政协委员：构建高速公路拥堵应急管理体系

　　“2012年以来，重大节假日免收小型客车通行费政策得以实施，方便大家出行的同时，部分高速公路路段在部分时段也出现了严重拥堵甚至瘫痪现象。以2015年春节期间为例，2月24日一天京藏、京开、京港澳等高速公路陷入大面积拥堵，其中，京港澳高速公路河南至窦店路段积压的车流长达十余公里，车辆的平均延误时间4小时左右，造成数起交通事故，拥堵污染及安全隐患不容小觑。除了重大节假日，极端自然条件或重大事故均有可能形成堵点。高速公路拥堵的同时，与之衔接或并行的干线公路却闲置严重，造成了严重的资源浪费。”她指出，高速公路由于其封闭性，自身的分流作用无法体现。因此，亟需发挥干线公路在高速公路应急管理中的作用，并从国家层面构建高速公路拥堵应急管理体系。

　　“老百姓知道堵了，但不知道该从哪个口下去，怎么离开。目前高速附近的干线公路在信息化上没有及时跟上，如何做好高速公路与干线公路的配合，及时分流，合理疏通拥堵，就需要构建一个有效的系统。如果有实时路网监控中心或信息中心，这个问题或许就好解决了。”

　　她介绍，干线公路是公路网的重要组成部分，连接着高速公路和低等级公路，具有疏散功能。将干线公路融入高速公路应急管理体系可从以下方面着手：从国家层面建立高速公路拥堵应急管理机构、加大干线公路网拥堵应急管理资金的投入、加强联网公路的信息化建设。同时她建议开展专题研究，通过分析典型路段、典型堵点等方面来制定应急管理方案，总结经验并加以推广。

　　他山之石

　　日本：日本高速路上电子告示牌非常多，随时通报事故和堵车情况，有利于其他车辆提前规避，可以改走普通车道，避免拥堵。高速路上每隔1公里就会有一个急救电话，如果发生事故求救也很方便。

　　法国：在法国，圣诞节、复活节等节日假期和学生暑假期间都是人们集中驾车出行的“高峰”。有关部门会在“高峰”到来之前通过广播、电视、网络等途径对大众进行“预警”。从上世纪70年代，法国交通信息和交通法规系统经过多次技术改革和完善，如今有电脑版和可用于智能手机等终端的移动版。它能够汇总交通信息，预估拥堵发生的大致地点、时段和程度，将道路情况由“畅通”到“行驶极其困难”依次用绿、橙、红、黑四种颜色划分。民众可以通过该系统查询未来30天内前往某一目的地途中包括施工、游行、限速等影响交通的各类信息，而且在行车途中也能通过该系统了解交通事故、堵车等实时信息，在必要的情况下调整路线。