集，还有交通的检测；第三个系统，是信息化的基础上，进行智能化，包含交通信息分析，交通数据的挖掘、决策，以及交通预警系统，目前郑州市是处在第二和第三阶段之间，因为郑州智能交通起步在2009年年底，2010年进行启动建设，一期投入8千万，到目前为止，一共下达计划是2.2个亿，处于一个信息化，基础建设的一个阶段，但是我们建设过程中，只有信息化，分析数据处理，智能化对我们交通管理的应用。进行我们的具体建设，智能交通发展一个新的趋势，由传统的交通信息采集传递演变为交通规律分析，以及决策，反映能力，同时电子化、网格化，升级为功能的决策支持，还有咱们原先包括计算机和网络的人工操作，提升为智能技术的取代。

前面简单就智慧城市与智能交通之间的关系介绍的。下面第二个方面，智慧城市与智能交通在郑州一个具体应用，进行详细交流，今年三月份发布的一个郑州市智慧城市建设总体规划，将以创新推动智慧城市的建设，以发展智慧产业为核心，发展智慧管理和服务为重点，发展智慧技术和智慧基础设施的路径，发展智慧人文和智慧生活为目标，开展一个智能交通建设。在这个智慧城市建设中，交警支队担负的智能交通建设是其中重要的环节，作为郑州来讲，是一个由火车拉来的城市，在解放以前，咱们郑州本身不是一个省会级城市，以前这个城市太落后，包括早几年洛阳都做过河南省省会，由于京广和龙海两条铁路线在郑州交汇，以此为契机，带动了郑州以铁路为骨干一个内陆交通枢纽。在这个铁路运输的模式下，郑州一度曾经成为整个铁路上一个重要的节点，同时也给郑州还来很多问题，比如郑州市流动人口基本上达到

了现今在300万，是一个流动人口非常大的城市，造成具体交通管理过程中面临的问题比其他的城市突出，流动人口的增加带动了交通事件的增加等等。同时由于郑州的发展，一些道路的配建的比例，都出现了一些不配套的情况，目前郑州市区，快速路、支干道标准，成为一个倒三角的形式。还有路网的密度，远远低于杭州，西安等省会城市，同时人口密度，用车密度，非机动车保有量均高于国内一些大城市。出行量非常大，非机动车保有量出行在国内来讲规模很大。这几年来，在咱们郑州市也像其他的省会城市一样，都在进行大规模建设，由于历史遗留的原因，郑州市城建基本上从2011年开始，一直到2015年这个时间，郑州都是处一个市中心区域，大范围地铁，快速主干道高架建设，以及隧道的建设。

纵观国内外交通发展进程，不难发现交通管理根本问题在于处理好人、车、路，三者之间的关系。据此，郑州市提出了一个中心，两个平台，十大系统。一个中心是交通指挥信心；两个平台，智能交通综合管理平台，交通信息及公共服务平台，十大系统，交通视频监控系统，交通信息控制系统，交通流信息采集和评估系统，交通诱导和发布系统，车辆智能监测记录卡口系统，交通违法检测系统，交通组织优化仿真与事件系统。从郑州市整个智能交通实战应用上，分为这么四个应用层次，主要从信息采集，分析决策，交通管控综合服务四个方面，在实战中进行应用，下面结合实际的管理情况，简单和大家交流一下，郑州市智慧城市的应用。第一提到信息采集，这个信息采集不单单流量数据，而且还要采集一些交通的违法的数据，通过这些基础数据采集，为我们智慧城市应用提供服务。市区主要分为两个，一个是违法数据采集，另一个主要视频监控，视频采集，这也是结合我们郑州市地理特点，因为城市现在大规模建设，按照以往的技术来讲，一个是使用周期短，过不了两天市区进行大规模施工，在这个基础上，我们在前期进行了多方面调研。通过咱们这些个视频监控，对原有的违章起到一个动态的治理，日均违章数量降低70%，同时也提高的交通参与，安全守法的意识。流量采集的内容主要包括了路段，交叉口，路段的流量，数据，还有车道，采集的模式，现在有线圈，视频、微波、GPS浮动车，手机定位数据等。为我们下一步交通的评估系统，还有信号控制系统提供了数据的支持，这个是我们在进行研究中下一步有可能要做的过程。

