陈燕凌：北京市智慧交通建设的现状与目标

　　11月11日,第九届中国智能交通年会在广州白云国际会议中心召开，本次年会主题为“智能化信息化引领??综合交通运输发展”。

　　13日，年会分论坛之一城市智能交通创新发展论坛召开，北京市交通委政策研究室主任陈燕凌教授级高工做《智慧城市建设与智慧交通》主题演讲，本文为其演讲速记，未经演讲者本人审定。

陈燕凌：大家好，非常高兴今天有这个机会借着2014年中国智能交通年会和大家探讨一下智慧城市中的智慧交通。我想从4个方面来讲，首先谈谈智慧交通的背景，然后探析智能交通的前景，接着再谈谈智慧交通在北京的现状，最后是小结。

首先我们来回顾一下智慧城市提出的背景，08年IBM公司在纽约提出了"智慧地球"概念。随着2010年"智慧交通"概念的提出，各地智能化的建设随之展开。2012年我国城乡建设部发布了"关于开展国家智能化试点工作的通知"。通知指出，智能化是通过综合运用现代科学技术，整合信息资源，统筹业务应用系统，加强城市规划，建设和管理的新模式。

在智慧城市大背景下，智慧交通也应该具有这样一些特征。智能化通常包含了公共服务、基础设施，还有规划管理这三个部分，涉及到交通、医疗、楼宇、行业和领域。核心技术也是物联网，大数据和云计算。智慧交通与智慧城市有什么样的联系呢？在这里我们认为，智慧交通是智慧城市的重要组成部分和先行者。它的表现有四个方面，人的流动、物资的，城市的扩张和环境的改善。同时交通中含有丰富的大数据以及资源。比如说我们有出租汽车构成的浮动车系统，有北斗、GPS的数据，有手机数据，有个体车辆的行车动态数据。可以构成车车通信，车路通信，人车路协同的车联网。最后由于交通的纽带作用，它将进一步影响城市的改变。智慧交通的建设，车联网的建设是无线城市，乃至智慧城市的重要组成部分

什么是智慧交通呢？我们也查询了很多的资料，我们发现目前学术界以及交通行业内部对社会交通的定义各有侧重。有人说智慧交通是更尊重人文的交通，有人智慧交通是车路系统协同运行的交通，也有人说智慧交通是基于车联网，云计算的交通。到底什么是智慧交通呢？这个问题我想今天展开一些探讨，抛砖引玉，希望可以跟在座的专家进行讨论。

先来探析一下智慧交通。从名词解释上来看，智慧和智能是相互可以结合的。智能强调的是人具有的某些智慧和能力，智慧指的是对事物分析判断和发明创造的能力。智能就像小机器人一样，可以预设完成一种功能，智慧强调的是思考和创新。相对而言，Smart这个词更多描述了人的行为，又比如说整洁，时尚，迅速等等。基于这样的讨论，智能交通的主要特征是什么呢？我们认为有以下四个主要特征。

一、智慧交通是以新一代信息技术为支撑的交通。物联网技术是将交通基本要素通过传感设备与互联网连接，进行信息交换、通讯、会聚和发布，实现对交通要素的智能化识别，定位、跟踪、监控和管理。

二、智慧交通是以知识工程为特征应用的交通。它可以通过自学习的方式分析、消化交通数据，推理交通的运行状态并产生相应的应对机制，从而完成对交通系统的自我反馈和自我调解，最终实现交通系统的高效运行。

三、智慧交通更强调以人为本和互动性。我们分为5个阶段，第一个阶段是信息采集与交通控制，第二个阶段是拥堵治理与应急处置，第三阶段是出行引导与交通信息服务，第四个阶段是需求控制与组织共规划，目前我们正处在第四个阶段，未来希望可以达到第五个阶段，就是对交通的精细化管理和对出行者的差异化服务。

四、智慧交通延续智能交通的可持续性和综合性。在强调人本的同时更尊重客观规律考虑到未来城市发展的态势以及城市周边一体化经济圈的建设情况，未来的交通一方面要应对由于城镇化步伐加快，人口增长，、就业机会增加带来的挑战，另一方面也将面临城际间多种交通运输方式相互配合，协同运行的综合运行模式的压力。

