青岛市交通运输一体化应用平台：接入11个领域120余类动静态交通数据1600亿条

青岛市交通运输公共服务中心锐意推进数字变革创新，深入落实“交通强国”任务部署及省委改革部署，通过建设交通运输一体化应用平台，以“全息感知、全程服务、智慧决策”为目标，构建“青岛市海陆空铁一体化综合交通智慧运行与服务体系”，通过交通数据与跨行业跨层级数据融合应用，打造一系列交通运输智慧化场景，形成“交融致慧”的创新服务模式。

通过一体化平台建设与应用，有效提升了交通运输面向“行业监管、政府决策、企业运营、公众出行”四个维度的服务体系，全面助力青岛市建设安全、便捷、绿色、高效、经济的综合交通运输体系，推动交通行业治理能力和治理体系现代化，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建成人民满意、保障有力、山东前列的交通强市。

一体化平台主要建设内容包括一体化应用门户系统、基础支撑系统、运行监测系统、政务服务系统和辅助决策系统。一体化应用门户系统主要为项目大平台提供统一组织管理、统一用户管理、统一角色管理、统一权限管理、单点登录和应用集成管理功能的交互门户系统。基础支撑系统包括数据中心、交通地理信息平台、交通视频管理平台以及运行指挥中心建设，夯实数据汇聚交互共享、高精度地图和视频管理能力。运行监测系统包括交通运输基础设施数字化、载运工具数字化、重点区域人流动态监测、重点区域货运动态监测、综合交通运输服务监测和城市云脑交通监测指标管理。政务服务系统包括升级“青岛交通”出行服务平台和建设“交通在手”行业管理平台。辅助决策系统包括交通运输服务水平画像和数字交通分析与辅助决策支持两大子系统。

一体化平台运行监测系统实现交通多领域融合

一体化平台按照跨部门、跨领域、跨区域、跨层级的数据汇聚机制，全面汇聚整合交通运输行业内外大数据资源。结构化数据方面，接入公路、民航、公交、地铁、出租车、网约车、“两客一危”等11个领域120余类动静态交通数据共计47TB约1600亿条，日增超40G，同时为强化交通运输跨领域融合分析应用，接入青岛市公安局、青岛市文旅局、青岛市住建局等5个部门的多领域数据资源。视频数据方面，接入全市交通场站、枢纽、道路、车辆、船舶视频监控8.1万余路。地理数据方面，汇聚全市交通各领域二三维地理信息100余个图层，综合交通大数据基座持续夯实。

（一）深耕平台整合，首创集约发展模式

在全省交通领域首创“一中心支撑，一平台统管，一门户全览”的新型基础支撑体系。一是形成统一的标准化基础服务架构。该平台构建“六个一”标准化基础服务架构（一张网、一个库、一张图、一套标准、一个出入口、一个综合平台），形成面向全交通系统的数据集散枢纽和网络安全堡垒，近年来安全防护率达100%，数据开放效能全国领先。二是以系统整合推动降本增效提质。将15个交通运输业务系统进行整合运维，各信息系统正常运行率和在线率由86%提升至95%以上，系统安全性、稳定性，兼容性，易用性大幅提高，节约运维资金超百万元。三是发挥优势形成示范引领效应。青岛市交通运输一体化应用平台是山东省交通科技示范工程中唯一信息化项目，并在“交通强国建设综合交通大数据中心体系”国家试点任务中作为全国唯一“城市级”综合交通数据中心项目。平台除提供统“六个一”基础服务外，还建设了运行监测、政务服务、辅助决策等数字化服务体系，在指导全国各级交通运输数据中心建设方面形成了一系列可复制、可推广的先进经验和典型成果，取得了显著的经济和社会效益，相关成果达到国内领先水平。

