澳门立法会议员促开放交通状况实时数据

日前澳门交通事务局、公共建设局及治安警察局联合举行“友谊圆形地行车天桥B匝道工程”新闻发布会，宣布友谊圆形地在暑假期间因应工程收窄行车线影响交通而实施的一系列应对措施。立法议员林宇滔认为应全面对外开放实时交通数据让包括地籍局“澳门地图通”、其他应用程序开发者及市民自由使用，更为实际，真正让居民和社会，感受到智慧交通的便捷和纾缓交通挤塞。

澳门特别行政区立法议员林宇滔（澳门市民日报记者 郑杰骏 摄）

当局表示会透过电子显示屏及沿路增设的临时指示牌提示驾驶者提前改道，同时透过官方网站及交通信息手机应用程序，增加前往黑沙环区各主要道路的视频监察镜头。并透过交通控制及信息中心实时监察友谊圆形地一带的交通情况，适时安排交通管理。当局更呼吁公众提早出门及尽早规划行程，并可提前透过交通事务局手机应用程序、官方微信号及网页等浏览实时交通讯息，规划出行路线。然而，林宇滔指，本澳路窄车多，交通状况变化快速难以预计，要驾驶者在出行前规划路线，或在驾驶时查看各路面情况再决定路线，虽然可作参考，但实际效用非常有限，更明显与政府近年施政倡议所提的智慧交通背道而驰！

政府多年来一直致力发展智慧交通，并于2022年推出“澳门出行”手机应用程序。2023年运输工务范畴的施政报告指出，“澳门出行”利用不同数据提供综合出行信息，便利市民和驾驶者计划出行。未来将持续优化“澳门出行”，加入更多信息和功能。事实上，交通局将自身掌握的大量交通实时数据“独家提供”给“澳门出行”使用，使用者可通过其查询各区公共停车场（部分地区更包括咪表）的实时使用状况，也能查看各区的士数量及空车数量，连同“巴士报站”应用程序的信息等，数据相当丰富。但由于“澳门出行”仍然处于起步阶段，对比起市场上不少驾驶导航手机应用程序，不论功能或操作上仍然远远未达到用户友善的使用标准，故其在大型手机应用程序下载平台的下载次数仅得数千，大部分居民甚至根本不知道有此应用程序，就算下载了程序，由于不习惯使用，也难以便捷地在驾驶期间查找所需信息，变相白白浪费了大量极有用的实时交通大数据。

更令人讽刺的是，地图绘制暨地籍局“澳门地图通”已推出超过20年，其功能一早已包括导航及选择巴士路线等系列功能，但就算同属运输工务司范畴的“兄弟部门”，“澳门地图通”上却未能使用交通局实时交通大数据，提供最佳的出行选择，到底是部门间无沟通重复开发同类程序，还是部门坚持实时交通数据“独家使用”？外界不得而知！但可以预见，其他私人开发商更不可能获得任何实时交通数据。

其实，若交通局能如停车场信息般开放交通状况实时数据，让应用程序开发者自由使用，市面上各大驾驶导航程式必定能实时为驾驶者提供更快捷、避开塞车路段的出行路线建议，直接减轻路面的交通挤塞压力。也曾有市民向他分享，利用智能手机现有的“快捷方式”功能，不用编写程序简单几个步骤，就能声控手机直接播放自己所在位置附近的公共停车场的车位信息，连手机应用程序也不用打开，不单方便也更安全。

必须指出，交通局单是借着巴士和的士的行驶数据数据，已经可以几乎掌握全澳所有道路的实时交通状况，只要开放大数据，让应用程序开发者自由使用，任何一个导航软件都能应用这些实时数据，因应出行居民或旅客的需求，提供最佳的出行选择，避开塞车路段，更重要是通过个体的出行选择的优化，实际上可以提升澳门整体交通系统的运行效率，减少不必要的交通挤塞，这对改善已经超负荷的澳门交通，会有立竿见影的效果。而且开放数据更能促进科技创意产业多元发展，亦配合特区政府的施政方针，无疑是多赢的做法。

现时澳门数据开放平台上有652个已开放的数据集，涉及39个部门/实体，但只有10个数据集为实时数据（更新频率为每10秒至每15分钟），当中包括停车场、机场航班及澳门大学体育设施。

为此，他提出以下质询：

一、到目前为止，交通局在澳门数据开放平台仅开放23个数据，而只有“停车场数据”及“停车场车位信息”属实时开放（每10秒更新1次），但包括巴士的士实时位置、实时交通信号配时信息及地感咪表泊车空位等均全不开放，交通局去年回复其质询时曾表示：“本局现时在平台上向外公开的数据数据，均按数据的时效性、数据收集的可操作性，以及数据对公众的实用性原则，安排发布及厘定更新频率，并会适时进行评估。”但1年过去，交通局在开放更多实时交通数据上仍毫无寸进，但却在其开发的“澳门出行”应用程序提供巴士的士实时位置、咪表地感等实时数据，以及显示实时交通状况及计算出行驶时间，故全面开放“澳门出行”可提供的所有实时交通数据，完全符合去年回复的应作数据开放的原则，交通局为何坚持“数据孤岛”的不当做法，令多项交通数据只能由“澳门出行”等自家程序“独家使用”，而不全面对外开放实时交通数据让包括地籍局“澳门地图通”、其他应用程序开发者及市民自由使用，真正让居民和社会，感受到智能交通的便捷和纾缓交通挤塞？

二、澳门特别行政区政府数据开放平台（https://data.gov.mo/）于2019年底推出，目的是方便公众透过统一网站获取政府数据，避免“数据孤岛”，至今已开放652个数据集，涉及39个部门/实体，但由于各部门对提供开放数据的态度不一，数据开放的数量及时效性，离“促进社会对政府数据再开发利用，提供更多智慧应用，配合特区智能城市建设”的目标甚远，相关平台已运作3年，当局会否就平台运作成效作全面检讨及评估，以便平台作出持续的改善？会否考虑鼓励及接受私营部门的信息，包括对公众开放的私人停车场实时空位，令平台数据更全面广泛，成为本澳实现智能城市的数据动力来源？

三、政府会否制订数据开放相关的法律制度，从法律层面落实政府数据能开放尽量开放、能实时尽量实时的原则，确保政府数据开放和社会大数据的智能应用及再开发利用，为澳门建设成真正智慧城市打好基础？（责任编辑：吴从周）