浅谈基于微信公众平台的交通信息服务创新应用--以厦门交警微信服务平台为例

随着我国经济的快速发展，急剧增长的交通需求与有限的交通服务能力之间的矛盾愈加尖锐化。交通信息服务作为能调整交通流时间和空间分布、提高路网通行能力的有效手段，成为我国未来交通发展的重点，从传统的交通信息服务方式来看，国内已建立了一些交通信息服务平台，主要包括：网站、声讯信息服务、移动电视、广播等。然而，从应用反馈来看，这些平台在服务范围、个性化服务、公众认知度等方面还有待于进一步提高，并且信息服务较为单一。随着3G甚至4G时代的兴起，手机上网日趋便利，智能手机成为公众最主要的信息交互终端，并由此孕育了一批基于智能手机的交通信息服务手机APP,然而由于智能手机种类繁多、系统各异，要开发出兼容各种智能手机的交通信息服务APP需耗费大量人力、物力，依托既有成熟且覆盖范围广的手机应用APP开展交通信息服务将极大缩短开发周期和成本，厦门交警微信服务平台即是在当前信息化和个性化的移动互联网时代背景下的创新交通信息服务载体，它基于当前移动互联网时代最热门的移动社交手机APP-微信，开创了"公共信息人人可贡献、实时信息人人获取"的新型交通信息服务模式，兼具了受众群广、信息服务多元化、时效性高、同一介质信息双向交互能力强等诸多优点。本文以厦门交警微信服务平台为例，探讨微信，特别是微信公众平台在交通信息服务中的创新应用。

一、传统交通信息服务概述

传统的交通信息服务的方式有：交通信息咨询服务热线电话、交通信息服务网站查询、电子信箱定制、移动通信短信息定制或点播、触摸屏终端查询、静态指示牌、电子情报板、交通信息广播电台、车载智能交互显示终端、路侧广播系统等。伴随着交通信息化程度的提高，交通信息服务对象的广泛性、服务内容的多样性、服务方式的个性化需求不断提高，传统的交通信息发布需要多种方式综合，才能达到最佳的服务效果。

近年来，厦门交警逐步建立起多个面向社会的信息化交通管理服务平台，不仅可以使老百姓得到更广泛、更便捷的信息服务，而且大大了降低行政成本，提高了政府服务效率。先后在互联网上开通了"厦门交警网"，在新浪开通官方微博，在腾讯建立QQ群--"交通聊聊吧"、"厦门QQ车管所"；开发"交警短信服务平台"，为群众提供包括道路交通违法及时提醒，车辆报废、车辆年检期满、驾驶证注销、期满换证预警，驾驶人提交身体条件证明的友情提示等等；开发"彩信服务平台"、"事故拍拍"（手机应用软件）用于现场道路交通事故快速处理。

尽管厦门交警的交管信息社会化服务体系已涵盖互联网、手机短信、电话等领域，服务范围面广、内容丰富，但仍存在不少问题，主要表现有：一是服务平台分散，系统资源有待整合。如"48小时道路交通违法电话申辩服务平台"涉及相关电话号码11个，不具唯一性，群众难以记住，同时削弱了权威性；二是服务领域较狭隘，服务范围有待延伸。现有的道路交通管理服务大部分局限在业务咨询等服务初级阶段，所服务的群体也仅局限于一小部分人；三是服务渠道有限，服务方式有待扩宽。目前仅限于互联网、电话、短（彩）信上，大部分服务还没有延伸到手机应用、数字电视等渠道；四是服务机制不畅，配套机制有待完善；五是服务质量不高、服务监督缺失。目前的服务质量主要取决于服务提供者自身热情和水平，缺乏相应的服务监督、考评奖惩机制，服务质量难以把控，服务水平难以保障；六是服务智能化程度低，科技含量有待提升；七是宣传力度不够，社会宣传有待强化，相当大部分的群众并不知晓公安交管部门所开展的便民服务措施。

