无锡全链条发力织密电动自行车安全网

如今在江苏省无锡市，市民给电动自行车（以下简称“电动车”）上牌只要在手机上动动手指，“线上申领、后台审核、线下邮寄、到家安装”一键完成；

40个电动车违法易发点位，被纳入“必巡、必整、必查”范围，让交通违法行为无处遁形；

源头治理串联起监管各有关部门，堵住了改装渠道，使电动车产购销等全流程信息一键可查，形成共治合力……

无锡市公安局交警支队聚焦电动车上牌登记、源头监管、联动共治、路面执法等环节，一张电动车全链条监管的安全网正越织越密。去年以来，全市涉及电动车亡人事故起数、亡人数同比分别下降27.51%、27.18%。

聚焦源头监管

提升协同治理能力

近日，无锡交警支队民警会同市场监管执法人员，来到锡山区安镇街道锡山大道一家销售电动车的店铺，发现店内对售卖的某品牌电动车的坐垫进行了改装，把原本350毫米的坐垫加长至700毫米，并且电瓶容量明显超标，执法人员当场对违规车辆采取扣押强制措施。

“电动车全链条安全监管是一项系统工程，职责分散在各个部门，加强安全管理、强化工作合力尤为重要。”无锡交警支队车管所民警朱毅坚说，市政府专门制定下发相关文件及工作任务，建立由市政府牵头，公安交管、市场监管、工信等部门共同参与的全市电动车管理工作领导小组办公室，健全完善电动车生产、销售、上牌、路面通行全链条治理工作机制。各部门定期通报全市电动车管理工作质态，强化重点线索核查与部门信息共享，并抽调人员专门组建合成执法队伍，不定期开展联合突击检查，形成共治合力。去年以来，无锡交管部门会同市场监管、工信等部门累计检查电动车生产厂家和销售门店125家，查处61家电动车厂家或门店违规生产、销售电动车品牌13个、1800余辆电动车。

聚焦登记上牌

提升末端监管质效

“对符合新国标且获得3C认证证书的电动车，统一车辆查验标准，采集录入基础信息并应用全省统一登记管理系统，切实规范发放电动车号牌。”朱毅坚说，目前无锡全市电动车上牌服务点已覆盖35个农村交警中队、265个品牌电动车“带牌销售点”和16个综合上牌点、11个流动上牌点。去年以来，全市共办理电动车登记业务18.4万笔。

无锡市推行电动车“不见面”登记上牌服务，依托“无锡交警”微信公众号，前置车辆查验、登记环节，群众在手机端自助申请业务、数据网上转递、业务在线审核，既方便了农村、偏远地区群众足不出户申领号牌，又从源头精准辨识非标车辆，防范违规上牌。开通服务以来，累计线上申领电动车号牌6.1万副，占上牌业务总量的31.5%。

通过上牌将电动车纳入统一监管，是交通监管领域迈出的重要一步，如何对“带牌销售点”进行有效监管？“无锡市建立了全市电动车登记服务点远程监管中心，依托视频监控系统，可以对销售点进行全流程业务监督，并不定期组织民警上门开展现场检查。”朱毅坚说，目前已对全市所有上牌点开展全流程业务监督。去年以来，暂停了10家业务流程不规范的服务网点上牌资质。

聚焦路面秩序

提升执法管控水平

“我们落实责任勤务，不定时开展视频巡检，将涉及电动车的高频通行点位、违法易发点位纳入‘必巡、必整、必查’范围。”无锡交警支队民警盛晓丹说，为压降电动车交通违法行为和交通事故，无锡交警对全市40处示范路口和主、次干道实施精准治理，对电动车违法易发的路口，采取流动巡逻、交叉巡逻相结合的方式，形成点线联动管控模式，并采取处罚和教育相结合的方式，严管电动车骑乘人员的显见交通违法行为。同时，开展“城警联动”执法整治，聚焦农贸市场等电动车大流量点位和快递、外卖配送员等重点群体进行治理。去年以来，全市累计查处电动车交通违法245.5万余起。

无锡交警对电动车发生的每起伤亡交通事故都进行深度调查，依靠事故复盘推动消除风险点位、提高安全系数。“我们常态开展事故复盘、隐患整改等闭环管理，去年以来已通过回溯复盘交通事故，排除、整改交通安全隐患684处。”无锡交警支队事故处理大队民警孟少东说，事故复盘可以找出经验教训，从而进行整改提升，避免事故的再次发生。