实现共享 走向共赢——盘活时空资源破解“停车难”

一、共商促共享，资源利用最大化
     1.商居停车难的错时共享
　　核心的理念就是通过共商促共享，通过共治促共享，第一个层面是共商促共享，实现停车资源利用的最大化。现在都在倡导共享，但是共享又不容易，存在着很多壁垒，很多的桎梏，非常难以解决。所以关键的破解的第一步就在于共商，所谓商家，停车资源的经营者或者拥有者，大量的停车资源闲置浪费，但是对于需求方驾驶员来讲，又找不到车位，焦头烂额。面对这一问题，首先交警可以先行一步，主动担当，做这些工作，把供求双方叫到一起来谈这些问题。通过交警的影响力，去做一些共享的工作，破冰以后就能形成一种带动的效应。

　　例如西安的大唐西市，大唐西市是低一点的建筑，这个建筑群是一个商业建筑，旁边就是小区，周边相邻了五个小区，大唐西市的地下有1650个车位，白天是很满的，夜间基本上闲置，停不到20%的车，这些资源实在浪费得让人心疼，但是周边的小区根本停不下车，全部停在马路上，交通堵，交通乱，事故高发，群众意见很大。在联合交警出面做工作后，把大家联合到一起，联手促合作，通过很多的综合措施，包括把路面的车位取缔，加强管理，用管理强化这种合作的促成，同时给商家做工作，降低他的收费标准，夜间150块钱一个月的包月价，停到地下停车场去，所以很快这项工作启动了，并且很快地发展，把大家带动了，小区很多车位就愿意把被停到商家的停车场，把自己的车位还可以高价租出去，还有一些其他配套措施。
2.就医停车难的资源腾挪共享

　　就医停车难的解决也可以用类似的思路解决，在医院的通行通道里进行交通优化，把原来双行的通道变成单行，要求医院全部放开它的出行通道，不允许因为医院的停车位满了停到医院外面，尽量把医院内部这些占道、道路空间可以用一部分规划停车车位，同时还可以在医院以及周边得以资源深度建设停车场。
　　西京医院，这是影响最大的一个医院，在西京医院内建了立体停车楼，能停2600多辆车，同时把医生的车停到周边校区，因为西京医院四医大的校区在旁边，还有家属区，包括所有医护人员车辆停到家属区和校区，医院内建设的所有大型停车场全部给患者使用，把医院的大门敞开，所有进入医院看病的车辆，特别是门诊车辆有地方停车就停，哪怕医院停车满的时候，把病人下到医院以后再把车开出去，让医院的通行通道畅通，动静结合解决停车问题。
　　西安交大的二附院，是一座老医院，在老城区，医院对面就是家属楼，在家属区专门投入资金建了一座大型的立体停车库，医生的车辆也是挪移到家属区，把医院的空间全部让位给患者使用，盘活了这块的停车资源。

     二、共治求共赢，以静制动缓拥堵
     1. 开展“点对点”违停警告提醒
　　因为动态交通问题和静态交通问题不可割裂，就需要动静结合、动静统筹协调解决停车问题，同时通过停车问题的解决促进动态交通进一步盘活，实现缓堵保畅。共享有时间、空间、信息的共享，首先在信息方面，有些驾驶人违法停车，作为交警通过监控，通过信息采集看到这些违法停车的时候，可以通过网络平台，交警app信息推送，提醒驾驶员挪车，首先做提醒，如果驾驶员还需要周边停车服务的时候，西安交警app还会推送附近停车场的信息，这需要把全市的停车信息收集在交警的平台上进行信息发送。对于还有一些不愿意挪车的驾驶员，西安交警在社会上通过招标，采购了9个拖车公司，有100辆拖车，配合着执法，所以也推行一些挪移的信息提醒，这样影响威慑力，也影响一定的引导性。
2. 西北妇幼医院治理

　　西北妇幼医院是西安新建的一个大型的专科医院，在治理中常规的交警增加巡逻疏导，医院周边的道路上增强了围墙抓拍，但是群众对这些设备是有意见的，不是很满意。所以在医院内部增加了院内空点的利用，还是不够，周边的交通问题没有完全解决。经过深度剖析以后，利用周边的空间资源进行空间的共享，周边有采货停车场，另外设置了两条道路上的占道停车场，通过医院门前的交通标志的引导和执勤民警和协警的引导，引导到停车场停放，解决了主要的停车矛盾。觉得还没有完全解决西安交警出面联系公交公司，同医院做工作，开通了公交班车，从地铁站专门发专线班车，让医务人员更多采取公交通勤的办法，减少医院的资源浪费。
     3. 儿童医院治理

　　儿童医院的做法是把医院的通道尽可能做通行之外的空间设置为车位，增加了290个车位。同时医院发文，把医院医生的车辆腾挪到周边的小区内，医院的物业经营用经营的收入去支付周边小区租赁车位，不仅医生不亏钱，医院还有盈余。

同时，对医院仅有的这些车位进行精确利用，所以推移出了预约挂号+预约车位的服务模式，比如原来这个医院很红火，8点到医院排队停车可能排队一小时，9点挂上号，11点还没有看上病，造成时间浪费、医疗资源浪费，还有医院的停车位浪费，在网上实现了预约挂号+预约车位这种服务，我预约的10点，就10点到医院，实现了医院有限的停车资源充分利用的现象。
     4. 大型活动停车难治理

　　停车难还有大型活动的停车难，是作为交警管理最头疼的问题，今天深圳包括几个城市的主要管理者都讲到了大型活动旅游交通的停车难的问题，我简单分享一下西安的做法。在回民坊，在西安的中心城区，临近的一条道路是莲湖路，这条车道原来是机动车公交通行，非机动车已经挪到原有的人行道上做了改造，我在道路上空出了这些资源，设计了一个牌子，游客可以临时停放，这个牌子的背面是一个禁停的牌子，这个供大家参考，代价很小。另外是摆渡车，免费摆渡，减少了小汽车对大活动的影响。
     三、共享停车资源的瓶颈难题与破解思路
     1.关于党政机关单位对外开放的停车收益
　　很多城市搞停车共享，把机关单位、事业单位的停车场拿出来共享，这一块一定要保证它的停车收益，否则这件事干不下去，是坚持不了的。
     2. 关于居民小区的私家车位共享（周转车位）
　　小区如果要进行私家车位共享，作为小区的业主是愿意的，但是业主会担心临时回家的时候没有地方停怎么办？对于小区的经营者来讲，比如500个车位拿出20个周转车位，这个问题迎刃而解。
      3. 关于交警执法管理与社会服务的关系统筹
　　交警执法要和交警服务统筹关系，既要保证群众的满意，又要持续保持一种高压态势，让交通违法停车的现象尽可能在可控的范围内，这样才能让整个社会的违法停车减少，社会资源盘活，有更大的动力和压力。
      本报告来源于2019年第十四届中国智能交通年会，未经本人确认。