交通运输部重点营运车辆GPS联网联控江苏省平台管理规范（试行）

1总则

1.1为贯彻落实《上海世博会公路交通和道路运输安全保障工作方案》，全面开展上海世博会重点营运车辆GPS联网联控系统建设工作，确保交通运输部重点营运车辆GPS联网联控江苏省平台（以下简称"联网联控平台"）正常运行，制定本规范。

1.2本规范适用于联网联控平台运行维护的组织管理、技术管理、运行管理、应急管理，以及为保障联网联控平台正常运行的监督考核管理。

1.3涉及联网联控平台各相关运行维护部门在技术管理、运行管理、应急管理等方面的措施要求不得低于本规范的规定。

1.4本规范没有涉及到的相关管理内容，各级运行维护部门应按照国家现行有关标准的规定执行。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范。然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。

《电子计算机场地通用规范》（GB/T2887）

《信息技术软件生存期过程》（GB/T8566）

《计算站场地安全要求》（GB/T9361）

《电子计算机机房设计规范》（GB/T50174）

《道路运输电子政务平台信息分类与指标》（JT/T414-2006）

《道路运输电子政务平台编目编码规则》（JT/T415-2006）

《关于召开上海世博会重点营运车辆GPS联网联控工作会议的通知》（交通部[2009]）

《上海世博会重点营运车辆GPS联网联控系统建设工作方案》（交运发[2009]743号）

3组织管理

3.1组织机构与职能

3.1.1GPS联网联控平台运行维护组织管理体系由省运输管理局信息科运维组（以下简称"省局运维组"）、市运管处运维组（以下简称"市处运维组"）组成。各市结合实际情况落实具体部门负责GPS联网联控平台运行的有关工作，成立联网运维组，合理安排人员，建立GPS联网联控平台管理制度，并报省局信息库备案。

3.1.2各级运维组，按照分级负担的原则，落实相应的运行维护职责。

3.1.3局运维组应履行下列职责：

1)负责与部级数据交换平台、业务系统的正常运行，以及应急管理工作；

2)负责省局数据库服务器和应用服务器的正常运行；

3)负责GPS联网联控平台的技术服务与协调工作；

4)负责GPS联网联控平台相关档案管理工作；

5)负责GPS联网联控平台工作目标制订及相关监督管理工作；

6)负责GPS联网联控平台运行情况的统计分析工作，编制GPS联网联控平台运行及数据质量分析报告；

7)负责GPS联网联控平台数据交换指标体系、数据校验规则、数据接口程序和数据交换中间件配置文件的拟订与完善等。

8)负责对市处运维情况的检查工作。

9)负责联网联控系统江苏平台的功能正常稳定运行；

10)负责对GPS运营商提供数据对接技术支持服务；

11)负责和交通部相关部门的技术对接和沟通工作；

12)负责联网联控系统江苏平台数据转换接口的完善及升级；

13)负责完成本省的GPS联网联控平台工作目标；

3.1.3市处运维组应履行下列职责：

1)负责市级数据交换平台、市级综合运输服务平台系统的正常运行；

2)负责市处到省局交通专网网络的正常连接；

3)负责市级数据库服务器和应用服务器的正常运行；

4)负责市级GPS联网联控平台相关系统的应急管理工作；

5)负责市处GPS联网联控平台工作目标制订及相关监督管理工作；

6)负责重点营运车辆GPS正常接入的管理工作。

3.2人员管理

3.2.1各级管理机构可以充分利用社会资源做好GPS联网联控平台的运行维护工作；

3.2.2各级运维组实行定岗、定人、定责。应建立联络人制度，至少设置管理联络人1人，技术联络人1人，并填写《联络人信息表》（见附表1）报省局备案；

3.2.3各级运维组应规范联络人离岗管理，变更联络人应及时报省局备案；

3.2.4技术联络人应对系统软硬件、接口、数据维护有较高的认知水平，确保能履行技术维护职责。

4技术管理

4.1运行维护主要任务

省局运维组工作为：

1)省局数据交换平台

省局通交通部数据交换平台通过接口进行数据交换，省局数据交换平台部署在省局信息中心机房，维护内容有操作系统、数据交换服务系统等。

2)省局数据库服务器

省局数据库服务器部署在省局信息中心机房，维护内容有操作系统、数据库系统，确保省局数据库服务器及数据存储的正常、稳定、高效的运行。

3)省局联网联控应用系统

省局联网联控业务应用服务器部署在省局信息中心机房，维护内容有操作系统、应用及统计分析等系统。

4)交通专网

交通专网的物理链接网络管理节点在省局信息中心机房，维护内容是保证交通专网网络正常运行。

市处运维组工作为：

1)市处数据库服务器

市处数据库服务器部署在市处信息中心机房，与江苏省运输管理综合服务平台数据库为同一数据库平台，维护内容有操作系统、数据库系统，确保市处数据库服务器及数据存储的正常、稳定、高效的运行。

