兰州15件提案关注交通拥堵

　　随着社会日益发展，汽车“进家入户”已成为这个时代鲜明的印记。然而，座中四联、九州通衢的兰州却因为城市建设等方面不可否认的滞后，遭遇了一场“汽车时代”下尴尬的“拥堵”。走在主次干道，总是被无端接起的“长龙”困住；上下班高峰，无奈地纠缠在望不到头的堵车中心急如焚；车不通行，城不通气，症结到底在哪里？市民在追问。如何缓解乃至彻底解决？政协委员在关注。截至昨日，政协兰州市第十三届二次会议已经收到15件提案关注兰州的交通拥堵，并为畅交通建言献策。

调研：六大原因致城区交通不畅

城区交通拥堵问题日益突出，成为制约城市科学发展和影响民生幸福的一大难题。政协委员王新德在调研中发现，兰州主要拥堵路段在：天水中路、东岗西路—东岗东路、定西北路、中山路、西津东路、南滨河中路、北滨河路金城关段、武威路、酒泉路、静宁北路、雁儿湾路、临夏南路等。

经王新德委员调研，城区交通不畅的成因主要有六个方面：

一是城市路桥建设的速度远远低于车辆的增加速度，导致交通不畅。

二是城市公交线路规划和站点设置不够合理。多路公交车线路在同一路段重复运营，公交车线路太长，站点较短，导致公交车停靠站点较多、压车时间较长。

三是城市交通管理相对滞后。

四是张掖路步行街切断了东西交通的大通道，导致城关区西关路段、中山路段、武都路段、中山铁桥路段高峰期堵车现象较重。

五是部分出租车和公交车的驾驶员不遵守交通规则，乱停靠，占道行驶。

六是人行地下通道和人行天桥不完善，一定程度上存在人车争道的问题。如新东部批发市场等地，过往的人和车都特别多，但没有设立人行地下通道或人行天桥，行人提着大包小包的物品横穿马路，严重影响了机动车辆的正常通行。

据统计，截至2012年12月底，我市已拥有机动车52万多辆，这已经远远超过了兰州市路网的承载能力。更为严峻的是，这个数字还在以每天400辆左右的速度递增，今后几年内将呈直线上涨趋势。交通拥堵、出行难已经成为制约兰州市经济社会发展和市民生活的严重问题，到了非下大气力解决不可的程度。

建议：多措并举提升管理

让张掖路恢复通车

王新德委员认为，畅交通要多措并举：既要加速城区的路桥建设、加强公交线路科学规划和站点的科学设置，也要加强城区交通的科学管理和管制，同时让张掖路恢复通车，打通东西交通大通道，有效改变西关、中山路、中山桥路段的交通拥堵问题。

加速城区路桥建设，一要接通断头桥，打通断头路。二要大力修建平交和立交桥。

根据兰州东西狭长的地形特点，王新德认为兰州每一条主干道的公交车线路应控制在10条以内，次干道公交线路控制在5条以内，公交站点设置距离控制在1000米以内。

上架天桥下修通道

在罗钟伟等3名委员联名提交的《关于在城区部分路段修建地下通道和人行过街天桥的提案》中说，目前我市尚有多处人车混行较多、交通事故易发的路段急待修建地下通道或过街天桥。委员们建议：将龙园、兰雅亲河湾、东部市场南门（嘉峪关西路）、广武门十字、中山林十字、火车站东西两侧的地下通道或人行过街天桥修建工程列入2013年的城建计划，彻底解决这些路段的人车混行问题，在有效缓解交通压力的同时，确保市民的安全出行。

实行“全域单行”

市九三学社经过走访发达城市，专题调研兰州交通状况后，提交了《实施“绿浪行动”实行“全域单行”从根本上治理兰州市交通拥堵状况的提案》。

据悉，“绿浪行动”，最初是发达城市为挽救生命设立的特殊通道，后来被应用到城市交通“治堵”问题上，成为一项城市交通“畅通规划”。其实质是为解决城市交通问题，治理交通拥堵，把道路看成“渠”，车辆看成“水”，实行城市全域道路单行，使车辆如“水”一样流动起来的城市交通流量规划。

委员们建议结合兰州市区整体建设规划，实施“绿浪行动”。委托交通规划部门，科学制定兰州交通的流量规划，实行全域单向行驶，尤其是几大东西主干道单向行驶，留出左行道为公交车道，紧急情况下，成为应急通道。同时，提高交通信息化管理水平，根据道路运行情况，随时调整车行流量。

针对兰州东西狭长的特殊地理条件，建议尽快在南北向道路上建设高架桥、高架路。全长5公里的天水路上有十个红绿灯管制口，因为红绿灯管制太密，造成堵塞。高架桥既畅通了南北向交通，又可以缓解东西向的交通拥堵压力。

建设立体停车场

政协委员杨静在《关于加快我市立体停车场建设的提案》中说，机动车数量的骤增与停车场地建设的严重滞后，导致机动车违章停靠、侵占道路、绿地和居民休憩用地。杨静认为，大力兴建立体停车库是解决停车难，缓解城市交通拥挤的有效途径之一。

一是规划部门应严格审批建设项目，城区新建大型工程和大型居民区必须按标准要求建设立体停车场。二是制定相应的激励机制，出台鼓励性政策，在用地政策、审批制度、征地拆迁、价格机制等方面引导企业、团体和个人投资兴办立体停车场，在政策和税收上给予优惠和倾斜，从而激发投资热情并在与其他停车场竞争上拥有一定优势。政府也可直接投资建设，然后向社会公开招标管理者，这样可保证立体停车场良性运行。三是政府相关部门要对立体停车场实行统一管理，统一收费，统一规划建设，对收费及管理人员统一培训，提升其管理水平和服务质量。