交通运输部汪林：新一代国家交通控制网及智慧公路的展望

6月22日，在2018年（暨第六届）IMT-2020(5G)峰会现场，交通运输部公路科学研究院国家智能交通系统工程技术研究中心副主任汪林做了题为《新一代国家交通控制网及智慧公路的展望》的主题演讲。

演讲全文如下：

我是从交通这个行业来学习5G将来的发展，听了前面这么多报告，心里有一颗定心丸。我们最近在推进智慧高速进展的时候，担心我们的通信能不能跟得上，现在看起来比我们还走的快，确实是值得欣慰的事情。

接下来跟大家分享交通部在高速路上做的一些工作，包括自动驾驶，为下一步发展做的探索和服务工作。内容主要包括六个方面，为什么我们要做智慧高速公路，前期有哪些背景，高通系统直到新能源的变革，现在已经进入了第四轮，从最早的马车到现在，马上进入无人驾驶的时代，我们的路会走向什么样的地方。高速公路在运行过程中遇到了一系列的问题，包括路上运行状态的感知。高速公路现在是13.6万公里，每条高速公路都伴随着国道，高速公路的协同管理，高速公路一堵就堵死了，其实可以通过国道来解决，但是没有有效的信息来解决。互联网的思路，以及即将到来的自动驾驶时代，路怎么发展。

还有在城市里面，安全、效率，包括环保，都遇到一系列的问题。在这个基础上，2013年15个院士提出来建设新一代国家交通控制网的建议，目标就是为了解决交通过程中遇到的拥堵、安全、环境污染的问题，包括基础设施网，通信网，包括大数据多层级的控制系统，以及交通服务的系统。交通控制网，前期通过多轮专家的探讨，将来可能分成四个方面建设，智能化的基础设施，交通运行控制平台，信息化的设施。我们也有一些场景的构建，包括四个方面。我们憧憬了未来的公路可能会是这样的形式，包括智能化的标志标线，路面状况的检测，包括机械能的回收，排水系统，以及路侧，网联化基础设施管理系统等等。

这是我们构建的物理架构的运营管理平台，试图打造这样一条路。实际上在构建这些空中网的基础上，其中有几个关键核心技术，第一项就是通信网络，从交通系统来说，交通系统一定是多网融合的，这里面包括DSRC，现在ETC的用户是基于DSRC做的，包括下一步5G的应用，以及C-V2X的应用，交通上面各种不同的场景解决不同的需求，需要对应不同的网络来提供支持。信息安全保障的问题，是我们关注的重点，尤其是从路的这一方，将来如果说做协同，或者是做相关管理的服务，由路这一段发出的指令，可能要更多的关注信息怎么更好的有防护的体系。

同时，我们要有很好的能源网络，现在高速公路沿线构建的是油气的能源网络。还有一个网络是服务于将来遍布在路上各种传感器的供电，这样的网络也是我们要关注的重点。第三就是高精度地图，最近我们一直和国家地理测绘局商量，开放路域范围内的高精度地图。

将来车和路通过什么样的载体，我们将来是在路上布网，还是通过共网的形式来做，部里有不同的观点在争论。比如说这个网，是由交通系统来建还是由运营商系统来建。最主要的问题是谁来买单，谁来建这张网。这是最关键的问题。还有收费的问题，我们通过各种不同的方式，以前的收费体系是比较落后的，包括现在我们可能70%的收费还是通过现金来完成的，现在高速公路的收费体系确实还存在着值得改进的地方，目前我们在探讨基于手机终端的收费，未来通过卫星定位等等方式做收费体系的改进。

去年7月份开始部里启动了新一代国家交通控制网与智慧公路的示范工程，我们要解决高速公路上遇到的一系列的安全、拥堵、污染的问题，去年7月份开始启动了示范工程，按照地域范围选了9个省开始开展，浙江和江苏做城市范围内的，其他几个省主要是以高速公路为主，每个省选择100公里的高速公路。河南还选了一部分省道，做整个智慧高速的试点工程。

试点的内容主要包括五方面，第一是基础设施的数字化；第二是路运一体化；第三是北斗高精度定位综合应用；基于大数据的路网综合管理服务，“互联网+”路网综合服务，新一代国家交通控制网的城市应用。我们构建这些控制网，包括我们做这些主体，最后核心的支持离不开通信的支持。基础设施的数字化，我们选了四个地方，进行基础设施的数字化采集、管理和应用。对路桥隧做智能化的监控，大家上路以后，你们不知道，我们也不知道，我们作为管理方也不知道这个桥可以用多少年，隧道的状况是怎么样也不知道，后续要着力打造对于路桥隧的运营检测。路运一体化在北京、河北、广东开始试点，开展相关通信的应用。

北斗星高精度应用，选择在河北、江西、北京、广东，探索在高速公路收费的应用，以及应急救援的应用。路网的综合管理。“互联网+”路网综合服务。城市范围的应用，包括城市公共交通的辅助驾驶，操作协同等方面的应用。

延崇高速智慧高速，我们最近和相关单位沟通以后，准备在路侧沿线布路侧的智能基站。土建已经完成了40%左右，沿线每隔200米预留了通信的节点，把有线，包括供电设施已经布上去了，下面期待着5G的产品出来能够在我们的路上用。经过部里党组定下来，我们在一段路上要做完全面向自动驾驶的试验，尤其是在冬奥会期间，我们要做队列测试。

在标准方面我们也做了一些跟进，从去年开始，把公路工程的建设标准做了大幅范围内的修改。这个标准跟一般的产品标准不一样，这个标准是强制性标准，如果这个标准要修改，所有的公路建设是要严格按照这个标准来做的。增加了公路运营板块，把路网运营的检测，出行的服务，应急的处置，尤其加了车路协同，把这个模块加到公路建设相关标准来考虑。这个标准去年10月份发布，今年1月1日正式实施。下面我们也会在车路协同、车路信息服务这一块，从高速公路建设标准这一块给它做统一的考虑。

总之，交通部积极的推动路的演进和升级，通过基础设施的升级改造，助力自动驾驶相关的应用，包括构建无线通信的交互和信息化的设施，能够为将来路的管理、服务提供更好的支持。同时，也利用我们大数据的思想和工具，能够把我们的路创造更大的直接和间接的价值。谢谢各位！