山东临沂市交通运输局打造“三个一体化”体系助力城乡一体发展

　　临沂市交通运输局按照把发展城乡交通一体化作为加快转变经济发展方式，实现公共服务均等化的重要内容，按照“建好路、管好路、用好路”的发展理念，着力打造“三个一体化”体系，即城乡公路建设一体化、城乡客运一体化、城乡物流一体化，积极服务城乡经济社会一体化发展。

一、打造城乡公路一体化

按照“基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖”的工作思路，结合公路建设实际需求，坚持高点定标，高效推进公路基础设施建设。一是建设绕城高速、环城快速，覆盖面积分别达到2000和885平方公里，有效改善了中心城市的交通条件，搭建临沂城市发展主骨架。目前，环城快速南环路、西环路、北环路已建成，东环路力争明年底建成。二是分步增加市到县快速通道，努力形成六路通港、七路西进、六路南下、六路北上的交通格局，加强中心城区对周边县区和乡镇的辐射作用。三是加大农村公路建设力度，近两年新建改建农村公路4000余公里，连续三年超额完成市里确定的1500公里民生任务，农村公路通达深度得到进一步提高，农村经济发展环境得到有效改善，“相互贯通、四通八达”的城乡公路一体化的骨架基本形成。

二、打造城乡客运一体化

提请市政府出台了《关于加快推进城乡客运一体化发展的意见》，明确将城乡客运一体化作为政府公共服务职能，以建立城市、城际、城乡、镇村四级公交客运网络为目标，从资金投入、路权保障、用地安排、设施建设等方面给予优先保障。一是积极推广临沭“三公一统”经验。临沭县把城乡客运一体化列入全县重点推进工程，完成了全县8条城乡客运线路、143台城乡客车的公交化改造任务，探索出“公益化性质、公司化运作、公交化运营、统一规划线路”的经验，有效解决了个体承包经营的老大难问题。二是坚持路、站、运一体化发展。采用土地置换等方式，在各县区分别建设1处二级以上客运站，将城乡客运、公交客运和出租客运纳入站内经营，实现了各种交通出行方式的“无缝衔接，零距离换乘”。三是加大监管力度。通过完善指挥监管平台，实现了车辆动态监管。截至目前，全市共发展城乡公交线路64条，城乡公交车584辆，比去年底分别增长48.8%和14.5%。

三、打造城乡物流一体化

大力发展农村交通物流，依托交管所提供库房场地、发布物流信息，优先在农副产品丰富的村居设立物流运营网点，并提供相应政策资金扶持，着力构建“县级物流分拨中心、乡镇物流站场、村级物流网点”三级农村交通物流网络。一是完善农村物流基础设施建设。坚持“政府引导、部门主管、市场运作”的原则，采取市场化运作，积极筹措基础设施建设资金，大力推进农村物流网络建设，目前已建设县级物流分拨中心7处，乡镇农村物流站84个，村级物流网点216个。二是培育农村物流市场主体。培育引导现有物流企业开展农村交通物流工作，对带动力强、发展潜力大的农村物流企业，对其技术改造项目、车辆购置、网络设置、信息化技术应用等，在资金、政策、技术等方面优先予以扶持。三是健全农村物流配送网络。积极发展农产品、农业生产资料和日用消费品连锁配送，建立以集中采购、统一配送为核心的新型物流配送体系。同时促进农村物流与邮政物流、供销物流等专业物流的合作，不断扩大物流经营规模，使经营范围覆盖农产品、农用物资、生活消费品，以良好的服务和健全的网络赢得市场。四是推进农村物流信息化发展。在运输、仓储、加工、配送、车辆调度等方面，广泛应用信息技术，开发应用各种信息资源，建立运输供求信息发布平台，集中发布农业特色产品、生产资料及运输服务的供求信息，实现信息资源共享。