第二个层面，在数据采集层面的基础上，对这些数据进行分析决策，在咱们的应用过程中，我们主要就是智能交通一个应用系统核心是对这个数据分析，挖掘，然后辅助具体交通管理的决策，通过对历史数据的统计，寻找交通流变化，并采取相应的措施。我们刚才也介绍到了进咱们智慧城市主要分了十大系统，其中一个系统路网的交通状态，评估系统，这些数据的分析决策层一个重点应用，这个交通状态评估系统，不单单是就现状的实时路况发布，另一方面，还能提供大概10分钟左右一个视频模型的短期预测。同时，为咱们的宏观，下一步交通态势发展制定一个政策参考。另一个，咱们交通组织优化，仿真与事件预警系统，主要侧重科学的评估优化，很多交通管理措施，在之前大家都不知道，比如施行一个区域组织，实施完了之后是一个什么样的结果，大家一直在猜测，或者这样假想，我们也是想通过智能交通优化体系，能够在一些大的交通管控措施，进行仿真，进行模拟，把这个系统的影响降到最低，具体过程中，还可以应用到施工，因为我们在进行大规模城建施工，有很多路段，比如单向车道变成四向车道，大家心中有一个非常明确的概念，通过这个系统，可以在咱们采用历史一个数据分析，应用咱们数据模型，对施工路段进行仿真模拟，提前发现问题，采取措施，以前都是通过咱们很简单的，这种实验，这种影响大，有些关键路段，可能短时间之内，十分钟之内会大范围改变，通过这个仿真，能够模拟一下交通的状况。从而确保施工包括大的交通组织，能够更科学、更合理，减少交通的负面的影响。我们的这个交通组织和仿真系统里面，可以对现状一些道路路口进行一些组织优化，比如说路口是不是可以根据流量的变化，增加一些车道这种形式，改善路口的拥堵的状况，都是我们系统在具体实践中的应用。这套系统已经针对郑州市60多个路口采用了仿真优化。

第三个层面，交通管控方面，这个交通管控这层主要体现在哪些方面，第一个交通信号控制系统，另一个内部的，勤务管理这块的系统，我们这个层次，第一个主要针对信号控制，在设定了周期范围内，实时自动调整信号周期，干线协调控制，区域协调控制相结合的模式，信号控制系统，利用了信息采集信息，提供了各项具体的数据，通过分析决策层，制定优化方案，据我们前后对比，在系统应用前和后效率提升30%以上。还有采取警务地理信息系统，还有移动警务系统，还有GPS定位系统。为紧密地协调，下一步工作部署，包括大型警务中的调配，进行了预先的安排。第四个层面主要是综合服务层面，我们主要是分了三个层面，也就是动态交通，行车，信息服务为主，静态交通是以停车信息服务为主，以及通过交通信息公共服务平台，把咱们各项交通信息，对外发布。市区目前已经建设了78块动态的动态的信息服务，为郑州市各条主干道、防滑路段进行预报，可以提前公布交通信息。这个静态服务主要由现在正在建设过程中，有各个停车场车位的信息发布，供司机泊车需要进行选择。第三个交通信息公众服务平台，这是一个规范化的平台，这个平台，包括路况、网站，短信平台，以及交通、微博还有咱们移动终端所有渠道，这也使出行者更方便。

2010年郑州市智能交通建设以来，主要取得的一些效果，四个方面，一个提高了路网的通行能力；第二个，提高了管理水平和效率。通过数据分析更加科学，使交通体系得到有效提高；第三个对交通违法数据取证效率，改善了交通秩序；第四个降低交通系统中对环境的污染，目前通过这几年智能交通建设，郑州市智能交通初现规模，我们想通过咱们这个平台，向其他的先进城市，多学习一些经验，为我们郑州市智能交通管理工作，做出更好前瞻性的部署。我的汇报完毕。