2)市处联网联控应用系统及市级交换平台

市处应用服务器及市级交换平台部署在市处信息中心机房，与江苏省运输管理综合服务平台应用服务器为同一服务器，维护内容有操作系统及应用系统。

3)交通专网

交通专网的物理链接网络管理节点在市处信息中心机房，维护内容是保证交通专网网络正常运行。

4)VPN备份线路

各市运管处接入路由设备应将电信VPN线路设置为备用路由，当主用路由中断时能自动切换至备用路由，并确保VPN线路畅通。

4.2运行维护技术要求

运维工作基本内容包括操作系统、数据交换平台、数据库管理系统、应用系统、物理链接网络等五个方面，各方面维护的基本要求分别是：

4.2.1操作系统

1)系统不间断正常运行，为GPS联网联控平台提供基础运行环境；

2)防病毒功能开启：安装防病毒软件，并保证能自动升级新的病毒库；

3)使用网管系统：监控服务器故障。

4.2.2数据交换平台

1)数据交换平台正常启动，并处于工作状态；

2)省节点和部节点连接正常；

3)GPS联网联控平台数据交换指标为重点营运车辆GPS动态信息，包括：省级客运班车、市级客运班车、省级包车、市级包车、旅游包车以及危险品运输车，对接协议为《江苏省运输管理综合服务平台GPS数据对接协议》1.2和1.3版本。

4.2.3数据库管理系统

1)数据库的存储空间足够；

2)运行日志没有异常；

4.2.4物理链接网络

1)网络连接正常；

2)GPS联网联控平台所必须的网络端口打开，具体端口为：应用服务器的8001、8002和8003端口。

4.2.5应用系统

1)物理网络链路连接正常；

2)查询统计系统正常运行；

3)正常提供应用服务。

4.3数据交换频率要求

数据交换分为实时数据交换；

4.4系统运行要求

GPS联网联控平台的核心设备主要包括省级数据交换平台服务器、省级应用服务器、各省级数据交换网关机服务器、省级数据库服务器、市级应用服务器、市级数据库服务器等，系统的正常运行要求就是保证运行在这些服务器上的各类应用的可靠性和可用性，以及各数据库系统的数据安全性。

同时，省局运维组应制订完善的系统运行维护管理制度，保证省、市系统的正常运行。

4.5数据质量要求

从道路运输信息系统到前置机

的数据导入接口程序，应根据《江苏省运输管理综合服务平台GPS数据对接协议》1.2和1.3版本的约束条件要求，进行数据的校验，剔除不符合要求和错误的数据，保证传输到前置机的数据是规范、准确的数据。

