泰州市区智能化交通一期工程项目—交通指挥中心（软件）公开招标预告
泰州市公共资源交易中心受泰州市公安局的委托，即将对其所需泰州市区智能化交通一期工程项目——交通指挥中心（软件）进行公开招标采购。现将该项目业务需求及有关事项预告如下，各潜在投标商如发现有遗漏，错误或歧视性条款，请在2016年07月01日12:00前将意见反馈至本中心。
联系人：舒女士联系电话：0523-86898816
一、项目名称
泰州市区智能化交通一期工程项目——交通指挥中心（软件）
二、投标人资质要求
参加本次政府采购活动供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的相关规定及以下要求：
（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的企事业法人；
（2）投标人须具有省级或以上单位颁发的《软件企业认定证书》；
（3）投标人须具有信息系统集成及服务资质壹级；
（4）投标人须具有CMMI软件能力成熟度三级（含三级）以上认证；
（5）投标人2010年以来须在地级市以上（含地级市）有金额≧1000万元的城市智能交通集成项目成功案例（指非联合体投标、非产品供货、非投资项目，以竣工验收时间为准），提供相应的合同及竣工验收报告复印件（原件备查）；
（6）本项目不接受联合体投标。
（7）供应商须提供针对本项目单独核算管理和接受采购人延伸审计的承诺书原件。
三、评标方法
本项目采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。评委会将按照第25条的规定，仅对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
评委会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定3家中标候选单位。若得分相同，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。
因投标人自身原因，在评标工作期间，不能及时、完整、有效提供相关原件以供评委会查询，由此导致不利于投标文件的评审后果由投标人承担。
本办法未尽事宜，由评委会依据有关法规研究解决。
评标考虑的主要因素及其权值见下表：
本项目采用综合评分法确定中标候选人。评标委员会将按下列评分办法和标准进行评分，总分值为100分。
| 评分因素 | 评分细则 | 评分标准 | |
| 价格 （15分） |
投标报价（15分） | 在满足招标文件要求的前提下，以有效投标最低报价(含增值税成交总价)为评标基准价，所有投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15，满分15分。 | |
| 技术方案 （35分） |
整体评价（8） | 针对平台的建设要求并根据招标文件提供设计方案，评分根据技术方案是否齐全、科学、合理、可扩展等进行： 1、技术方案完全符合“第四章（六）其他要求技术方案组成部分及格式”要求且方案科学、合理、可扩展的，得5~8分； 2、技术方案未完全符合“第四章（六）其他要求技术方案组成部分及格式”要求，存在少项或者漏项，但方案科学、合理、可扩展的，得1~4分； 3、技术方案未完全符合“第四章（六）其他要求技术方案组成部分及格式”要求，存在少项或者漏项，且方案本身不具备科学、合理、可扩展的，不得分。 |
|
| 城市交通管控平台（7） | 技术方案详细阐述平台与交通流信息采集系统、交通信号控制系统、交通视频采集系统、交通违法行为采集系统、交通诱导与信息发布系统、警力资源定位系统接口、交通接处警系统、公路卡口监控系统、与个性化信息服务平台系统、公安交通管理综合应用平台的接口规范；方案描述清晰、设计合理，按照优得4-5分，一般得1-3分打分； | ||
| 对有大规模并发访问的平台的设计满足5000个以上外接设备并发数，且方便扩展为10000以上，需写明实现详细技术方案的，满足5000个以上的得1分，满足10000个以上的得2分。 | |||
| 智慧交通分析系统（10） | 详细阐述基于浮动车的交通状态判别算法模型、专家评审方案的合理性，按照优（2分）、良（1分）、一般（0分）打分。 详细阐述基于车牌数据的行程时间计算算法模型、专家评审方案的合理性，按照优（2分）、良（1分）、一般（0分）打分。 详细阐述交通OD判别的算法模型，按照优（2分）、良（1分）、一般（0分）打分。 详细阐述短时交通信息预测算法模型，按照优（2分）、良（1分）、一般（0分）打分。 详细阐述交通运行指数算法和模型，按照优（2分）、良（1分）、一般（0分）打分。 |
||
| 智慧交通专业数据处理平台（10分） | 大交通数据采集系统：提供接入交通、城建，气象、餐饮宾馆商业、文体活动组织等城市职能部门及功能信息，城市基础设施数据，各类专家信息，与城市应急相关的相关产业、设施、车辆和物资等城市管理基础数据，提供相关承诺函（1分）和详细的接入方案、数据目录（2分）（按照优得2分，一般得1分）及实现措施（1分），最高得4分； | ||
| 交通大数据管理系统： 根据存储需求及智慧交通分析系统的特点，利用SEVER SAN架构技术设计出整合利旧交警支队现有硬件资源的硬件集群方案，方案能说明现有硬件资源情况（得1分），并提出合理利旧方案的（得2分）总共3分。 根据系统软件对硬件兼容性、兼容、支持海量卡口数据的高吞吐量并发实时支持SEVER SAN架构、支持跨数据中心部署、支持分布式异构跨域环境下应用部署和管理、支持索引管理、支持同 Hadoop Map Reduce、Pig和Hive分析框架的写入、支持文本数据精确和模糊查询条件下的快速检索等进行评分。优得3分，良得2分，一般得1分。 |
