构建海口快速道路立体交通体系的调研探索

　　随着海南国际旅游岛知名度的提升，来海南的人流、物流也成倍数上升，给省会海口的交通压力带来巨大的挑战和考验。如何应对机动车、电动车几何式的迅猛增长，解决人、车与路网建设的矛盾，满足人民群众不断提高的出行需求，是海口面临的崭新课题。省公安厅交通警察总队副巡视员、海口市城市道路协调联席会议交通顾问蔡军结合海口的道路交通实际，浅谈“构建海口快速道路立体交通体系”，就解决海口道路交通拥堵治本提几点建议。

分析

路网规划建设滞后是交通拥堵的主因

海口道路交通管理面临着交通参与者交通法制和文明驾驶意识不强，交通管理者公正执法、科学管理不到位等造成交通拥堵的共性问题，但路网规划滞后是导致交通拥堵的主要原因。

首先，道路配套建设跟不上机动车的倍数式增长。目前，海口拥有机动车51万辆，每年平均以6万辆的速度增长，人口与车辆的拥有比例在全国名列前茅。其次，非机动车对道路的改扩建需求快速增加。海口电动自行车已到55万辆，现有的非机动车道、人行横道、天桥远远不能满足需求。最后，路网规划建设严重滞后。特别是主次干道没有形成龙骨架式的快捷路网功能;机动车道、人行道与非机动车道没有完善规范隔离功能;海口90%以上道路是平面交通，仅依靠红绿灯配时调控，没有立体交通快速通行功能。

举措

扩建主干道快速路网

海口主干道路网不完善，没有发挥快速交通功能作用。主干道路，是指其道路的宽度必须达到40米以上，双向必须达到6车道以上，最低速度必须在60公里/小时以上。快速路，是指道路中央全程物理隔离，左转和左后掉头车辆必须到下一个互通路口通行。快速路两侧不宜设置吸引大量的车流人流出入口。

一个城市是由纵横多条主干道路组成路网，也称为龙骨架。海口市建成区为144.6平方公里，呈东西长、南北短形。全市虽然有主、次、支道路440条，但横向主干道宽，纵向主干道少且小，连通能力差，没有形成纵横主干道路网，主干道龙骨架的快速通行功能作用没有发挥出来，车辆通行速度达不到主干道的车道和车速要求，造成次、支干道的车流也就无法良性循环，容易形成交通拥堵。扩建改造海口主干道快速路网，是解决拥堵难题的重要举措。

构建立体交通桥体系

平面交通，是指在一个交叉路口，东西南北四个垂直方向通行，四个左转弯方向通行，以及机动车和行人的通行，是依靠红绿灯信号相位来调配时间通行。也就是说一个方向在通行，三个方向在等待。等待时间越长，车辆越聚越多，即交通越拥堵。海口市区道路目前约有200个路口，像北上广等城市依靠立体交通模式通行的路口不到10%，即海口90%的路口是平面交通，这也是造成海口交通拥堵的主要原因。

在主干道路网相交节点上，构建立体交通桥体系，形成主干道路之间相互衔接互通的快速路网，从而达到道路交通快速通行、汇流、分流的畅通目的，是破解海口平面交通拥堵难题的有效方法。

“六横八纵”构建海口快速道路与立体交通体系

立体交通，即“立体交叉桥”，主要是指在城市重要道路交通交汇点建立的上下分层、多方向行驶、互不相扰的现代化陆地桥(英文为Interchange)。立交桥跨越形式分类为：分流式跨线桥、互通式跨线桥和地道桥。

立体交通体系，就是指一个城市根据其人流、车流流量情况，在多个路口建立相呼应的立体交通桥，形成一个完整城市道路的立体交通链。立体交通功能，是指取消或替代红绿灯信号配时的等待，各个方向的机动车、非机动车与行人，可通过立体交通桥功能按各自所需的方向快速各行其道通行。

根据海口的人口居住分布情况和交通拥堵轻重缓急及道路的实际，把海口市建成区主干道路按照“六横八纵”的分布结构形成主干道路网。

何谓“六横八纵”?