以上这些问题必须借助现代化的交通信息服务手段加以解决，为此，厦门交警与时俱进，紧跟信息时代发展步伐，推出全国领先的基于微信公众平台的交通信息服务创新应用。

二、基于微信公众平台的交通信息服务应用

2.1、微信的传播特性和优势分析

微信是由腾讯公司于2011年1月推出的手机聊天软件，该产品是完全根据手机移动终端特性设计开发的手机客户端通信软件，能发短信，能发语音、视频和图片，能单聊也能群聊。和手机短信比，它具有费用低、功能丰富、交互信息多元化等特点。和QQ或MSN相比，它给人实时在线、操作简便、移动性强的体验感受。由于其独特的操作特点和技术优势，一经推出便受到手机网民的大力推崇，至2013年1月，其注册用户已突破3亿，遍及100多个国家和地区，兼容所有智能手机操作系统。2012年8月，在拥有大量用户的基础上，微信推出了微信公众平台，它具有电脑网页管理界面，可实现与特定群体的全方位交流与传统信息服务平台相比，微信公众平台优势体现在以下四个方面：一是操作方便、功能强大。只要扫一扫二维码或搜索添加名字就可以关注公众平台，相比网站、短信、手机应用软件等服务平台，无需下载安装，无需记住网址、号码、下载地址等，无需更新升级，此外，一经关注便可与公众平台运营机构进行文字、图片、语音的全方位沟通和互动，无需培训即可快速上手，操作简单且用户体验好。二是受众广泛、推广方便。手机微信是当前移动互联网最热门的手机应用软件，群众参与度高、用户群覆盖广，基本成为智能手机的标配软件，公众账号只要有高品质的服务内容，稍加推广便可吸引大量用户关注。三是用户忠诚度、信息传递率高。用户对公众账号的认可度和忠诚度较高，一经关注，很少取消，此外，微信是基于手机通信录的强关系模式，用户即使更换手机号码也不会轻易更换微信号，在信息传递方式上，微信不同微博，它的消息传递时是"强打扰"的，类似手机短信，信息传播到达率接近百分之百。四、技术稳定、平台开放。微信是一个免费的、开放的平台，可通过二次开发叠加整合各类应用，通过基于微信平台开发的交通信息服务平台，利用微信的逻辑物理分割处理技术，不需要再额外考虑部署和监控问题，技术稳定性强。

2.2基于微信公众平台的交通信息服务功能层次设计

微信公众平台是个通用型产品，由于其自身的众多优点，只要稍作改造便非常适合用于交通信息服务。因此，探索基于微信公众平台的交通信息服务模式具有可行性。本文根据微信公众平台的技术特点和交通信息服务内容，总结厦门交警微信服务平台的实践经验，对微信公众平台的服务功能进行了层次设计，以满足公众帐号运营机构根据自身的开发能力、技术水平、人力物理保障、服务范围选择分步实施或交叉实施。

1、初级应用功能。初级应用功能指开展交通信息服务的运营机构直接使用微信公众平台提供的通用型管理平台，只是将微信平台作为互动交流、信息传播的媒介应用。目前，绝大多数交通信息服务提供者，特别是政务机构，多选择这种方式，从运行情况来看，能迅速吸引眼球，且效果良好。以厦门交警在微信公众平台注册的"厦门市智能交通控制中心"公众账号（微信号：xmitcc）为例，厦门交警充分运用这一平台进行警民互动交流和信息传播，开通了"小i说交通"栏目，每天发送1期与交通信息相关的原创消息，内容涵盖交管业务办理、交通法规解读、交通安全驾驶、突发事件推送、交通信息研判、交通违法排名等，比如在今年5月16日凌晨，厦门突降暴雨，致使部分道路严重积水，厦门交警通过视频监控、微信等手段第一时间收集积水路段，于8点通过微信平台向12万用户及时推送道路交通拥堵区域和道路交通管制情况，引导市民合理选择出行路线，避免车辆不断涌入积水路段加剧拥堵。厦门交警还通过微信平台听民声、访民意、排民忧，与群众开启"指尖上的对话"，自开通以来，已成功推送107期，累计通过微信公众平台收集各类意见建议1823条，在线回答、办理各类问题4873起，受到了市民的一致好评。

然而，初级应用功能需要大量人力支撑，无法提供全天候服务，属限时服务。比如南昌交警最早开通"南昌便民服务网"微信服务平台，并于今年3月25日开通了微信查违章功能，但由于缺乏人力、物力尤其是技术上的支持，不得不将查询时间限定在工作日的上午10时至11时，在这一个小时内平均每天有200多位用户发来查询请求，后台人工处理压力可见一斑。

