文明株洲的荣光背后 三大关键词诠释智慧交通

　　
交警为故障出租车推车株洲新闻网记者青琪/摄

　　
交警保护老人过马路

　　“创文测评严格，分毫之差决定成败，要以‘不丢分、打满分’为目标，把标准定高、工作做优。把握细节，注重细微，对照测评标准，列出问题清单，一条一条抓过关，一项一项抓达标。”——株洲市委书记贺安杰

　　编者按

　　2015年，“全国文明城市”成为株洲的一张新名片。细数“文明”带来的新风，市民出行格局的改变，无疑是交通管理创新中尤为重要的一环。

　　从获得提名资格开始，株洲交警用3年时间，出色完成了创文测评中涉及交警部门的6个专业组、8个方面的20项具体工作指标。市民们明显觉得车辆更加有序，出行更加方便，大家自觉守法的意识也更高了。

　　这3年来，株洲交警按照中央文明委和株洲市委、市政府、市公安局的总体要求，不断探索交通管理改革的新思路，以百倍的努力，提升着这座城市市民平安出行的每一次变化。

　　对于交警部门在创文中的艰辛付出，以及各界对交警管理创新的肯定，作为支队长的黄耀斌表示：株洲获评全国文明城市，是历届市委、市政府科学领导的结果，是各部门、全社会齐抓共管的结果。获评全国文明城市，这只是一个开始；对于城市交通管理而言，继续巩固成果，强化管理，加大科技指挥力度，仍然是今年的重中之重。

　　【关键词·科技】

　　咱们的人行灯“会说话”

　　初到株洲，或许会有一个全新体验，那就是遇到会“说话”的信号灯。“现在红灯，请您稍候！”“现在绿灯，请您通行！”2012年，这样的提示音在不少十字路口响起。这一全新景观式智能人行灯，正是“株洲制造”。

　　它的设计者之一——株洲市交警支队道路交通安全事务所副所长曾佑国说，灵感来自于女儿。有一次，他和女儿在长江广场过马路，等红灯时发呆了，女儿喊了他一声，他才反应过来。后来，他把这一次经历用到了设计中，提醒市民守法的时候，便多了一分人情味。

　　这“管家”既聪明又能干

　　会“说话”的信号灯只是交通智能管理的一小部分。早在株洲创建国家交通管理模范城市时，交警部门打造出智能交通管理系统，就已实现对全市道路的实时监管。

　　这个“管家”已在城区100平方公里内，通过遍布全城的117个电视监控点、5个制高监控点、127处交通信息采集点、4处视频采集系统、172个信号控制点、80个闯红灯自动记录系统、5处固定式超速监测系统、15处全屏LED诱导显示屏，对道路实行全方位、全天候、多手段管理。

　　对于市民最为头疼的“堵车”问题，交警部门在车流高峰期，制订了专门的信号配时方案。“每个大队有一个手持终端，民警可现场对信号灯实时调控；另外，指挥中心在巡查中发现异常，也可通过信号控制系统直接下达调控指令，把拥堵的车流放掉。”株洲市交警支队科技所所长言志红说，在城区多个出城方向启用交通信号“绿波带”控制，也可将中心城区的车流快速放出去。

　　【关键词·网络】

　　足不出户，缴费可网银支付

　　去年4月，大三学生小陈顺利拿到了驾驶证。在半年中，他的科目二排队等了2个月，科目三通过网上自主预约，只花10天就搞定了。

　　市民王先生的驾驶证马上就要到期了，他通过“网上车管所”办理手续，还有“96588”远程服务中心工作人员提供帮助，证件当天就换好了。

　　“不用跑银行，就像在网上买东西一样，用网银支付，很方便。”通过交通违法网上处理支付平台，驾驶员尹先生成功缴纳了罚款。

　　这三个片段，是网络时代的便民“镜头”。

　　轻点鼠标，交管业务网上办

　　2013年1月，株洲市交警支队全新推出了“网上车管所”。打开网络页面，一个拟人化的办事大厅便呈现在眼前，机动车业务、驾驶证业务、网上预约等可供选择。同年11月，驾考自主预约又新鲜“出炉”，免去了在驾校排队等名额的苦恼。越来越多的学员青睐于网上预约，轻点鼠标选择时间、地点，一年内已让14万余人顺利参加了考试。

　　2014年3月，作为湖南省第一个交通违法网上处理支付平台，株洲交通违法网上处理支付平台正式投入试运行，违法当事人可通过互联网缴纳罚款。同年12月，“网上预约”平台全面开通，市民办理26项车驾管业务，都可提前在网上预约时间和网点。

　　一个个网上业务的陆续开通，体现了信息时代管理的新变化。市车管所教导员汪霞介绍，目前车驾管业务共有9项可直接在网上办理。另外，驾考自主预约的比例正逐步提高，预计今年可实现100%网上预约。网络平台正一步一步走入市民生活，交管部门的服务效能提高了，市民享受服务也更便捷了。

　　【关键词·坚守】

　　每人一块“责任田”，守土有责

　　先看数据，2008年12月31日，市区小车保有量超过3.7万台，道路通车里程为872.17公里；到2014年12月31日，小车保有量为15万余台，道路通车里程为917.22公里。6年里，小车增长率达302%，道路里程只增12.8%。“机动车翻倍增长，但道路、警力基本没变，像新华西路、红港路，交通流量都已超过其通行能力。”市交警支队副支队长周跃飞说。

　　早在2010年，交警支队便提出了“条条道路有人管，人人都有责任区”的网格化管理模式。2013年1月起，芦淞交警大队率先行动，将原先按路面划分的6个中队重新编制，组成4个路面中队、1个机动中队、1个专门中队，分区域由片区民警包线、巡逻民警包面。“路面中队定岗、定人管理，就像社区民警一样，每个交警都有自己的‘责任田’。”

　　这一勤务模式随后在全市铺展开来。各城区交警大队还分别建立了分控中心，通过智能交通监控系统，对辖区实施网格化全覆盖的电子巡逻，就近出警，确保“警力跟着警情、堵点走”。交警到达拥堵及事故现场的时间平均为8分钟，比原来缩短2分钟。

　　重点路段全天执勤，风雨无阻

　　去年10月起，交警“曝光率”明显提高，从河西长江广场到河东红旗广场，一路4个执勤点，不管早晚，都有交警指挥。这是交警“网格化”管理模式的又一次细化调整。

　　将日常执勤工作分为执守岗、巡逻岗、护学岗三类。株洲市交警支队秩序大队大队长丁新辉介绍，执守岗一般是比较敏感的交通节点，易出现拥堵，执勤范围是以路口为中心辐射100米范围内。“巡逻岗是重头戏，除了有民警驻守的点以外，路段上的秩序维护、快处快赔、违法查处都要负责，机动性更强。”此外城区还有34个护学岗，维护学校周边交通安全。最新的网格化管理，在警力部署上更加细致。“以前，一定范围内规定了几个人执守，但没规定谁在路口、谁在巡逻，现在更加具体。”丁新辉说。

　　丁新辉表示，启用新的勤务模式后，路面有了很大程度的改观，尤其是在创文冲刺的关键时刻，所有的大队领导包括机关里的干部，全部上路疏导指挥，民警在岗履职情况也比以前更好。交警支队还专门设立了考核办，每天对民警进行考核，每周通报。