5G 移动警务创新应用及落地实践

当前，公安部门的警务信息化正在向智能化阶段迈进，作为“智慧警务”核心的移动警务体系已初步形成，截至2019 年5 月上旬，全国累计配发移动警务终端54.3 万部，13 个省级移动警务平台部署上线，266 个移动警务应用投入使用。但这些移动警务系统大多基于3G 和4G，在实际应用中存在着带宽受限，难以满足移动高清视频的爆发性应用需求；与公网混合部署，难以将警务业务与公众业务隔离开来，从而导致安全性无法保障等不足。

5G 定制网高度契合新时期移动警务的需求，基于5G 定制网打造的移动警务系统成为新时期移动警务系统的发展趋势。

创新应用

公安部门由高度专业分工的多个业务条线组成，如刑侦、经侦、治安、交管、铁路公安和出入境管理等。基于5G 定制网打造移动警务系统需要考虑各个专业条线的个性化需求，针对性地量身定做，梳理出相关的创新应用。本文介绍重大活动安保、治安立体巡防、智慧交管和智慧边检等专业条线的相关创新应用。

重大活动安保

近年来，我国各级政府及相关企事业单位陆续开展了各种体育、文化、经济、科技和旅游等大型活动，数量和规模都呈迅速增长态势。为这些大型活动提供安全保障是一项复杂、高难度的工作，主办部门“压力山大”。基于5G 定制网可以为重大活动安保带来现场指挥中心和智慧调度等创新应用。

现场指挥中心。重大活动的安保工作涉及多个单位，是一个多警种、多部门协同作战的系统性工程，要求现场移动指挥中心能够实时汇聚现场的各种态势信息，快速下达各种指令进行指挥调度，确保各部门协同联动。

通过在安保现场部署5G 定制基站和下沉UPF，快速搭建5G 通信网络，将现场的摄像头、卡口、无人机、警用设备、消防设备等安保设施收集的信息快速传送到指挥中心，并将指挥中心的指令准确无误地下达到各个安保设施，极大地提高了移动指挥中心靠前指挥的效果。与此同时，将各种安保设施回传的高清视频按需进行数据的本地分流，实现客户数据不出场，减少流量开支和提高安全等级。

智慧调度。重大活动的安保工作涉及多个部门人员，时间长、范围广，对应用于安保现场的集群系统提出了更高的要求，要求具备智能化、数字化和可视化特征。现场指挥中心接到警情时，需要准确掌握发生警情区域附近有关警务人员的分布情况，并通过安全通信渠道调度相关警务人员到达报警区域处理警情。

现场指挥中心通过为警务人员搭载的5G 模组可以进行精确定位，迅速获得警情附近警务人员的分布情况并进行精准调度。

治安立体巡防

社会治安立体化巡防体系的建设，可以有力地增强公安机关驾驭社会治安局势的能力，最大限度地挤压违法犯罪的时间和空间，有效震慑各类违法犯罪行为，极大地提高群众的安全感和满意度。基于5G 定制网可以为治安立体巡防带来高空天眼和无人机巡控等创新应用。

高空天眼。公安部门在治安重点区域或重点场所的制高点安装高空监控球机，如果采用光纤实时回传视频，受建筑地形的限制会面临很多的光纤布放施工难题。5G 定制网为高空监控球机配置5G 模组，提供高带宽、低时延的无线通道，可以快速组网，方便将高空监控球机所拍摄的视频实时回传，降低工程施工和维护维修的难度。

无人机巡控。公安部门针对治安重点区域或重点场所启用警用无人机进行“地毯式”巡逻，采用低飞、慢速的模式，以定时或不定时的方式巡逻并拍摄现场的高清视频。5G 定制网通过为无人机搭载5G 模组，提供高带宽、低时延的无线通道，快速组网将无人机拍摄的视频实时回传地面。

智慧交管

智慧交管是提高交通管理能力的关键抓手，大力提升公安交管部门对道路运行情况的监督、管理、控制能力和决策水平，对于促进畅通、安全、高效的城市交通发展具有重要意义。基于5G 定制网可以为智慧交管带来交通信号控制和5G 消息公众服务客服等创新应用。

交通信号控制。交管部门通过对信号机和路口信号配时的管理实现对道路交通流量的合理引导与控制。现场交警也可以根据路口交通流量调整路口信号灯运行方案或手动控制更改运行状态，从而提高路口通行效率。5G 定制网为城市的交通信号机配置5G 模组，并开通入云模式的5G 切片专线，以入云的方式接入交通指挥中心，现场交警也可接入这些交通信号机，实现现场配置。