（二）聚焦以数兴业，助力营商环境升级

坚持以“数据多跑路、群众少跑腿”为导向，围绕政务信息化场景，推动数据赋能。一是全面归集证照数据、信用数据。归集发布道路运输证等高频电子证照数据资源10余类共50余万条，全面推进“无证明交通”政务模式建设。共享运输企业质量信誉考核等交通运输信用数据资源，助力打造“信用交通市”并荣获全省创建典型。二是面向行业内外提供数据共享服务，形成营商环境的数字支撑。为胶东国际机场共享机场周边公交、地铁动静态运力运量信息，支持机场打造GTC（综合交通中心）信息服务，实现乘客便捷换乘。疫情期间给地铁、琴岛通共享健康码、核酸检测接口，实现了地铁、琴岛通APP“多码合一”健康乘车码。该服务模式为全省领先，累计使用超6000万次，免去公众乘车时多个页面切换，极大便利公众出行，为行业企业信息化发展提供助力。

（三）领跑立体监测，全面保障重大工作开展

构建完善交通运输“海陆空铁”一体动态监测体系，形成交通全领域覆盖的监测感知体系。一是构建形成动态监测报告体系。动态监测民航、铁路、高速公路、国省干道、长途客运、公共交通等立体动态指标，全面支撑综合交通运行监测与信息发布等工作，形成构建综合交通”日报、周报、月报、季报、年报、专报“监测分析体系。二是保障特殊工作的运行服务。疫情期间，基于一体化应用平台24小时汇聚分析交通运行保障数据，基于多种渠道汇聚实时动态的交通运行与交通保障信息，全面服务重点物资保通保畅，为青岛市疫情防控指挥部（海港、机场工作组）的各项运行监测与管理决策工作提供了重要技术支撑。在台风雨雪恶劣天气期间，开展全天不间断监测服务，为交通运力协调保障提供第一手的动态数据。三是交通监测服务直达多个部门及市领导层中枢，融入全市一体化治理。为市应急局、市公安局等市直部门共享交通运输运行监测数据资源，辅助相关单位在突发事件时做出及时准确的决策，为构建“现代化治理样板城市”提供坚实支撑。优化交通监测专报报送内容和途径，选取交通运输11个重点领域160余个关键指标，并在省内首创短信专报形式，并通过共享至“城市云脑领导驾驶舱”，面向市委、市政府领导，市政府各部门提供交通运输各领域的基础数据、运营数据等信息，为加强经济运行监测分析，保障我市各行业安全、稳定、高效运行，为高质量建设新时代社会主义现代化国际大都市当好“开路先锋”。

交通监测专报体系及其面向全市经济运行的服务

（四）亮剑智慧决策，蹚出大数据融合应用路径

全面开展基于大数据的决策支持服务，让政府决策彰显智慧底色。一是在交通决策规划等场景中广泛应用大数据。在公交地铁两网融合、地铁线网运行分析、国际机场周边通道规划等重大项目中，一站式提供多类交通大数据，支持多源交通融合分析，从而将人工评估模式升级为大数据计算模式，规划分析的精确性大大提升。二是常态化开展基于大数据的重大活动及节假日交通预判及总结。在春运等重大活动、春节等节假日开始前，通过融合历年大数据分析，提前预判各领域出行客运量、拥堵时间地点等，为交通运力调配提供科学依据。节后进行交通运行分析，准确掌握各领域出行新态势。三是全方位打造大数据专题分析服务体系。基于全市公路运行大数据，编发《高速跨省运输入青疫情防控服务情况周报》《青岛市高速公路服务水平分析报告》等专题报告，以丰富的指标体系、详实的分析案例有力支撑了新冠疫情防控、公路运行保通保畅等重点工作。

综合交通大数据融合分析与辅助决策

（五）聚焦信息惠民，打造一体化出行服务体系

民生为本，服务先行，在全国首先建立“六屏两微一热线”的青岛特色信息服务体系。一是建立多方式一体化的出行服务平台。深耕公众出行诉求，打造公交实时到离站查询、高速收费站实时开闭查询等亮点信息服务，涵盖公共交通、高速、民航、铁路等出行方式，部分成果获得中央电视台“焦点访谈”栏目、中央人民广播电台、大众日报、青岛电视台等媒体报道。协助持续升级“电视电台播报”服务体系，并在节假日期间，创新利用网络直播等“互联网+政务”的新媒体形式发布交通出行信息，累计观看人数近2000万，为社会公众提供了高效率和高品质的综合交通出行信息服务。

