深圳电子警察承担八成执法工作 渐成治堵尖兵

深圳交警推行的潮汐车道，使路口的交通通行能力得到大幅提高。鲁力摄

深圳的哥老吴这几年明显感觉到晚上交班时间越来越早，因为晚高峰时间越来越长。

深圳拥堵难题已经摆在面前。根据统计，深圳今年第二季度城市道路拥堵程度全国第五。

9月底，粤B车已超300万辆，而深圳道路停车位资源相当匮乏，每平方公里车辆密度远超国际警戒线。但是深圳依然坚持不限牌、限购或限号，有市民担忧，深圳会不会变成“堵城”？

面对路面拥堵压力，交警力推“法治通城”，如果细加分析，科技在交警部门治堵工作中开始扮演着难以取代的作用，通过智能交通系统，电子警察和路口转向系列微创新，尽可能提升城市道路通行能力。

最多一天上牌3500张

9月16日，第300万张粤B机动车车牌出现，此后一个月不到，10月14日，深圳又增加41441辆车。

近年，深圳机动车保有量像滚雪球一样越滚越多。据统计，2003年深圳机动车保有量仅20万辆，短短11年时间，这一数字增长了280万辆，而且从200万辆增长到300万辆仅用了两年多时间。

深圳市交警局副局长徐炜曾坦承，机动车保有量却以每天平均一千辆速度增长。记者了解，深圳一天上牌最多达3500张。高德地图发布的2014年第二季度全国重点城市交通拥堵排名，深圳居于上海、杭州、北京、重庆之后，排在第五位。

治堵是系统工程，单个部门难以治本。这两年，深圳治堵思路，主要采取经济杠杆，比如今年推出的尚待观察效果的路边停车收费制度。

对于在路面执法的交警而言，治堵的担子或许更重。据了解，深圳现有交警2250人，按照民警人均管理道路里程和机动车数量计算，工作量远超国内多数城市交警。从2010年4月机动车突破150万辆，到2014年9月16日突破300万辆，全市机动车保有量翻了一番，全市交警警力不仅没有增加，反而因退休等原因减少了近100人。

电子警察承担八成执法工作

警力不足是“老大难”问题，科技力量渐成交警执法主力军。目前，深圳市交通科技的发展应用在全国处于领先水平，有效保障了深圳交通的安全有序。

深圳市交警局科技处民警姚立民已有20多年警龄，见证了交警科技力量的发展。

早在姚立民从警之前的1980年代末，交警从日本引入ATC区域交通控制系统，后自主开发推广了SMOOTH智能交通信号控制系统。

该系统具有感应控制、动态优化控制及区域协调控制等功能。现在覆盖深圳全市近1900个信号灯控制的路口都纳入该系统，交警每时每刻在后台都可以知道每个路口现场的灯色，并对故障报警信息了如指掌，极大地提高了交通信号控制管理水平。

深圳信号灯一般采用多时段控制，即不同时段有不同方案。以新洲路口的红绿灯为例，一天24小时设置了23个时段，有些时段短，在高峰期甚至每20分钟就会调整一次方案。所以一到节假日之前和之后，科技处的工程师会忙起来，做大量信号模式调整工作。

另一项由深圳发明且一直领先国内的技术是电子警察。在姚立民参加工作没多久，深圳研发出第一台电子警察，此后，深圳电子警察从单一的冲红灯电子警察发展到检控冲红灯、逆行、超速、不按车道行驶、大货车冲禁令等五大类的电子警察，从固定式全自动电子警察扩展到包括人工视频抓拍、照相摄像取证的流动式非现场执法模式。

据统计，电子警察已经承担深圳交警近八成执法工作，“是交通管理执法的一次革命，完全改变了传统的执法模式，对于解放警力、提高执法效率、提升执法质量具有重要意义”。

最多“挤”出3倍通行能力

目前，深圳建成了“一个平台、八大系统”组合成为指挥中枢，即交通共用信息平台和交通信息采集系统、交通控制系统、网格化机动车识别综合应用系统、干线交通诱导系统、停车诱导系统、交通事件系统、智能交通违章管理系统、闭路电视监控系统。

但在市交警局科技处交通科研所副所长曾令根看来，科技只是辅助作用，真正的智慧，还是利用科技在路面不断实践应用。

2012年，北环路将成为深圳第一条智能科技交通管理示范路，首月北环大道交通违法下降九成，此后一直维持这一水平。而从去年以来，交警推出排阵式、潮汐车道、左转待转、借道左转等多个道路信号管理方式的微创新、微改革，“通过把现有道路资源空间置换时间”，从路面挤出不少“牙膏”，城市道路通行能力不断得到提升。

2013年11月，深圳开始在南山区前海学府路口开展“排阵式”信号控制试点。这主要是在路口信号指示灯的上游，通过一组或多组指示诱导装置，对车流按方向提前进行有序的排列，然后在待行区内实施多车道放行。据设计者南山交警大队政委杨绍鹏介绍，这种方式最大限度利用路口、路段的通行空间，最高提升路口通行能力将近3倍，减少路口延误几十倍。

“我们要不停地去试，试出来一个路口需要哪些条件，从试行措施里面尽可能提升道路通行能力。就像‘挤牙膏’一样，一点一点挤出效果来，努力做到路口通行能力最大化。”姚立民介绍。（李荣华）