|||
| 系统功能演示 （本次系统功能演示仅限于采用真实软件系统或软件产品原型，其他方式不得分，演示时间不超过30分钟。） （35分） |
城市交通智能化管控平台（20分） | 投标人能够现场搭建或通过远程客户端调用的形式，对管控平台功能进行现场演示。 | |
| 1. 指挥调度与接处警系统实现联动：在GIS地图上显示报警定位信息，能够显示车辆和警员定位信息，并可通过定位系统，自动获取事件点周边执勤的警力（警员、警车等），实现警力调度功能。（1.5分） | |||
| 2. 道路交通视频应用：在GIS地图上显示视频点位，具备有多种视频分组和显示方式；实现特定区域的视频分组轮巡；能定义多种预置位，能快速切换显示到路口的指定位置（1.5分） | |||
| 3. 勤务管理：系统能够实现内勤、外勤排班，并可以通过配置模板实现动态轮班功能。（1.5分） | |||
| 4. 重点车辆管理：系统能够演示通行证管理，实现窗口办理和微信办理、闯禁区车辆审录进入公安交通管理综合平台。（2分） | |||
| 5. 路况显示与交通流量数据分析：在GIS地图上以三种状态（畅通、拥挤、拥堵）显示道路状态，并可动态和人工调整显示道路状态；能够展现交通流量数据分析功能，并且分析结果能够在地图上展示。（2分） | |||
| 6. 诱导板发布：在GIS地图上展现道路可变情报板状态并对可变情报板进行管控，能够编辑诱导板发布预案，发布能够实现节目单模式，并实现指挥中心对诱导发布方案的上传下载，实现情报板和工作状态的监控。（1.5分） | |||
| 7. 智能设备故障管理：系统能够实施监控外场设备的运行状态，对故障设备自动告警。（1.5分） | |||
| 8. 基于GIS地图的智能设备管理：能够在GIS地图上对外场的智能设备进行增、删、改、查。（1.5分） | |||
| 9. 智能设备运维管理：系统能够对故障设备的运维工作流程进行监管，能够对超出维修时间范围的维修工单进行催促，能够分设备、分类型统计设备的运维绩效。（3分） | |||
| 10. 可视化展示系统视频监控场景、综合监测展示场景、重大活动保障活动展示场景、交通事件应急指挥场景、视频会议展示场景演示。（2分） | |||
| 11. 违法分拣系统须接入部分泰州交警非现场数据进行功能演示。（2分） | |||
| 智慧交通分析系统（9） | 除必须演示的应用场景外，每多演示一个应用场景得1分，最多不超过9分。 | ||
| 智慧交通专业数据处理平台（6分） | 对城市智慧交通专业数据处理平台图形化管理功能进行演示。（6分） | ||
| 资信证明文件要求（6分） | 投标人所投城市交通应用管控平台软件具备交通态势综合监控、日常勤务、管制预案、警卫任务、诱导信息发布、非现场执法管理、交通指数、系统运维软件著作权，全部提供的得3分,需提供软件著作权复印件，否则不得分，原件备查。 投标人所投城市智慧交通分析系统软件具备综合研判系统软件著作权，提供得1分，不提供不得分，原件备查。 投标人所投城市交通大数据处理平台软件具备分布式存储系统、非结构化数据管理系统软件著作权，提供1项得1分，否则不得分，最高得2分，原件备查。 |
||
| 施工组织及售后服务 （4分） |
施工组织（1分） | 根据项目人员配置、技术力量、现场勘察、施工计划、施工方案、工期安排、竣工验收方案、维护保障方案等项目综合打分。在0-1分之间评分。 | |
| 驻场人员（3分） | 驻场技术人员具有SOA高级架构师资质证书的，得1分， 驻场技术人员具有系统集成高级项目经理资质证书的大于2人的，得1分， 驻场技术人员具有高级系统分析师资格证书的，得1分。 提供驻场技术人员三个月以上社保证明复印件，原件备查。 |
||
| 软件产品供应商 业绩及资质 （5分） |
业绩（3分） | 软件产品供货商近5年（2011年以来）独立承担过的智能交通相关软件平台开发建设并通过验收，单项合同金额大于1000万元（含），从第二项开始每项加0.5分，最多得3分；提供合同原件、验收报告原件备查，时间以验收时间为准。 | |
| 资质（2分） | 投标人具有中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会颁发的信息技术服务运行维护标准符合性证书二级以上资质，得1分； 具有建筑智能化工程专业承包壹级和建筑智能化系统设计专项甲级资质或者具有建筑智能化工程设计与施工壹级资质，得1分。 |
||
四、招标项目简要说明
交通指挥中心软件包括：城市交通应用管控平台,城市交通大数据处理平台，城市智慧交通分析系统。
城市交通应用管控平台（简称管控平台）是智慧交通体系中指挥协调的平台、人工干预的接口。它的主要作用是：展示、监管、必要干预、资源协调。即将各类资源信息在PGIS平台上展示；提供各类资源状态给操作员监管；将各类处理系统对底层的控制接口接入平台以便必要的干预。平台根据数据中心处理的结果，协调、分配资源，进行精细化的常态交通管理；根据预案，协调各类资源，进行非常态事件快速处置。包括五个方面的建设内容：基础设施建设、协调指挥系统、违法分拣系统、可视化展示系统、畅通管理决策支持系统。
城市智慧交通专业数据处理平台及城市智慧交通分析系统是智慧交通的关键所在，是主动决策、主动控制的核心。它通过对汇聚收集的公安交管行业数据、城市民生数据、气象行业数据、餐饮宾馆商业数据、文体活动组织信息等各种影响交通流组织的数据；城市基础设施数据，城市职能部门及功能信息，各类专家信息，与城市应急相关的相关产业、设施、车辆和物资等城市管理基础数据，进行分类、关联、存储，并积极实施智能、科学地分析、研判，精细、准确地传递、交换和自动化的操控、协同，以达到主动决策、主动控制的目的。包括城市智慧交通分析系统及城市交通大数据处理平台。
