淮南：对全市389个信号灯配时进行优化

在2023年畅通城区道路重点工作中，安徽省淮南市公安局交警支队践行以人民为中心的发展思想，坚持在现有城区道路条件下，围绕“各行其道治乱、主要干道优化、信号配时同步、时间空间一体、中心城区为主、逐步覆盖全市”的综合治理工作思路，坚持从细微之处入手，改造一小处、盘活一大片，在时间上“分秒必争”，在空间上“寸土必用”，在解决顽症上“刀刀见血”，确保了城区道路畅通有序，交通事故及交通拥堵同比减少，为人民群众出行营造了良好的交通环境。

一、主要做法

（一）信号配时“分秒必争”，路口通行效率提升。淮南交警支队与科大讯飞联合成立信号配时优化小组，围绕构建系统工作机制、多方巡查主动发现、单点路口动态优化、多元绿波动态调控、交通信号智能提升、信号控制预案调流等六个方面开展信号配时优化工作，对全市389个信号灯配时进行优化，并设置37条“绿波带”，累计绿波段达到53.2km，高峰期间路口平均排队长度同比降低25%，打造淮南市交通出行新面貌。

（二）路口渠划“寸土必用”，拥堵“节点”“肠梗阻”减少。以人为本，调整路口渠划，经调研、分析、探索、实验、固化等环节，按照“一路口一方案”方针，筹集资金950余万，累计施划交通标线95772平方米，维修更换护栏18735米，增加标牌669块，通过实施“减、挪、扩、调”四项措施，即减少违法停车空间，挪清占用道路的灯杆等各种设施，扩大非机动车、行人等候区，调整车道布置，提高通行效率。例如新建实验中学等10处红绿灯、设置4处区间测速设备、理顺32道过街斑马线等，有效疏解拥堵“节点”、打通“肠梗阻”，畅通城区出行环境。

（三）一口一案“示范引领”，规范畅通路口增多。以淮河大道与洞山路交叉口、洞山路与广场路交叉口等29处为创建示范路口，深化应用交通组织新技术、新手段，继续探索应用彩色沥青、非机动车二次过街、非机动车一次左转、大屏曝光行人闯红灯等行之有效的交通管理措施，对重点交叉口进行快速整改和治理，有效提升了交叉口交通安全环境。

（四）基础改造“积极跟进”，交通效果和社会反映双赢。加强与建委的协调联动机制建立，本着“投入最小化、施工简单化、效益最大化”的原则，针对影响道路通行的基础设施进行“小手术”，实施交通组织精细化，挖掘道路资源潜力，例如集约设置人行道和非机动车道上的各类杆体、箱体、地下管线等150余处，实现了节约道路空间、提升街道品质的效果。打通断头道路25处，清理人行道“肠梗阻”18处，设置坡道30余处，连接中断节点，建立连续的慢行网络，保障行人和非机动车的出行安全。诸如此类，还有大量已经落地的情况，均取得了良好的交通效果和社会反映。

（五）新建项目“提前介入”，“前端治理”形成常态。充分发挥市规委会成员单位作用，从源头上杜绝了“胎里带”的交通基础问题。一是参加各类建设项目方案审查会，就项目停车需求、车辆出入条件提出要求，最大限度减少新建项目对道路交通的影响，截至目前出具交通影响评价审核意见15份。二是就项目在城市道路开口实行并联审批制度，开口前须征求交警部门同意，减少道路开口对道路交叉口的影响，实地查看、审核道路开口45处。三是严格道路施工审批175次，占道施工必须设置完善、规范的交通安全设施，封路施工要做好提示和绕行方案，推动交通管理从“末端管理”向“前端治理”延伸。

（六）热点问题“用心解决”，群众认可逐步提升。把市民心声、市长电话等社会舆论提出的交通问题当作我们提高交通服务水平的途径和平台，踏实研究、客观对待，对确实能够提高交通服务水平的，立即整改。近期办结的650起舆情反映中，其中160 起为对交通相对有效的建议。此类建议，交警部门根据具体情况，提出进一步改进措施并迅速落实整改。对不合理的社会舆情，坚持理性平和沟通的方式，说明交警部门研判的具体情况，以征得当事人理解。社会舆情的办理过程，不仅提高了我们交通管理的服务水平，也极大地提高了交通管理工作的人民满意度。

二、经验启示

淮南公安交警在缓解交通拥堵态势、提升道路通行能力等方面取得了显著效果，为进一步巩固当前交通优化治堵成效，主要有以下经验启示：

（一）借助创城平台，精细化提升出行品质。将“安全、畅通、有序”作为交通秩序管理工作重心，以“创建文明城市”和“城市交通精细化管理”为“双轮驱动”，以勤务机制改革为突破口，以治乱疏堵为主攻方向，坚持抓载体、聚合力。

（二）构建综合格局，流程化完善优化改造。深化“交警提出需求—专业机构设计方案—相关部门具体实施—职能部门协同配合”的治理格局。针对交通堵点、秩序乱点、事故黑点，主动抓住道路维修改造、街道品质提升、管线单位挖掘等契机，邀请专业交通团队提前论证设计，并协调建设主体落实优化改造。

（三）优化营商环境，一体化推进便民服务。通过走访办公、现场调研、网上议事厅等方式，面对面倾听企业心声，了解企业诉求。针对企业所反映的问题，坚持“合理、合法、符合事物基本逻辑的事情，主动寻找方法解决问题”的工作思路，为企业发展和员工出行提供良好的交通服务。

（四）参与顶层设计，专业化统一建管理念。主动参与道路交通源头规划建设，用先进的理念统一认识，汇聚共治合力。充分发挥市规委会成员单位作用，严格执行“四同步”意见，从源头上杜绝了“胎里带”的交通基础问题。（文图/杨林山 江浩 黄晓磊）