5运行管理

5.1建立健全运行管理制度

各级运维组应建立健全GPS联网联控平台运行管理制度，建立详细的运行日志、故障记录和维护记录等。

5.1.1系统巡检日志

省市两级运维组应每天检查一次GPS联网联控平台运行情况，确保系统正常运行，并填写《系统日巡检记录表》（见附表2）。

5.1.2系统故障日志

GPS联网联控平台运行过程中出现故障情况，造成数据停传或错传，应立即采取有效措施，并填写《系统故障记录表》(见附表3)。

5.1.3系统维护日志

系统故障处理完毕，并恢复正常运行后，应填写《系统维护记录表》（见附表4），一级故障和二级故障须以Email方式报省局运维组备案。

5.2软件维护规范化

5.2.1软件维护应在完善的维护计划、应急措施和备份计划下执行。

5.2.2系统软件、数据转换接口或应用系统的升级和调整，应由本级主管部门审批，并报上一级主管部门备案后，才能获准调整或上线。

5.2.3应用接口或系统的升级和调整未经严格测试不得上线运行。

5.2.4应保证任何软件维护的系统配置和变更文档齐全，并及时归档。

6应急管理

应急管理是指由于网络、电力、软硬件系统、操作失误等原因引起系统无法正常运行，根据相关应急计划开展的一系列恢复系统正常运行的活动。

6.1故障等级划分

故障等级根据数据的损失情况以及处理故障所花费的时间来确定。

6.1.1一级故障：短时间无法恢复、并有可能造成数据内容丢失的系统故障，如操作系统崩溃、数据库系统垮塌、网络设备损坏等系统故障。

6.1.2二级故障：短时间可以恢复、但有可能造成数据传输错误的故障，如操作系统重新安装、中间件系统锁死、道路运输信息系统出现严重故障等情况。

6.1.3三级故障：短时间可以恢复、不会造成数据丢失和传输错误的故障，如操作系统病毒入侵、网络维护暂停数据传输等。

6.2制订应急计划

应急计划应达到以下要求：

6.2.1针对可能发生的故障制定出紧急处理程序，并书面张贴或放置在规定地点；

6.2.2对执行应急计划的全体人员进行专项培训；

6.2.3定期演练应急计划，并不断完善。

6.3应急处理要求

6.3.1发生故障时，应及时按规定上报，并启动相应的应急计划；

6.3.2应确定故障发生的系统和范围，严格按应急计划中的紧急处理程序及时处理；

6.3.3应详细记录故障处理的过程，填写《系统故障记录表》（见附表3），包括故障描述、故障原因、解决办法、拟用方案等；

6.3.4应总结故障处理的经验与教训，形成技术文档并进行交流，为避免或处理类似问题提供依据。

6.4应急处理程序

6.4.1故障发现

GPS联网联控平台工作的特点是多节点联动，缺少必要的图形显示界面提示故障的发生，很多时候是查看文字的系统运行日志发现错误，并且故障点也不容易确定，所以制定完整的定期巡检制度，从巡检条目中发现故障，是发现故障有效的方法。

省局运维组在整个GPS联网联控平台工作中，掌握各个下级节点的基础运行信息，为快速发现故障提供了条件。为缩短故障的排除周期，省局运维组发现故障后应立即通知相关市处运维组。

6.4.2故障分析

故障发生后，应详细分析故障原因，不能凭猜测直接在正式运行系统中试验故障处理方法，可通过制作故障解决模拟环境，找到故障解决方法。

故障分析必须考虑对相关系统软件的影响，考虑解决故障的代价，避免顾此失彼。

6.4.3故障解决方案

可从不同角度尽量找到多种解决方案，通过方案比选，选择最为合适的方案，并为排除故障准备必要的工具和环境。

同时，认真填写《系统故障记录表》（见附表3）。

6.4.4故障排除

做好各项准备工作后，开始实施故障排除，并应严格按照已制订的故障解决方案进行操作。

故障排除后，应认真填写《系统维护记录表》（见附表4），并由有关负责人签字确认。

具体工作流程如下图所示。

7检查和考核

7.1系统运行检查

7.1.1省局运维组至少每半年对GPS联网联控平台运行情况进行一次分析，并编制和发布系统联网运行分析报告。同时，根据需要对GPS联网联控平台的重点问题进行调查和研究，促进GPS联网联控平台工作顺利开展。

7.1.2市处运维组至少每季度对市GPS联网联控平台运行情况进行一次分析，并编制系统联网运行分析报告。同时，认真研究和解决运行中出现的重点问题，改善系统联网运行状况。

7.2交换数据质量检查

7.2.1省局运维组应至少每半年按照GPS联网联控平台数据交换指标的校验规则，对各联网单位上传的数据进行一次数据质量分析，并编制和发布数据质量分析报告，促进GPS联网联控平台数据质量的不断提高。

7.2.2市处局运维组应至少每季度按照GPS联网联控平台数据交换指标的校验规则，对联网上传数据进行一次数据质量分析，并编制数据质量分析报告。针对数据质量中存在的问题，应认真研究问题原因，采取有效措施，努力提高本省的上传数据质量。

7.3考核

7.3.1按照GPS联网联控平台工作目标，每半年根据省局运维组编制的联网运行及数据质量分析报告，对各联网单位的系统运行和数据质量状况进行通报，对GPS联网联控平台工作表现突出的单位给予表扬和鼓励。

江苏省交通运输厅运输管理局

2010年04月