2、中级应用功能。中级应用功能是利用微信公众平台的开放接口进行技术二次开发，将服务延伸至微信平台，实现全天候、全自动的"微查询"、"微办事"等功能，今年1月1日，厦门交警在全国首创推出基于微信公众平台的"实时路况查询"服务，市民只要输入道路名称，系统将自动返回当前道路拥堵情况、全市路网运行状态示意图，部分点位包含现场的当前视频截图，此外，为解决厦门市道路交通信息采集设备不足、覆盖范围有限的问题，厦门交警微信平台同步开通了"交通拥堵上报"功能，群众碰到交通拥堵，只要按照系统提示选择位置、拍摄照片发上即可，拥堵信息将自动传输到智能交通集成控制平台并在警用电子地图显示出来，后台工作人员通过视频探头确认后便可发布分享给更多人。今年5月9日，厦门交警再次全国首推"微信查交通违法"服务，输入车牌，可秒级查到违章信息，查询结果不仅包括通知书号、违法时间、违法地点、罚款金额等交通违法信息，还包含车辆年检信息、报废时间等提醒，同时还附有照片，这一举措受到网友的大力追捧，推行一周吸引微信用户超10万。今年6月2日，厦门交警全国首推"微信自助移车"功能，移车人在微信上输入对方车号并选择您的当前位置，系统将自动匹配车辆库并给对方车辆所登记的手机号码发送移车提醒短信，同时对方登录微信，输入车牌号还能看到移车人给他的留言和照片信息，后台无需干预，该功能推出首日，便成功解决150余起移车难题。截止目前，平均每天有2.7万人次通过微信平台查询实时路况信息、有4.5万人次查询交通违法信息，效果显著，市民有感、后台每日平均收到群众上报得有效交通拥堵信息74条，下一步，厦门交警将在对微信用户进行分类管理，开展"实名认证"服务，并将陆续开通交通违法在线缴费、驾驶证考试科目预约、机动车补（换）号牌业务、驾驶证年检、换证在线办理等更多服务和功能。

3、高级应用功能。传统的交通信息发布方式虽然覆盖面广、信息量大，但是缺乏个性化、缺少针对性，单一静态且被动，尤其不适合驾车人使用，而基于微信公众平台的高级应用就是针对这些问题，实现个性化、定制化、智能化的交通信息服务,一是基于位置的个性化信息推送。车辆在行驶的过程中，手机微信将根据用户的行驶路线和方向，实时自动语音播报前方及周边道路路况，为用户提供个性化推送服务，包括提供动态导航、沿途路况、周边停车位信息等，以帮助使用者选择最佳路线避开拥堵，起到提高出行效率的目的。当然不仅是驾驶人，乘坐公共交通出行的人也能使用，如果显示前方拥堵严重，可换乘地铁或其它交通工具出行。这项功能是为每个用户量身订制的个人交通实时路况，实现了一对一的交通路况播报，使路况应用更加具有针对性。二是定制化的交通信息服务。用户可根据日常的出行情况，对自己出行路线上关键路段及热点区域进行定制，在设定的时间内查看自己的定制信息，如早上7：30上班时间，定制的信息可通过短信、信息提醒等方式发送到手机上，自己出行路线上的路况一目了然，提前规划合理的出行路径。三是智能化的交通信息推送服务。根据用户日常的行车路线，分析用户的行车习惯，为用户提供常用路线沿途的交通信息、路况播报及旅行时间预测等，免除用户繁琐的设定工作，智能化地实现了量身定制路线功能。此功能的应用，将大大提高用户体验效果，并通过用户的频繁使用，将进一步提高信息推送的准确性，让人们感受到真正的智慧出行。此外，相比出租车、公交车等浮动车数据，私家车因数量庞大，仍是城市交通流的主体，其运行数据可以描述城市机动化出行方式的规律，并能准确反映交通流状态，是浮动车采集交通信息模式中的最佳选择，通过私家车群体手机微信获取的车辆位置信息作为一种重要信息源，与其他方式采集的交通数据源相结合，将大大提高交通信息的准确度、完整性、可靠性。基于微信公众平台的高级功能应用需要向腾讯公司申请开通"位置上报"、"事件推送"、"语音下载和在线播放"等高级接口，目前，厦门交警已成功申请并开通过了此类接口，下一步，将结合全市智能交通系统建设稳步推进。