我们的定义是，智慧交通是基于智能交通系统实现对交通运输体系中各种要素，包括人、车、路、环境的全面感知，泛在互联，协同运行，高效服务和可持续发展，是集成物联网，大数据、云计算等新一代信息技术。结合人工智能，知识工程技术等实现具有一定自组织能力，判断能力和创新能力的更加高效和敏捷的交通运输系统。

接下来我探讨一下智慧交通的基本框架，我们认为它由四个部分组成，首先是交通源，又称数据资源，它由海量的车辆、人和监控设备构成的，它为智慧交通系统提供了数据基础。通过数据的深度的挖掘和云计算等等的技术，我们最终要实现的是两方面的体系。

1、面向社会群体和交通各个行业的智慧服务体系；2、面向管理的决策体系。其中服务体系包括了公众的个性化出行动态信息服务体系，综合信息服务体系，以及行业运行管理体系等等。他们一方面共享有用的信息，另一方面通过决策影响服务，通过服务的效果指导决策。最后还有一个系统起到了大脑的作用，就是智慧运行系统，通过它对实现交通系统的自诊断和自调节，使交通系统更加稳定。

基于以上的理解，我们接下来看看智慧交通在北京的一些发展和近期的一些目标。

首先北京交通发展面临一些新的机遇与挑战。北京人口规模在持续增长，出行需求更加复杂，机动车保有量也在持续的增长。虽然通机动车过限购的措施，增量从原来每年24万降到了每年15万，但是增速还是比较快，其实单纯的依靠技术设施的建设来缓解交通拥堵的压力依然是非常大的。再一个是交通结构优化方面，如何提高绿色出行的比例难度也非常大。这种情况下，我们认为智慧交通建设的潜力是非常巨大的。

这张图是北京智慧交通顶层设计的框架图（见PPT），以信息资源共享服务为核心，以综合监控服务体系、行业运营管理服务体系、公众出行动态信息服务体系为主体，分别对应我刚才讲到的智慧决策体系和智慧服务体系。以交通设施及运载状态感知体系，以及网络基础设施，共性支撑平台为基础，以标准规范体系，网络安全体系为保障，以交通配套产业为支撑，这里还缺少一个智慧运行体系的建设，这也是我们未来的工作和目标。

在北京智慧交通初期目标有四个目标：

一、夯实基础设施建设，改善居民出行环境。在基础设施方面，一方面要提高路网的通行能力，快速路网要更加完善。同时在公共交通枢纽、轨道交通的建设方面以及基础设施方面都要加快建设步伐。特别是我们最近非常关注的是停车位建设的问题，这都是从基础设施的建设方面加大力度，缓解中心城的交通拥堵。在出行环境改善方面我们主要是抓两头，通过完善BRT系统，还有建设快速公交系统和轨道交通网络来改善出行环境；同时还要在公交和出租这个方面促进新能源建设，尽快让地面公交以及出租车做到电子化，达到减排的目的。再一个就是综合运输的建设，在城市建设中要构建一体化的综合运输服务体系。

二、加强大数据资源的建设，扎实物联网建设基础。要实现地面公交车卫星定位系统全覆盖，重点地面公交场站达到80%以上。停车管理实现"一位一编号"，高速公路监测和服务全覆盖，国省干线检测和服务达到90%以上。再有就是个性化出行方面，动态导航和移动信息终端应用数量达到150万台。

三、完善交通综合运行监测，智慧决策体系初具规模。

四、初步形成智慧交通体系，服务百姓出行。在既有平台的基础上构建面向全路网多方式一体化出行综合交通运行监测与动态信息服务平台，升级改造北京交通服务热线平

台，搭建公共交通行人导航信息服务系统。同时新建"定制公交"电子商务平台，实现需求分析，商务班车路线在线设计、购买等。

最后我还想再简单的小结一下，智慧交通是注重运用现代科学技术，强调对既有资源的有效整合，合理统筹的交通，它不是高屋建筑，而是物联网，大数据，云计算等新技术催生的新型城市建设环境。智慧交通是智慧城市建设的重要组成部分，同时智慧交通是更拟人的交通，它以新一代信息技术为支撑，运用知识工程技术进行自反馈和自我调解，注重人本、互动，延续了智慧交通系统可持续、综合性的特征。北京智慧交通发展充分尊重交通可持续发展的目标，建设初期以夯实基础设施建设，加强智慧决策，服务百姓出行为立足点。

鸣谢：中国智能交通协会提供速记材料。