5G 消息公众服务。在交通拥堵、交通事故、恶劣天气或其他可能影响道路正常运行的特殊情况下，交通部门通过信息传播媒介，向道路使用者提供信息或发布指令，确保行车安全，保障交通通畅。基于5G 消息的应急群发能够更好地承担交通信息发布工作。

5G 定制网为交管部门部署5G 消息平台，提供5G 消息终端接入、处理、存储转发和完成端到端消息收发的核心能力平台，提供开放API 接口支持第三方小程序(Chatbot) 接入并推出应用和服务。

智慧边检

基于5G 定制网可以为智慧边检带来智慧PDT 和移动警务专属接入等创新应用。

智慧PDT。指挥中心通过对PDT 的精确定位，准确掌握警情附近的警员分布情况，并通过安全的通信方式就近调度相关人员处理警情。移动警务专属接入。现有移动警务基于互联网架构，边检管理机关部署移动警务平台，工作人员手机安装相应的App，从而实现在移动端快捷处理办公信息。由于平台App 之间的连接走的是公网通道，存在一定的安全隐患。边检管理机关部署下沉UPF，并为工作人员的5G 终端开通5G 切片专线，接入该UPF。UPF 对工作人员终端传来的业务进行分流，普通业务流量接入大网，移动警务流量接入移动检务平台，从而提高安全等级。

典型落地实践

当前，国内各省区市纷纷推进5G 移动警务建设，本文分析一个典型落地实践——广州天河CBD 智慧新警务。

概况

广州天河CBD 由天河北、珠江新城、广州国际金融城三大板块组成，占地20 平方公里，是我国三大国家级中央商务区之一，也是目前我国唯一的世界商务区联盟成员。

作为粤港澳大湾区城市群重点区域，天河区是广州的城市客厅、经济核心区，辖内有四大客运站场、五大商圈，广州国际金融中心等地标建筑多，天河城商场等人流密集场所多，恒大足球比赛等大型群众性活动多，广州天河CBD 的核心区域“花城广场”占地面积56 万平方米，拥有25 个开放式出入口，是全国十大城市广场之一。花城广场作为广州的“城市客厅”，一年中大型活动有200 多场次，年人流量超1000 万，安保、防控任务繁重。

公安部门的需求

地处广州天河CBD 的广州市公安局天河区分局猎德派出所是广东省安保任务最重的派出所，猎德派出所希望融合5G 与AI 技术，强化人防、物防、技防措施，打造城市核心区域空地全方位一体化巡防体系。（1）以花城广场为安保重点，马拉松、花市、灯光节等重大活动期间开展高空巡逻，做到平安不出事；（2）在现有一线警力资源配置下，加大治安复杂区域信息采集与警力巡查力度，最大限度提高警务的实战效能，挤压违法犯罪空间；（3）日常巡护工作为市民带来更精准的治安保障体验；（4）提升警务工作效率，提升社会治安治理智能化和专业化水平，推动警务流程再造。

解决方案

为助力天河公安猎德派出所提升治安管理水平，打造大湾区5G 智能警务典范，中国电信为猎德派出所提供了基于中国电信5G 移动网络的“5G+ 智慧警务”整体化解决方案。方案通过部署5G 基站实现辖区内全覆盖，基于“5G+ 智能执法终端+ 高清视频实时回传+AI 智能识别”的方式打造全方位一体化巡防体系。

5G“立体布防”。在辖区内人流密集地区布放“高空天眼”高清视频监控，一旦发生异常情况，“天眼”拍摄的高清视频会通过中国电信大宽带、延时低的5G 网络实时传送到天河区的5G 智慧新警务平台。平台判断出异常情况会及时触发报警，并报告公安系统有关指挥中心。指挥中心调用4K 高清摄像头的无人机和巡逻机器人快速到达现场，抵近观察，回传现场视频。指挥中心根据视频回传情况，实现数据多方共享，快速组织多警协同执行任务。这样的“5G+ 智能执法终端+ 高清视频实时回传”是基于中国电信警务云、AR 技术、大数据技术能力实现的，它不仅增加了治安复杂区域信息采集与警力巡查频率，还最大限度提高了警务的实战效能，挤压了违法犯罪空间。

5G“快速抓捕”。无人机与警用摩托车依托5G网络信号跟踪追捕，将现场作战时的高清视频实时回传到情报中心，即便嫌疑人混入人群，警察只要戴上连接5G 网络的AR 眼镜，现场拍摄犯罪嫌疑人的图片，并将图片上传到云端，系统自动匹配人脸库，就可以查询嫌疑人的个人信息，追踪他们的位置。

5G“城市低空巡防”。在花城广场举办马拉松、花市、灯光节等重大活动期间，配置4K 视频监控的“城市低空巡防”无人机进行空中巡逻，通过5G 网络将拍摄的视频实时回传警务控制平台，实现城市核心区域空地全方位一体化巡防。