根据以上功能层次设计，微信公众平台决不仅仅是实时交通信息发布的渠道，它涵盖了业务办理、查询交通违法等广义上的交通信息服务，在一个平台上整合了传统多种方式的交通信息服务功能，真正实现了"一个平台、多种功能、综合服务"的新型交通信息服务模式。

三、基于微信公众平台的交通信息服务可持续发展探讨

探索具有可持续发展的交通信息服务模式，是保证微信公众平台活力和生命力的关键。因此，本文对微信公众平台的可持续发展进行了初步探讨，涉及到以下几个方面：

1、微信公众账号的推广。目前，厦门交警微信粉丝数达到15.7万，约占厦门市常住人口的5%，根据受众群体调查，其中有90%以上用户常住厦门且为机动车驾驶人，因此，厦门交警微信平台的推广空间较大。一方面，提高微信公众用户群，才能最大化交通信息服务的价值；另外，提高微信公众账号的推广度，才能提高公众对该平台的认知度、认同度和参与度。微信公众账号的推广，可以采取以下策略：一是不断完善和开发新的实用功能，提高平台的吸引力；二是在既有大客户平台上推广，例如群发短信、微博导入、腾讯好友推荐形式。

2、引入商业模式。引入多元化的商业模式，是保证微信持续活跃度的关键。可以采取的策略包括：一是和企业合作，引入奖励机制，例如：有效路况上报奖励、抽奖等，提升参与者的热情和参与度；二是开展公益性活动。例如，与汽车4S店等合作，定期举办微信群的汽车维修知识讲座，组织微信用户参与社会公益活动等，通过多元化的方式提高微信公众的使命感和奉献精神，并由活动达到进一步推广用户群的目的。

3、功能应用层级区别对待。交通信息资源的社会化服务具有双重属性。一方面，具有公益性，以服务社会公众为目的，具有较强的社会责任。另一方面，交通信息资源的社会化服务必须服从信息产品的市场规律要求。因此，可以借鉴成功的网站经营模式，制定微信信息服务高级群组，鼓励参与者提高积分和会员等级。一方面，用于补贴企业收益，以便持续改进服务，提高服务品质；另外，通过差异化政策，提高群众的微信参与度。建议对初、中级应用功能应纳入政府政策，作为公民福利的一部分，免费提供给广大市民，而对于个性化、定制化、智能化的高级应用功能则可采取盈利模式，引入竞争机制，可提升交通信息服务的可持续发展活力，促进交通信息服务产业的良性发展。

4、建立"政产学研"的发展模式。基于微信公众平台的交通信息服务涉及政府、企业、用户等多家机构，仅靠单一的力量是远远不够的。建议市场培育期建立"政府主导、企业参与"的模式，政府主导建立交通信息服务的微信平台，企业负责技术开发，成果免费给公众使用，这个阶段主要以开发初级、中级应用功能为主，吸引客户群、培养认知度；在市场成长、成熟期，建立"政府主导、企业科研院所参与"的模式，一方面，完善初级、中级应用；另外，在良好的群众基础上，由科研院所参与，对交通信息进行深入挖掘研究，企业参与开发高级功能，定制个性化的信息服务，促进交通信息服务的全面发展。

四、结束语

厦门交警微信平台构建了交通信息一体化采集、发布、服务系统，探索了实时交通信息服务的新模式，对创新交通信息服务应用探索具有重要的实践意义。本文在总结厦门交警微信平台实践经验的基础上，对微信平台的服务功能层次进行划分，分别描述了其初级、中级、高级应用功能，最后从微信公众账号推广、商业模式、功能应用层级划分区别对待、建立"政产学研"发展模式四个方面对微信公众平台的可持续性发展进行了初步探讨。

参考文献：

[1]王爽,沈强.交通出行信息服务平台关键问题研究综述[J].公路交通科技,2012,29(S1):36-43.

[2]詹学东,翟战强,张颖,栗红强.交通信息服务迎来个性化时代[J].道路交通管理，2012,9(S1):50-51

[3]李玲,李军.广东交通信息服务市场调查与分析[J].中国交通信息化,2010,11:120-124.

作者简介

林祥兴：厦门市公安交通管理局

刘建设：厦门市公安交通管理局