黄合来：道路交通事故死亡率趋势分析

　　由中国智能交通协会主办，公安部交通管理科学研究所、国家道路交通管理工程技术研究中心、国家智能交通产业技术创新战略联盟、道路交通安全公安部重点实验室、无锡市滨湖区人民政府承办的“2015’第十届中国智能交通年会”于11月4日在无锡召开。

　　本届年会主题为“新技术背景下的智能交通创新与提升”，中南大学黄合来教授发表题为《道路交通事故死亡率趋势分析》的主题演讲，本文为其演讲速记，未经演讲者本人审定。特此感谢中国智能交通协会提供演讲速记。

　　黄合来：今天非常荣幸跟大家汇报一下我们最新的研究成果，比较小的研究，但我们认为非常重要。原来在报告主题是道路交通安全规划理论与实践，但是我想更偏应用一些，不要讲那么太技术。我们谈一谈交通事故数据相对比较敏感的问题。

　　联合国把2011年和到2020年定为全球道路交通安全的十年行动计划，中国作为最大的发展中国家，人口最多，也是道路规模扩展最为迅速的国家。我们把自己的道路安全做好，把自己的道路安全水平提高就是对世界的贡献，我们可以这样讲。遗憾的是目前我们做的还相对较少，尤其是我们的一些交通管理机制导致的交通事故数据的问题经常成为同行的私下谈资，很少正面谈。我今天汇报就是这样的主题。

　　我们看一下自70年代有数据统计开始，道路安全发展以及道路安全死亡人数过程。从1970年到2002年整个机动车总量快速增长，基本上形成了机动化的社会。2002年到2013年，在2002年之前我们死亡人数是随着交通总量的增长逐年自然增长，但是从2002年开始快速机动化的背景下却是逐年稳步递减，2013年死亡人数是5.8万，10万人死亡是4.32，与其他主要国家相比，这样的水平非常高，我们的死亡率会小于德国、法国、意大利，不到韩国、美国的1/2。从万车死亡率角度来看，还要高于主要的发达国家，2013年应该是2.34%。在这样的情况下，一方面我们的确做了很多道路安全管理以及汽车方面等等的举措和计划，但是到目前为止，还没有特别引起国际社会重视或者拿得出手的成果。但从另一个角度来，从数据的表现来看，历史上任何一个国家都无法企及的成就，这对我们来说是无法解释的尴尬，对科研人员这是没有数据的无奈，或者说是数据不真实的一个无奈。

　　在道路规模剧增、快速成长的同时，在驾驶人员驾龄年轻化背景下，我们的死亡率却逐年下降，在国际社会上善意、恶意的称之为"中国奇迹"，对于这样的中国奇迹我们自己应该信还是不信？已经有很多国外的大的专家和学者们开始关注中国道路安全交通死亡数据的问题，比如说在非常著名的医学期刊《柳叶刀》上面发表了一篇中国道路交通安全死亡率的疑云，在主流的学术期刊对中国的数据进行疑问。

　　以上这一些统计主要是来自于公安部的数据。我们知道公安部数据是从交警的角度统计，官方的统计确实是全面覆盖，同时更加具有权威性和影响性，但我们知道数据采集和上报机制受到了很多主观客观的影响。

　　实际上我们还有另外的一个数据，这个数据经常被忽略。它的影响力也没有达到交警数据的高度，它来自于卫生部的全国死因动态统计系统，这个系统采用抽样调查的方法，对中国41个不同等级城市81个不同乡镇的调查，覆盖了10%的人口，这是一个抽样调查，可能有统计的偏差，但是受其他因素的干扰相对较少，把这两个数据对比看一下。公安部的数据线我们非常熟悉，卫生部的这条可能相对比较陌生，这条红线展现出来的确实明显不同，我们这一项研究工作就是基于这样做对比的工作。事故数据是交通安全改善研究的基础，失真的数据可能使分析研判得出截然相反的结论。面对两套差异巨大的数据，运用改进后的Smeed方程分别分析两部门数据所揭示的道路交通事故死亡率发展趋势，与其它13个国家进行对比，判断我国的道路交通安全形势。

　　我们获得13个主要发达国家官方的交通事故死亡数据，绝大部分国家的数据都是从1970年开始统计，从总体规律来看，其他的国家也经历过中国正在经历的机动化的快速过程，我们定义为两个阶段，第一个是当一个国家机动化水平较低的时候，死亡率会快速增长，就像2002年以前的趋势。第二个是随着机动化水平的提高，10万人的死亡率上升以后再逐步下降。我们把13个国家的相关数据以及国内两套官方的数据和卫生部的数据进行建模，主要得出基本的结论，看到我们有箭头所指的下面的红线是交警拟合的曲线，而在卫生部的数据是在这里，有一个共同的规律就是主要国家在机动化程度从10万人的机动车拥有量达到0.1%之前，也就是千人机动车辆100之前，事故的死亡人数是在不断增长，有的达到0.1%甚至到0.2%以后才开始死亡数字下降，但是我们从公安部提供的数据来看，2002年以来我们就已经进入了刚刚说的第二个阶段，交通事故死亡率却不断下降，交通安全形势逐渐趋好。但是从卫生部提供的数据分析来看，近十年来卫生部数据的最高点大概是在0.17%，近几年中国仍处在第一个阶段，死亡率仍然在上升，接近并且接近于一个最高值，我们现在的交通安全形势仍然非常严峻。

　　整个趋势来看，依据卫生部的数据，中国道路交通事故死亡率已经达到峰值的附近，我们是不是可以高枕无忧呢？国际权威的学者曾经说过，道路交通死亡率在各个阶段的变化率不是自然而然的，而是多方努力的结果，如果政府不能根据真实情况采取合适的政策，那么道路死亡率可能不会像预计得那样下降，相反还会继续上升，这就说明如果按照卫生部的数据，这几年正好是治理交通安全事故最关键的时期。

　　总结来看，通过对这两套数据之间矛盾的分析发现，如果政府不能根据自身情况采取政策，我们有可能还不能进入第二个阶段，即道路交通事故死亡率稳步下降的阶段。如果数据所揭示的安全数据是乐观的，我们会很担忧，刚刚各位专家提到的车辆、安全管理等等方面可能很多的时候都要依据真实的数据作出正确的决策。最后结论是中国道路交通伤害充满了不确定性，应该整合多元的数据，是不是要把卫生部的数据进行统一考虑，同时包括汽车保险的数据应该也要考虑。第二中国亟需对道路交通事故数据的质量进行调查。我们希望管理部门还是其他部门，携手应对我们改善道路交通安全的水平，谢谢各位。