“六横八纵”是指东西方向为横向六条主干道路，南北方向为八条纵向主干道路。(特别建议：1.凡主干道路的名称应统称为大道。2.凡同一条道路上的路名，应统一改为一个路名，如：滨海大道、长堤路同为一条直线路，应取消长堤路名，从东起新埠桥，西至南港码头，统称为滨海大道。)

六横，即1横：海甸大道，即海甸五路(西起世纪大桥，东至海新桥，并循环到新埠桥，全长6.7公里)。2横：滨海大道(东从新埠桥头西至南港码头，全长23.5公里);3横：海秀大道，即海秀中西路、国兴大道(东起琼州大桥，西至粤海大道相连接，全长26.5公里);4横：南海大道(东起滨江路，西至与澄迈交界，全程25公里);5横：椰海大道(东起海瑞大桥，西连接疏港路，全程20公里);6横：环城高速公路(注：绕城高速公路拟改名为环城高速公路，作为海口的外环高速公路，东起美兰机场零公里，西至与澄迈交界处，全长35公里)。

八纵，就是北起滨海大道、长堤路，南至环城高速公路之间的垂直主干道路。1纵：龙昆大道(即以龙昆路为中心纵道往南延伸，北起滨海立交桥南至环城高速，全长11.2公里);2纵：丘海大道(滨海大道至环城高速，全长9.1公里);3纵：和平大道(即和平路，自长堤路至南宝路，全长3.3公里)，北延至和平大道，南则需要改造扩建贯通至椰海大道，再循环与环城高速互通，该条道路主要是考虑到居民、人口达到约12万多人，是海口市区人口最密聚的区域;4纵：秀英大道(北起滨海大道海港路口，南至环城高速，全长9公里);5纵：白龙大道(北起长堤路口、白龙路、海府路、琼州大道，南接东线高速公路互通，全长7.8公里);6纵：滨江大道(即滨江路，将靠南渡江的半幅路保留作为观光路，将外半幅扩建为滨江大道，与环城高速公路南渡江大桥互通，再与长堤路交汇处修建立交互通，东至新埠岛，北至海甸岛，南至环城高速，作为海口市城东方向到美兰机场的快速主干道路，全长15.3公里);7纵：长彤大道(注：主要考虑环城高速现有的互通桥，北起滨海大道交界路口，南至环城高速公路，全长10公里);8纵：粤海大道(滨海大道至环城高速公路互通，全长13.6公里。注：秀英港即将迁址南港码头，届时两个码头进出岛的客货车辆，都将从粤海大道通行，所以拟将粤海大道北至南港码头、南至绕城高速互通，扩建为40米宽以上、双向6车道的快速主干道路)。

建议

车流量较大路口应建互通式立交桥

“六横八纵”主干道路网形成后，受到平面交通路口的红绿灯信号相位配时的瓶颈制约。因此，必须在人流、车流量大的路口，修建互通式立交桥，确保机动车、非机动车及行人不受红绿灯信号相位时间限制，向各自目的地方向快速通行分流，并在该主干道路上各相应路口修建相应连接的跨越互通式或跨线分流式的立交桥，形成立体交通体系，从而实现主干道路快速通行的功能目的(如：龙昆路主干道，从滨海大道到达环城高速路12公里距离，机动车只需要10分钟即可到达)。再将全市“六横八纵”主道路交汇路口，用互通立交桥或跨线桥方式相连接，达到全市纵横主干道路的快速互通，这就是构建海口主干道路立体交通快速路网体系。

海口不宜修建完全下沉式隧道

此外，海口市区修建立交桥，受到地理环境的限制。一是市区已建成的路口条件限制，立交桥距离不宜过长。二是海口海平面较低，防止海水渗透，贯通易引起安全隐患，不宜修建完全下沉式隧道。为此，建议在现有道路平面上，上行立交桥向空中升高一半距离，下行立交桥向地下降低一半距离，从而解决立交桥距离短和海平面低的客观条件问题。

在规划实施中应充分利用现有的道路条件，先急后缓、先易后难、分期分批实施。海口主干道路快速立体交通体系建成后，全市道路行车速度约提高40%以上，从而达到海口道路交通实现长远地“安全、畅通、有序”的目的。

作者系海南省公安厅交通警察总队副巡视员、海口市城市道路协调联席会议交通顾问、公安部道路安全研究中心交通专家、全国道路交通安全协会交通专家。