吴忠市青铜峡“街长”助推交通安全管理精细化

加强市域社会治理，需要多部门共同努力织牢一张“网”。今年4月，青铜峡市创新推出“街长制”，整合社会力量、社会资源共同参与城市精细化治理。道路交通管理是“街长们”的一项重要工作，这在全区交管系统属于新生事物。如今2个月过去了，青铜峡市公安局交管大队是怎么做的，成效如何？

推行“街长制”，打造敢于担当的“有为交管、精细交管”

青铜峡市公安局交管大队大队长汤建军介绍，今年初，我区民政部门印发关于加强基层治理的文件，要求建立“街长制”。该大队得知这一消息后，主动与青铜峡市民政局对接，积极协调相关部门参与，推动市道交委下发《关于在青铜峡市城区推行街长制的工作方案》。随后，青铜峡市委印发了《青铜峡市城区推行街长制工作实施细则》。

为了保障“街长制”的实施，青铜峡市道交委成立由市级领导任组长，交管大队牵头，住建、市场监管、社区等单位负责人为成员的领导小组，进一步完善三级响应“街长”机制，确定五步工作流程。按照“街长”吹哨、部门报到的要求，全面落实网格化、精细化、长效化交通安全管理措施。

4月起，青铜峡市公安局交管大队将“街长制”作为今年的重点工作推进，首先在城区古峡街、文化路进行试点，然后向整个城区推广。按照“一街一长、条块结合、责任到人”的原则，一条街道配备1至2名交警、1名城管工作人员、1至2名市场监督管理人员、2至3名网格员，人员到位后，开启了城市交通管理新模式。

多部门聚力给力，交通安全管理不再单靠交警“喊破嗓子”

过去，青铜峡市公安局交管大队城区中队与城市综合执法人员虽然同在城区巡查，但各有分工、各自为政，互不相关。实行“街长制”后，形成了以交警为主，多部门协同推动交通安全整治的新格局，两支执法队伍经常上街联合巡查。单独巡查时，如遇到群众乱停乱放、骑乘电动自行车不戴头盔等现象，城市综合执法人员会上前劝导、批评或纠正。交警巡街时看到有商户违反“三包”规定，也会上前提醒劝导。

“实行‘街长制’，给你们增加了负担吗？”日前，记者在青铜峡市古峡广场采访城市综合执法人员闫荐，他说：“这不是一种负担，反而能常态化促使我们干好本职工作。”

青铜峡市市场监管局也积极参与“街长制”的推进。5月中旬，该局工作人员从青铜峡市公安局交管大队领走1000多个电动自行车号牌，发放给电动自行车销售网点，要求其在市民购车时帮助入户挂牌。

实行“街长制”，要充分发挥沿街社区网格员的作用。近期，青铜峡市民不时看到，穿着红马甲的网格员在社区临街道路上配合民警辅警纠正车辆乱停乱放行为。此外，网格员还要维护好社区内的车辆停放秩序，防止占用消防通道。交通安全精细化管理在覆盖城区背街小巷的同时，向社区、厂矿、企业延伸。

赋予“街长”处理轻微事故权力，有效治理城市拥堵顽疾

按照交警系统内部分工，事故民警专门负责处理交通事故。城区道路如发生交通事故，双方驾驶员会将车辆停在道路中间，等待事故民警前来处理，引起长时间的拥堵。

青铜峡市公安局交管大队发现，城区街道发生的交通事故多为剐蹭、追尾等轻微事故，完全可以交给“街长们”处理。为确保处理过程的高效和公正，该大队设定了一套操作性很强的固定流程。城区中队民警朱尧向记者介绍了具体做法：“街长”到达事故现场后，先询问是否有人员受伤，查看车辆受损情况；对事故现场和肇事车辆进行勘查，并拍照取证；双方对事故原因和责任无异议后，可迅速将车辆挪离现场，恢复路面正常通行秩序；再将证据资料、人员车辆信息上传警保联动平台，交由保险公司理赔；随后向当事人出具简易事故责任认定书。

实行“街长制”后，一起轻微交通事故一般只用10至15分钟就能处理完毕，相比过去的勤务模式，大大减少了拥堵现象，节约了社会成本。

目前，青铜峡市已抽调17名交警、11名城市管理人员、13名市场监督管理人员、32名网格员组成三个层级的“街长”队伍，承担城区15条主要街道的交通安全管理工作，深入开展文明交通宣传、违法行为劝导、交通秩序整治、落实“门前三包”等工作。实行“街长制”，整合社会力量促使多部门参与，共同推动交通安全实现精细化管理，解决了交警警力不足的难题，减少了因交通事故引起的拥堵现象。如今，走在青铜峡市街头，处处是整洁、有序、和谐的景象。