（一）社会效益

一是提高城市现代化水平。通过交通运输一体化应用平台的建设，提高青岛市在交通及服务领域的信息化程度，同时通过交通数据跨层级跨部门共享应用，带动其他领域发展，促进城市信息化基础设施建设，整体提高青岛市城市现代化水平。为建设“智慧城市”工作起到良好的示范作用，成为青岛市建设“智慧城市”的重要环节。

二是改善交通状况和环境。在缓解拥堵方面，青岛市交通运输一体化应用平台通过对动态、静态数据综合挖掘分析，服务市委市政府、市交通运输局等相关部门在重大活动、黄金周等重点时期提前了解城市路网、轨道交通站点拥挤程度，出租汽车空间分布与客流分布均衡性等方面，实现重大交通拥堵动态识别，对于可预见的重大拥堵提供疏导决策支持。进而依靠交通运行协调联动，可具针对性地调度全市交通运输资源及相关部门提前疏解、预防交通拥堵，实现了“主动型”缓解交通拥堵工作模式，可切实避免以往频繁出现的特定节日、事件活动影响下的严重交通拥堵现象，保障交通运输的基本通畅，服务全市人民。

三是保障交通安全。通过视频管理分析平台，实现综合交通监控数据分析，提高全市交通行业视频数据汇聚、转发及分析等能力，挖掘全市风险隐患进行监控，并针对各类突发事件，从实时信息上报、应急预案提出、应急信息发布、应急过程评估等方面，全方位保障应急全过程，及时启动协调联动机制，协调相关单位对突发事件进行处理，减少突发事件产生的车辆及交通基础设施损坏、人员伤亡、交通堵塞等负面影响。

四是树立良好的城市形象。通过青岛市交通运输一体化应用平台的建设，基于大数据模型从整体上对交通发展进行科学高效规划，改善城市环境、降低能耗和减少环境污染，提高青岛市容形象。通过科学管理，改善城市交通拥堵现象，为广大市民提供一个安全、畅通、便捷、舒适的出行环境，使青岛的交通面貌焕然一新。

（二）经济效益

一是形成统一信息化运维模式，节约运维资金。通过一体化平台建设，构建“六个一”标准化基础服务架构（一张网、一个库、一张图、一套标准、一个出入口、一个综合平台），将交通领域10余业务系统进行整合运维，系统正常运行率和在线率由86%提升至95%以上，系统安全性、稳定性，兼容性，易用性大幅提高，累计节约运维资金超百万元。

二是为市城市经济运行等分析提供支撑。向城市云脑推送青岛市综合交通整体运行情况及10个交通领域的核心运行指标，实现全市在统一的物理场所、统一平台对综合交通情况进行查看，以综合交通指标数据全面支撑青岛市经济运行分析，并助力我市优化营商环境提供。

三是提高行业决策水平和管理能力。建设交通运输辅助决策模型与分析系统，在交通设施规划建设、交通线网优化等领域提供科学准确的决策信息，有效节约了相关规划、建设、调整等工作的投资。通过将城市交通、公路运输、公路管理等业务领域的信息化进行高效融合集成，优化相关业务流程，有力促进公路、城市客运、民航等各业务的协同管理，大幅度改善交通主要业务管理的效率和水平。

四是提高信息服务水平，提升交通运行效能。在对外信息服务方面，通过“青岛交通”出行服务平台的升级，能够为公众便捷提供全面、及时、准确的交通信息服务，使公众在出行时，有效规避交通拥堵路段和时段，选择合适的出行方式从实际满足公众出行信息服务需求，如疫情期间助力青岛地铁实现“五验合一”服务累计使用超6000万次，提升公众的交通出行便捷度。在对内信息服务方面，通过“交通在手”行业管理平台的建设，能够为市交通运输局各级领导、各部门业务人员提供个性化的信息服务，分领域、分部门展示不同的监测和分析指标，帮助提升行业管理、决策制定的科学性。